（?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院 工商管理學(xué)院，海南 ?？?571127）

高等教育國(guó)際化影響因子研究

唐浩元，王常華

（?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院 工商管理學(xué)院，海南 ?？?571127）

國(guó)際化程度是衡量和評(píng)估世界一流大學(xué)的重要指標(biāo)，教育國(guó)際化同樣也是衡量一個(gè)國(guó)家教育水平的標(biāo)準(zhǔn)，也是各國(guó)教育的追求目標(biāo)。高等教育受外部的全球化、競(jìng)爭(zhēng)和科技等因素以及大學(xué)內(nèi)部文化和組織等因素的影響，同時(shí)政治、傳統(tǒng)和政府也會(huì)影響高等教育的國(guó)際化。本文將從這幾個(gè)方面來(lái)詳細(xì)闡述高等教育國(guó)際化的影響因子。

教育；國(guó)際化；大學(xué)；全球化

一、高等教育的國(guó)際化

1、高等教育國(guó)際化的定義

目前，國(guó)際上比較權(quán)威的定義，大概要數(shù)聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際大會(huì)聯(lián)合會(huì)（International Association of Universities，縮寫為IAU）的界定，依其意見(jiàn)，“高等教育國(guó)際化是把跨國(guó)際和跨文化的觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教育工作、科研工作和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過(guò)程，而且是一個(gè)包羅萬(wàn)象的變化過(guò)程，既有學(xué)校內(nèi)部的變化，又有學(xué)校外部的變化，既有自上而下的，又有自下而上的還有學(xué)校自身的政策導(dǎo)向?！边@一概念強(qiáng)調(diào)高等教育國(guó)際化是一個(gè)變化的過(guò)程，是把跨國(guó)際的、跨文化的觀念（維度）與氛圍融入大學(xué)主要功能的過(guò)程。

本文認(rèn)為，教育國(guó)際化是在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的推動(dòng)下，并且在國(guó)家教育市場(chǎng)開放的前提下，教育資源在國(guó)際間的自由流動(dòng)配置，各國(guó)國(guó)際交流合作頻繁的情況下，相互影響，相互依存的交流、競(jìng)爭(zhēng)以及激勵(lì)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程教育內(nèi)容、手段和方法以及人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定等方面不僅僅滿足于本國(guó)、本土的要求，還要適應(yīng)國(guó)際化產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易分工的經(jīng)濟(jì)全球化互補(bǔ)的需求。

2、高等教育國(guó)際化的特征

（1）教學(xué)內(nèi)容的國(guó)際化。教學(xué)內(nèi)容的國(guó)際化包括教學(xué)思想、手段、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容以及教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等方面與國(guó)際接軌。通過(guò)增設(shè)有關(guān)國(guó)際內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)。

（2）科研的國(guó)際化。表現(xiàn)在科研的創(chuàng)新性，科研的選題要立足于當(dāng)下的國(guó)際學(xué)術(shù)前沿，科研方法向國(guó)際前沿看齊以及成果的前瞻性；人才的培養(yǎng)要掌握現(xiàn)代文化與科學(xué)技術(shù)的思想與研究方法，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）管理的國(guó)際化。表現(xiàn)在國(guó)際先進(jìn)的管理思想和管理體系、科學(xué)有效的決策過(guò)程等方面。

（4）教育合作的國(guó)際化。教育合作的國(guó)際化是當(dāng)今高等教育國(guó)際化的一個(gè)重要特征，包括聯(lián)合辦學(xué)，課題的合作研究、共同研究，學(xué)術(shù)會(huì)議以及主題研討等?？v觀世界高等教育國(guó)際化歷史，留學(xué)到教育發(fā)達(dá)國(guó)家是培養(yǎng)人才的有效途徑之一，接納他國(guó)留學(xué)生也是借鑒它國(guó)經(jīng)驗(yàn)的良方。

3、高等教育國(guó)際化的意義

（1）打開高等教育的國(guó)際視野。站在巨人的肩膀上看世界，面向世界，借鑒其他國(guó)家的教育理念、教學(xué)手段、研究方法、教育經(jīng)驗(yàn)，來(lái)培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的專家學(xué)者以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性的人才。

