周 劍

習(xí)近平主席在十九大報(bào)告中指出，要完善國(guó)防動(dòng)員體系，建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊?？辗?。習(xí)主席的重要指示，對(duì)國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)建設(shè)提出了新的更高要求。作為首批從軍兵種部隊(duì)交流到省軍區(qū)系統(tǒng)任職的干部，是調(diào)整組建后省軍區(qū)基層人武部的首任主官，面對(duì)省軍區(qū)系統(tǒng)重塑、重構(gòu)、重組的時(shí)代大考，如何接好首棒干好首任，是每一名新交流干部必須認(rèn)真思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要自覺(jué)以十九大精神為指導(dǎo)，勇于更新觀(guān)念，不斷提升能力，堅(jiān)持精準(zhǔn)抓建，努力推動(dòng)人武部建設(shè)全面協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、抓好教育，破除思想偏差

從省軍區(qū)系統(tǒng)新編制運(yùn)行的實(shí)際情況來(lái)看，有些同志雖然“身子”轉(zhuǎn)了，但“腦子”還沒(méi)有換，仍存在一些認(rèn)識(shí)上的偏差。比如，有的認(rèn)為現(xiàn)役員額減少意味著人民武裝地位下降；有的認(rèn)為文職人員在人武部發(fā)展空間受限；等等。澄清這些模糊認(rèn)識(shí)，必須扎實(shí)抓好思想政治教育，破除思想偏差，提高對(duì)人武部轉(zhuǎn)型重塑重要性的認(rèn)識(shí)。

強(qiáng)化軍魂意識(shí),鑄牢轉(zhuǎn)型根本。結(jié)合正在掀起的學(xué)習(xí)貫徹十九大精神熱潮，扎實(shí)抓好習(xí)主席系列重要講話(huà)精神特別是“強(qiáng)軍篇”“改革篇”的深入學(xué)習(xí)和理解把握，深學(xué)細(xì)悟習(xí)主席國(guó)防動(dòng)員思想，立起航標(biāo)引領(lǐng)，把準(zhǔn)前進(jìn)方向；深入貫徹習(xí)主席訓(xùn)令，自覺(jué)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，鑄牢理想根基，著力培育絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，以理論的清醒，堅(jiān)定改革的信心決心，夯實(shí)轉(zhuǎn)型重塑的思想基礎(chǔ)。

強(qiáng)化使命意識(shí)，深化轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)。深刻理解保持省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部三級(jí)組織架構(gòu)不變、級(jí)別不降，是習(xí)主席對(duì)國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)職能地位的高度重視和戰(zhàn)略考量。要充分認(rèn)清改革后的國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)是國(guó)防體制的重要組成部分，定位更高了；充分認(rèn)清軍隊(duì)員額裁減的重要依托是完備的國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)，任務(wù)更重了；充分認(rèn)清國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)擔(dān)負(fù)協(xié)調(diào)軍地面向三軍的職能，范圍更廣了。從而，不斷增強(qiáng)履行國(guó)防動(dòng)員使命、獻(xiàn)身國(guó)防動(dòng)員事業(yè)的政治責(zé)任感，從任職起步之初就確立使命在肩的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)型重塑的趕考姿態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，立足國(guó)防動(dòng)員崗位做貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，破除轉(zhuǎn)型障礙。作為新時(shí)代的國(guó)動(dòng)人，要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為。要綜合運(yùn)用辦班培訓(xùn)、討論交流、談心交心等多種方式，通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治教育，強(qiáng)化官兵責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)大家正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，堅(jiān)定干好第一任、跑好第一棒的事業(yè)追求；健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，順暢進(jìn)出渠道，積極營(yíng)造“想事、謀事、干事、成事”的濃厚氛圍，引導(dǎo)官兵敢于打破舊的思想束縛，著力糾改老套路老習(xí)慣老把式，勇于直面現(xiàn)實(shí)矛盾和困難，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)。

