安玉英

（錦州師范高等?？茖W(xué)校，遼寧 錦州 121000）

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新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)審計(jì)中的問題及應(yīng)對(duì)策略

安玉英

（錦州師范高等?？茖W(xué)校，遼寧 錦州 121000）

［摘 要］近些年來，隨著高等教育體制的不斷改革，我國(guó)的高等教育正在邁向新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。同時(shí)隨著改革的不斷深入，對(duì)我國(guó)高校的建設(shè)也提出了更高要求，尤其是高校的改建、擴(kuò)建及采購(gòu)教學(xué)設(shè)備等一系列活動(dòng)，都需要對(duì)資金進(jìn)行有效的管理，這就使高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作變得更復(fù)雜。本文就新形勢(shì)下我國(guó)高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行了分析。

［關(guān)鍵詞］高校；財(cái)務(wù)審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；預(yù)警機(jī)制

當(dāng)前高校的擴(kuò)招也高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作變得更加復(fù)雜和困難，要想在新時(shí)期做好高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，就要對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題給予重視并針對(duì)性給予解決，從而使高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平得到有效提高，最終保證高校的建設(shè)和發(fā)展順利進(jìn)行。

1　新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)審計(jì)所面臨的問題

1.1高校財(cái)務(wù)審計(jì)體制改革滯后

我國(guó)高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作所面臨的最為嚴(yán)重的問題就是財(cái)務(wù)審計(jì)體制改革較為滯后，體制改革的滯后嚴(yán)重阻礙了高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開展。當(dāng)前高校中所存在的體制改革滯后問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，資金使用的不合理，在高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，往往沒有強(qiáng)有力的制度來對(duì)資金的使用進(jìn)行有效的約束，所以就使資金的使用存在不合理的現(xiàn)象；其次，在預(yù)算管理方面，高校的內(nèi)部審計(jì)往往不能對(duì)建設(shè)資金的預(yù)算進(jìn)行有效的管理，使預(yù)算存在不合理的情況；最后，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏足夠的獨(dú)立性，在高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)際開展過程中，內(nèi)部審計(jì)工作或多或少會(huì)受到一些干預(yù)，使審計(jì)機(jī)構(gòu)不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，對(duì)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展造成了極大影響。

1.2缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及預(yù)警機(jī)制

當(dāng)前國(guó)家對(duì)于高等教育十分重視，在這一背景之下，許多地方政府都加大了對(duì)高校的扶持力度，而且高校的辦學(xué)自主權(quán)也在進(jìn)一步的擴(kuò)大，再加上近年來高校不斷擴(kuò)招，使高校的審計(jì)工作變得非常的復(fù)雜和困難。一方面，高校財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)象變得越來越復(fù)雜和多樣，因?yàn)榘殡S著高校的擴(kuò)招，高校必須要引進(jìn)更多的教學(xué)和科研人才，而且相應(yīng)的硬件建設(shè)也必須要跟上，以滿足擴(kuò)招的需要。審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜多樣使審計(jì)的工作量變得非常大，但是當(dāng)前許多高校都沒有形成風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，雖然高校處在不斷發(fā)展和變化之中，但是高校對(duì)于財(cái)務(wù)的監(jiān)管卻依然停留在以前的水平。除此之外，許多高校對(duì)于其內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量也沒有進(jìn)行再監(jiān)督，這就使高校的審計(jì)工作面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而且許多高校也缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，既不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)又不能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理和控制。一旦風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，將對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作造成嚴(yán)重的影響。

1.3審計(jì)人員素質(zhì)不高

根據(jù)調(diào)查顯示，在我國(guó)許多高校中，都存在著內(nèi)部審計(jì)人員配備不足的情況，正是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)人員的缺乏，所以許多高校的管理部分將紀(jì)檢監(jiān)察部分和審計(jì)部門合署辦公，造成了高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的混亂。在高校的內(nèi)部審計(jì)部門中，專門負(fù)責(zé)審計(jì)的工作人員非常少，一般只有一至兩名，工作人員的缺乏使高校財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率大大降低。再加上這些在職的審計(jì)人員往往都是從財(cái)務(wù)部門調(diào)度過來的，他們也缺乏專業(yè)的審計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，所以使高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展舉步維艱。

2　新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)策

2.1完善高校財(cái)務(wù)審計(jì)制度

要想使高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作能更加富有實(shí)效，必須要完善審計(jì)制度的建設(shè)，只有建立健全相應(yīng)的制度，用制度來保證審計(jì)工作的正常開展，才能使審計(jì)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。首先，必須要針對(duì)新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的一些難點(diǎn)進(jìn)行深入研究，然后再對(duì)審計(jì)工作的具體程序進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，對(duì)于審計(jì)工作中一些制度上的盲區(qū)，要及時(shí)地結(jié)合實(shí)際情況加以完善，充分發(fā)揮高校審計(jì)部門的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和管理作用；其次，對(duì)于已有的制度，高校的管理人員和相關(guān)的審計(jì)人員都必須要嚴(yán)格地遵守，使制度能發(fā)揮其效力，對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)的制度要積極加以修訂，從而使審計(jì)制度的改革能跟上時(shí)代的發(fā)展。

2.2開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)

新的形勢(shì)對(duì)高校的審計(jì)工作也提出了新的要求，當(dāng)前的高校審計(jì)工作必須要為學(xué)校的管理提供多元化的服務(wù)。傳統(tǒng)的高校內(nèi)部審計(jì)工作往往只注重監(jiān)督，忽略了服務(wù)，而當(dāng)前的高校內(nèi)部審計(jì)必須要監(jiān)督和服務(wù)兩個(gè)方面并重，既要對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效監(jiān)督，又要更好地為高校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，因此就要求高校開展以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的管理和審計(jì)。首先，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員必須要樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的建立，可對(duì)高校財(cái)務(wù)管理中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范；同時(shí)，還要建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過預(yù)警機(jī)制的建立來防患于未然，盡可能避免和減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。高校只有開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，才能使高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

2.3加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，高校一方面要積極地引進(jìn)優(yōu)秀的復(fù)合型審計(jì)人才，另一方面還要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們的專業(yè)知識(shí)能得到及時(shí)更新，從而更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。除了專業(yè)方面的培訓(xùn)之外，高校還應(yīng)重視對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的教育，使他們的思想水平和專業(yè)技能能同時(shí)進(jìn)步。最后，高校還應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)于財(cái)務(wù)人員的管理制度，使高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作能更有效地開展。

3　結(jié) 語

高校作為培養(yǎng)和輸送人才的重要場(chǎng)所，在我國(guó)的各方面建設(shè)中都發(fā)揮著十分重要的作用，而高校的建設(shè)和發(fā)展又離不開財(cái)務(wù)審計(jì)工作，因此高校必須要對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作引起足夠的重視，解決目前高校財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題，完善相應(yīng)的制度，使高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作能更好地適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境，滿足高校建設(shè)的需求。

主要參考文獻(xiàn)

［1］湯福輝.高校財(cái)務(wù)審計(jì)問題與對(duì)策［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技,2014(16).

［2］宋巧姐.高校財(cái)務(wù)審計(jì)探析［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(22).

［收稿日期］2015-12-22

［中圖分類號(hào)］F239.41

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1673-0194(2016)02-0027-01

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.022