（2）更有助于融入世界發(fā)展的大循環(huán)之中。高等教育國(guó)際化是建立在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上的，其活動(dòng)離不開整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)。建立在融入社會(huì)的基礎(chǔ)上解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究其走向，并制定我們應(yīng)有的對(duì)策。

（3）有利于學(xué)術(shù)的交流以及文化的融合。高等教育的國(guó)際化本身離不開教育的實(shí)質(zhì)，教育資源的全球性自由配置能夠讓學(xué)術(shù)交流碰撞出更璀璨的思想火花，不同文化的交流碰撞讓教育思想、研究方法等具有的創(chuàng)造性與創(chuàng)新性。

二、高等教育國(guó)際化的現(xiàn)狀

1、高等教育國(guó)際化的基本情況

（1）教育資源分配不均勻?？v觀世界高等教育的發(fā)展史，隨著歐洲的思想解放運(yùn)動(dòng)和文藝復(fù)興，歐洲成為最早的高等教育的源泉，隨后的第一二次工業(yè)革命，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家成為了高等教育的集中地，到現(xiàn)在為止，教育資源仍集中在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，發(fā)達(dá)國(guó)家成為了學(xué)術(shù)的前沿陣地和晴雨表。

（2）管理模式的有效化。由于發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代教育的發(fā)展時(shí)間較短，在教育的國(guó)際化管理方面仍有著很大的不足，沒(méi)有一個(gè)行之有效的教育管理體系。而發(fā)達(dá)國(guó)家由于歷史問(wèn)題，都有著自我的一套科學(xué)的教育管理體系，并且教育延伸到了經(jīng)濟(jì)方面，將教育的國(guó)際化演變成了一種產(chǎn)業(yè)途徑。

（3）教育的差異化。所謂“教育”不外乎兩個(gè)作用，“教”就是教人從時(shí)間和空間上認(rèn)識(shí)歷史和自然的內(nèi)在規(guī)律；“育”就是教人修養(yǎng)個(gè)性、喚起興趣、鼓舞精神、培養(yǎng)自尊和品質(zhì)，在這點(diǎn)上東西方都一樣。但東方的“教”重在授予知識(shí)，西方的“教”重在授予方法；東方的“育”重在育做人，西方的“育”重在育精神。正是東西方不同的教育經(jīng)歷和教育方式才產(chǎn)生了今天東西方如此迥異的教育結(jié)果。

2、高等教育國(guó)際化的規(guī)模

（1）國(guó)際留學(xué)生規(guī)模在不斷上升。美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)IEE發(fā)布《2015美國(guó)門戶開放報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)赴美留學(xué)生總?cè)藬?shù)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，與去年相比，2014—2015年度總?cè)藬?shù)同比增長(zhǎng)10%，創(chuàng)近35年來(lái)的增長(zhǎng)新高，達(dá)到974956人。然而2008年2月，在韓外國(guó)留學(xué)生人數(shù)為44，668人，2009—2011年先后增至74，687人、82，458人和90，593人。但2011年以后，外國(guó)留學(xué)生人數(shù)開始出現(xiàn)下滑，2011—2013年先后減少至89，128人、86，463人和85，230人。

（2）赴歐美國(guó)家留學(xué)比赴亞洲國(guó)家留學(xué)多。2011—2015年，全球著名媒體USNews 發(fā)布了2011—2015年全球750所大學(xué)排行榜，哈佛大學(xué)排名穩(wěn)居榜首。全球頂尖的前10位大學(xué)是：哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加州大學(xué)-伯克利、斯坦福大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、加州理工學(xué)院、加州大學(xué)-洛杉磯、哥倫比亞大學(xué)、芝加哥大學(xué)?？梢钥闯?，前10名之中美國(guó)占據(jù)了8席，英國(guó)占有兩席。同樣在世界前50名之中，美國(guó)占據(jù)了其中的36席，中國(guó)、日本、新加坡各占據(jù)一席，其余皆為歐洲國(guó)家?？梢钥闯鰵W美院校和亞洲的高等教育院校的規(guī)模存在很大的差距。