二、建章立制，正規(guī)工作秩序

省軍區(qū)系統(tǒng)調(diào)整改革后，組織體系和力量結(jié)構(gòu)有了很大變化，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)向好向上的發(fā)展勢(shì)頭，但從運(yùn)行情況看，還存在相應(yīng)規(guī)范沒(méi)有到位、部分職能有些交叉、人少事多矛盾突出等問(wèn)題，必須以黨的十九大精神為指導(dǎo)，通過(guò)建章立制，正規(guī)工作秩序、提升能力素質(zhì)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

針對(duì)機(jī)關(guān)設(shè)置的新調(diào)整，建章立制明確職責(zé)。開(kāi)門(mén)立制度、起步定規(guī)矩，是單位開(kāi)局上路、加速轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。要細(xì)化制定人武部工作有關(guān)規(guī)定，理清業(yè)務(wù)科室的具體職責(zé)，區(qū)分經(jīng)常性主要工作和其他業(yè)務(wù)工作，做到看一看就能上崗，翻一翻就能指導(dǎo)。健全完善專(zhuān)武干部管理規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨管武裝工作績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、每月匯報(bào)工作等制度，靠健全機(jī)制解決“轉(zhuǎn)到位”的問(wèn)題。

針對(duì)人員編制的新調(diào)整，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。改革后，人武部現(xiàn)役軍人黨員數(shù)量減少，文職黨員數(shù)量逐步增加，對(duì)此，一方面要依據(jù)黨內(nèi)規(guī)章分門(mén)別類(lèi)制定黨員教育管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督，確保黨員人人都在組織視線(xiàn)內(nèi)，人人都在組織管理中。另一方面要調(diào)整健全有關(guān)組織，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》12個(gè)方面規(guī)范要求，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、庸俗化。

針對(duì)能力素質(zhì)的新要求，補(bǔ)齊能力短板。改革后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，人少事多的矛盾在人武部成為常態(tài)，對(duì)官兵能力素質(zhì)要求也更高。要采取以會(huì)代訓(xùn)、參觀(guān)見(jiàn)學(xué)、交叉任職等方法，打牢干部隊(duì)伍一專(zhuān)多能的綜合能力素質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以老帶新、以強(qiáng)促弱、以考促訓(xùn)，使干部在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷增加內(nèi)存容量、提升內(nèi)核速度，真正擔(dān)當(dāng)起光榮使命。

三、精準(zhǔn)抓建，帶動(dòng)整體發(fā)展

省軍區(qū)系統(tǒng)調(diào)整改革后，職能任務(wù)有了新的拓展，要求我們基層人武部主官及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，精準(zhǔn)實(shí)施抓建，帶動(dòng)整體發(fā)展。

聚焦國(guó)防動(dòng)員主責(zé)主業(yè)。針對(duì)當(dāng)前“轉(zhuǎn)職能、專(zhuān)主業(yè)”意識(shí)較弱的實(shí)際，立起“主業(yè)主抓”的導(dǎo)向，跳出一般性事務(wù)性圈子，集中精力，專(zhuān)司主營(yíng)，建設(shè)發(fā)展用主業(yè)牽引、各項(xiàng)工作依主業(yè)籌劃、力量資源向主業(yè)傾斜。對(duì)人武部各項(xiàng)工作任務(wù)要列出落實(shí)清單，制定實(shí)施路徑，明確完成時(shí)限，既要把戰(zhàn)備訓(xùn)練、征兵工作等傳統(tǒng)任務(wù)完成好，又要把軍民融合發(fā)展、老干部管理等新職能放在突出位置，緊前推進(jìn)各項(xiàng)工作。

