崔麗娜

（北京鐵路局北京站，北京 100005）

國有鐵路企業(yè)勞動(dòng)定額管理存在的問題及對(duì)策

崔麗娜

（北京鐵路局北京站，北京 100005）

隨著國企改制如火如荼的進(jìn)行，鐵路企業(yè)面臨的外部形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，競爭壓力也越來越大，如何提高管理效率、增強(qiáng)核心競爭力成為鐵路企業(yè)亟需關(guān)注的重要問題。勞動(dòng)定額管理是提高企業(yè)生產(chǎn)效率、調(diào)動(dòng)廣大職工生產(chǎn)積極性的重要舉措，在鐵路企業(yè)制度建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。然而，由于各種因素的影響和制約，鐵路企業(yè)勞動(dòng)定額管理中存在著各種弊端，影響了勞動(dòng)定額管理的有效性。文章對(duì)此進(jìn)行了探討，以期有所借鑒價(jià)值。

勞動(dòng)定額管理；鐵路企業(yè)；問題

1 鐵路企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)定額的重要性

所謂勞動(dòng)定額是指在一定的生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)一定數(shù)量的產(chǎn)品所消耗的時(shí)間，或者在固定的時(shí)間段內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。勞動(dòng)定額是現(xiàn)代企業(yè)合理組織生產(chǎn)的重要手段，關(guān)乎到企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃制定、人力資源管理、成本核算以及經(jīng)營決策等各個(gè)方面。鐵路企業(yè)是一個(gè)集車、機(jī)、工、電等生產(chǎn)元素于一體的企業(yè)形式，各部分聯(lián)系緊密、分工明確、互相影響。通過定額管理可以將整個(gè)鐵路企業(yè)生產(chǎn)過程聯(lián)系起來，保證運(yùn)輸生產(chǎn)過程的連續(xù)性。

2 鐵路企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)定額管理的問題

2.1 勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)陳舊

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和生產(chǎn)效率的不斷提高，鐵路企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)生了很大的改變，各種新設(shè)備不斷被引入，鐵路企業(yè)的勞動(dòng)定額也應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的改變。然而，我國很多鐵路企業(yè)的勞動(dòng)定額依然按照過去的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容比較陳舊，缺乏實(shí)效性，與鐵路企業(yè)現(xiàn)代化的運(yùn)輸生產(chǎn)模式不相稱，無法實(shí)行有效的定崗定員，勞動(dòng)定額管理的有效性大打折扣。

2.2 勞動(dòng)定額管理觀念落后

由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，鐵路企業(yè)及員工對(duì)勞動(dòng)定額管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分鐵路企業(yè)認(rèn)為，提高企業(yè)效益需要在勞動(dòng)合同管理、新技術(shù)新設(shè)備等方面下功夫，勞動(dòng)定額管理可有可無。即便實(shí)行了勞動(dòng)定額管理也是走個(gè)形式，效果差強(qiáng)人意；有的鐵路企業(yè)認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)定額的重要性，為了充分發(fā)揮勞動(dòng)定額的作用，制定較高的定額標(biāo)準(zhǔn)，超過了職工的工作負(fù)荷，導(dǎo)致員工經(jīng)常被迫加班，引來員工強(qiáng)烈的抵觸情緒。

2.3 勞動(dòng)定額管理人員素質(zhì)和能力有待提高

鐵路企業(yè)勞動(dòng)定額的制定是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，企業(yè)的每個(gè)車間、每個(gè)班組到底需要多少員工，都要通過勞動(dòng)定額管理來確定。勞動(dòng)定額管理人員要根據(jù)工作計(jì)劃和工作任務(wù)，對(duì)現(xiàn)場作業(yè)狀況進(jìn)行認(rèn)真研究，制定出合理的勞動(dòng)強(qiáng)度和工作量標(biāo)準(zhǔn)，然后據(jù)此制定出科學(xué)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。然而，現(xiàn)實(shí)中，一些鐵路企業(yè)勞動(dòng)定額管理人員素質(zhì)和能力較低，主要表現(xiàn)在：學(xué)歷層次較低，對(duì)勞動(dòng)定額不了解，缺乏一線實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，知識(shí)老化，未經(jīng)過系統(tǒng)的勞動(dòng)定額專業(yè)培訓(xùn)，在一定程度上影響了勞動(dòng)定額制度作用的有效發(fā)揮。

3 鐵路企業(yè)勞動(dòng)定額管理的改進(jìn)措施

3.1 提高定額管理人員素質(zhì)

鐵路企業(yè)勞動(dòng)定額管理工作的有效性與管理人員的素質(zhì)和能力有直接的關(guān)系。定額管理涉及面比較廣，需要的專業(yè)知識(shí)也比較多，定額管理人員不僅要了解統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，還要熟悉企業(yè)管理、人力資源管理等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。鐵路企業(yè)可以聘請(qǐng)專家學(xué)者來企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，也可以選拔具有豐富定額管理工作經(jīng)驗(yàn)的老員工，為企業(yè)定額管理從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；也可以組織員工參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的各種交流會(huì)，了解定額管理的前沿發(fā)展?fàn)顩r，學(xué)習(xí)其他企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。而且，定額管理人員不僅需要有扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，還需要有較高的責(zé)任心和使命感，企業(yè)要甄選那些工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、有較高職業(yè)道德和責(zé)任心的員工來擔(dān)任定額管理工作。

3.2 建立制約激勵(lì)機(jī)制

勞動(dòng)定額是衡量生產(chǎn)人員勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量的尺度，是進(jìn)行按勞分配的重要依據(jù)。定額專業(yè)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場寫實(shí)，根據(jù)工作量的調(diào)查結(jié)果、考核標(biāo)準(zhǔn)，核定工資待遇。要讓職工明自不同崗位、不同的勞動(dòng)強(qiáng)度、不同的工作量，工時(shí)定額考核標(biāo)準(zhǔn)、工資待遇是不同的。這樣才能調(diào)動(dòng)職工工作的積極性，提高勞動(dòng)效率。

3.3 建立定員標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化落實(shí)機(jī)制

根據(jù)生產(chǎn)資源整合和勞動(dòng)組織改革情況，按照科學(xué)、先進(jìn)、合理的原則，動(dòng)態(tài)修訂鐵路企業(yè)生產(chǎn)人員定員標(biāo)準(zhǔn)，要做好勞動(dòng)定額與其他各項(xiàng)專業(yè)管理部門之間的橫向、縱向之間的配合。同時(shí)，根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的變化及生產(chǎn)組織、作業(yè)方式的變化，適時(shí)核定鐵路企業(yè)生產(chǎn)人員需求數(shù)量，實(shí)施定員標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)合理配置勞動(dòng)力。

總之，實(shí)行勞動(dòng)定額管理是鐵路企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)鐵路現(xiàn)代化管理的重要組成部分。這就需要鐵路企業(yè)積極轉(zhuǎn)變思想觀念，采取各種有效的方法和手段來提高勞動(dòng)定額管理的有效性，促進(jìn)鐵路企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

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10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.052

F279.23

A

1673-0194（2016）15-0092-02

2016-04-25