3、高等教育國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

（1）直接效益。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是主要的留學(xué)生輸出和輸入國(guó)，新興工業(yè)化國(guó)家和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家是重要的留學(xué)生輸出國(guó)。能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐膶W(xué)校帶來(lái)直接的可觀的學(xué)費(fèi)收入。

（2）間接效益。即帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)等的發(fā)展?！吨袊?guó)教育發(fā)展報(bào)告2011》顯示，中國(guó)年出國(guó)留學(xué)人數(shù)在2000年僅3.90萬(wàn)人，到2011年增長(zhǎng)約8倍?！吨袊?guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告2012》指出，2009年中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)消費(fèi)約為245億元（人民幣，下同）。2011年《門戶開放報(bào)告》顯示，2010—2011學(xué)年外國(guó)留學(xué)生為美國(guó)創(chuàng)收210億美元。當(dāng)年在美國(guó)入學(xué)的中國(guó)學(xué)生約占國(guó)際學(xué)生總?cè)藬?shù)的22%，即中國(guó)學(xué)生2011年在美國(guó)消費(fèi)近50億美元。

三、主要發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

我們著重選取美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞的高等教育國(guó)際化發(fā)展歷史，這三個(gè)國(guó)家是世界高等教育國(guó)際化三個(gè)成功的案例，同時(shí)這三個(gè)國(guó)家的高等教育國(guó)際化在歷史背景、戰(zhàn)略和評(píng)估方面有著相同的經(jīng)驗(yàn)。

1、思想自由的推動(dòng)

澳大利亞屬于英屬聯(lián)盟的一員，而美國(guó)原來(lái)也屬于英國(guó)殖民地，所以英國(guó)的思想影響很大，英國(guó)的思想解放運(yùn)動(dòng)是世界最早的一批國(guó)家，思想的高度解放為學(xué)術(shù)的交流奠定了基礎(chǔ)，就像美國(guó)學(xué)者所認(rèn)為的那樣：教育的對(duì)外交流有益于個(gè)人的教育需要，能夠充實(shí)自身。在三個(gè)國(guó)家高等教育國(guó)際化發(fā)展的過(guò)程中，自由學(xué)術(shù)思想一直貫穿著整個(gè)高等教育國(guó)際化的始終，士氣高等教育保持著濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和生命力。

2、政府的支持

縱觀三個(gè)國(guó)家的高等教育發(fā)展史，政府在不同的時(shí)期扮演著至關(guān)重要的角色。政府大力撥款扶持教育的發(fā)展，例如澳大利亞1974年取消了高等教育的收費(fèi)制度，留學(xué)生不用繳納學(xué)費(fèi)。當(dāng)時(shí)教育機(jī)構(gòu)的收入90%來(lái)自政府的資金注入。美國(guó)更是在為解決公立高校的資源分配任務(wù)，公式撥款應(yīng)運(yùn)而生。

重視研究人員的交流合作，即英國(guó)大學(xué)邀請(qǐng)外國(guó)學(xué)者來(lái)訪問(wèn)、講學(xué)或派本國(guó)學(xué)者出國(guó)留學(xué)、訪問(wèn)等。支持推動(dòng)學(xué)者積極參加國(guó)內(nèi)外組織各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，進(jìn)行學(xué)術(shù)思想的交流，以保持國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)氛圍的活躍和研究成果的前沿性。

3、管理模式的優(yōu)越性

在澳大利亞、美國(guó)、英國(guó)高等教育國(guó)際化的中后期，高等教育以市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制為指導(dǎo)，以反哺政府對(duì)教育的前期投入，保持教育的活力以及高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力。澳大利亞更是認(rèn)為高等教育是一種出口產(chǎn)業(yè)，海外留學(xué)生開始全額繳費(fèi)。同時(shí)受到當(dāng)時(shí)西方新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮的影響，政府引導(dǎo)教育國(guó)際化的進(jìn)程，利用市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開始提供更好的教育服務(wù)。在這種情況下，一個(gè)學(xué)校政策的制定通常受到校董和其他管理層的影響，其責(zé)任的承擔(dān)成為了一種內(nèi)部激勵(lì)力量。作為機(jī)構(gòu)變遷的主要影響著，整個(gè)大學(xué)社群不僅僅創(chuàng)造著他們的制度化，也同樣塑造著國(guó)際化的實(shí)施過(guò)程。