精準(zhǔn)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理制約單位建設(shè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，堅(jiān)持把問(wèn)題當(dāng)考題對(duì)待、當(dāng)課題研究、當(dāng)專(zhuān)題整治，尤其是緊盯軍地互通渠道不順暢、官兵實(shí)際問(wèn)題難破解、動(dòng)員潛力調(diào)查不深入、部分專(zhuān)武干部不作為、全民國(guó)防教育氛圍不濃厚等難題著力攻關(guān)，切實(shí)以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破推動(dòng)工作發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)黨管武裝工作。緊緊圍繞理順關(guān)系、完善體系、健全機(jī)制，搞好理論創(chuàng)新。緊緊圍繞落實(shí)黨管武裝“十個(gè)納入”①十個(gè)納入：各級(jí)黨委、政府要將人民武裝建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃；將人民武裝工作納入黨委、政府議事日程統(tǒng)一部署；將人民武裝工作責(zé)任納入黨政部門(mén)重要職責(zé)統(tǒng)一考評(píng)；將人民武裝工作經(jīng)費(fèi)納入現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道予以保障；將人民武裝工作干部隊(duì)伍納入黨政干部管理體系統(tǒng)一培養(yǎng)；將人民武裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)；將人民武裝工作政策法規(guī)納入地方立法、普法計(jì)劃統(tǒng)一安排；將人民武裝力量參建參治納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一組織；將軍事設(shè)施安全納入社會(huì)治安綜合治理統(tǒng)一保護(hù)；將軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)納入雙擁工作統(tǒng)一落實(shí)。、參建參治發(fā)揮“五力”②五力：為鞏固基層政權(quán)多給力；為加強(qiáng)社會(huì)管理多聚力；為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件多用力；為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多協(xié)力；為戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員支前多蓄力。作用，強(qiáng)化素質(zhì)、積極作為、樹(shù)好形象、贏得信賴(lài)，為推動(dòng)黨管武裝工作創(chuàng)造良好條件。認(rèn)真探索“信息網(wǎng)絡(luò)＋政治工作”新模式和微教育渠道，推開(kāi)自助式、開(kāi)放式、互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)政工，把教育對(duì)象吸引進(jìn)來(lái)、凝聚起來(lái)，提高政治工作的影響力和滲透力，促進(jìn)提升黨管武裝工作質(zhì)量效益。

四、改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立良好形象

踏上新征程，需要新作風(fēng)。作為新交流任職的人武部主官，是國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)重組重塑中的“重點(diǎn)考生”，必須堅(jiān)持以上率下、親力親為，用自身的過(guò)硬作風(fēng)帶動(dòng)部屬、用自身模范行動(dòng)感召部屬。

要在踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)上做表率。帶頭改作風(fēng)，自覺(jué)加強(qiáng)思想錘煉、作風(fēng)歷練，時(shí)刻保持作戰(zhàn)部隊(duì)的工作狀態(tài)和工作作風(fēng)，在崗在位、盡職盡責(zé)；帶頭講擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持個(gè)人講責(zé)任、工作爭(zhēng)第一，以首棒首任的姿態(tài)、實(shí)干爭(zhēng)先的精神，任職一地、熟悉一地、融入一地、建功一地；帶頭抓落實(shí)，既當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，又當(dāng)執(zhí)行者，既出點(diǎn)子、又出力氣，一級(jí)帶著一級(jí)干，一環(huán)扣著一環(huán)抓，扎實(shí)務(wù)實(shí)干好每項(xiàng)工作。

要在自覺(jué)從嚴(yán)自律上立標(biāo)桿。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，慎獨(dú)慎微、純潔交往、干凈做事、清白做人。加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的再學(xué)習(xí)、再理解，經(jīng)常向黨章黨規(guī)看齊，推動(dòng)踐行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，對(duì)照毛澤東同志“黨委會(huì)工作方法”，善于“用組織的力量解決問(wèn)題”，切實(shí)用各級(jí)的好形象、好作風(fēng)帶出單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

要在確保安全穩(wěn)定上站排頭。始終把安全穩(wěn)定放到“講政治”的高度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，扭住“人車(chē)槍彈密、水火電油酒、黃賭毒私特、涉外涉地方”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全防范，暢通領(lǐng)導(dǎo)管理，實(shí)現(xiàn)壓力末端傳導(dǎo)，確保人武部各項(xiàng)工作安全穩(wěn)定、健康發(fā)展。