4、政治因素

澳大利亞、美國(guó)、英國(guó)的高等教育國(guó)際化都離不開政治因素的影響，政治是高等教育國(guó)際化發(fā)展的一個(gè)主要推動(dòng)力，甚至起著決定性的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，為了滿足國(guó)家的政治需要，各國(guó)的高等教育政策也在不停的變動(dòng)。

四、高等教育國(guó)際化發(fā)展的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)思想的解放

歐洲作為思想解放運(yùn)動(dòng)的排頭兵，思想的自由交流為其高等教育國(guó)際化的推進(jìn)貢獻(xiàn)了不可磨滅的功勛。為高等教育注入了活的靈魂。高等教育脫胎于文化和社會(huì)，就必定不可能脫離社會(huì)和文化，當(dāng)時(shí)歐美國(guó)家經(jīng)歷過(guò)思想解放運(yùn)動(dòng)，思想文化的解放，讓當(dāng)時(shí)歐美的思想文化交流頻繁，各種文化流派輪番上場(chǎng)，營(yíng)造出文化交流的盛景。

2、增強(qiáng)區(qū)域一體化來(lái)推動(dòng)高等教育國(guó)際化的發(fā)展

人員的流動(dòng)是高等教育國(guó)際化的重要表現(xiàn)形式，加強(qiáng)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作，能夠極大的促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的各國(guó)的聯(lián)系和人員流動(dòng)。能夠?yàn)楦叩冉逃龂?guó)家化提供一個(gè)經(jīng)濟(jì)保證和門戶開放的前提。就世界范圍看，國(guó)家間通過(guò)雙邊協(xié)議或國(guó)家政策鼓勵(lì)學(xué)生交流，考慮的基點(diǎn)是國(guó)家政治外交的地緣、文化、歷史等角度，基本上延續(xù)了把高等教育的國(guó)際交流作為國(guó)家間外交政策的一部分來(lái)推動(dòng)的工作思路。能夠?yàn)楦叩冉逃龂?guó)際化提供良好的社會(huì)環(huán)境。

3、加強(qiáng)政策保障

一方面，各國(guó)的高等教育國(guó)際化要吸收借鑒高等教育國(guó)際化成功國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提出相應(yīng)的政策和措施，創(chuàng)造一個(gè)校園國(guó)際化環(huán)境，保持高等教育的開放狀態(tài)，加強(qiáng)師資以及學(xué)生的流動(dòng)，提高對(duì)國(guó)際學(xué)生的吸引力。另一方面，要對(duì)高等教育國(guó)際化有一個(gè)清醒的認(rèn)知，加強(qiáng)學(xué)生德育教育，結(jié)合國(guó)情選擇一條符合國(guó)家高等教育建設(shè)的途徑。還應(yīng)制定促進(jìn)國(guó)際交流措施，加強(qiáng)同世界高等教育合作組織的交流合作，為迎接高等教育國(guó)際化浪潮做準(zhǔn)備。

4、深化教育改革

深化高校體制改革，借鑒成功國(guó)家的體制變革經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展學(xué)科綜合化，人才培養(yǎng)目標(biāo)國(guó)際化，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。課程設(shè)置和課程內(nèi)容面向國(guó)際化，引導(dǎo)學(xué)生去了解和認(rèn)識(shí)世界的文化、民俗、地理、科技、政治、經(jīng)濟(jì)。把自己的教育環(huán)境放到世界環(huán)境中去，在全球經(jīng)濟(jì)政治一體化中去審視自我，發(fā)展自我。

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（責(zé)任編輯：戴國(guó)際）

海南省教育廳資助課題，項(xiàng)目編號(hào)：QJY1251544。