（武漢理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430070）

淺談中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

張立新

（武漢理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430070）

本文從中國(guó)黃金的產(chǎn)量和儲(chǔ)量、黃金的交易量、黃金產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及黃金的消費(fèi)量四個(gè)方面分析了中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)在各個(gè)方面都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)根據(jù)其發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)了目前我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征及其存在的問(wèn)題，最后針對(duì)這些問(wèn)題提出了相關(guān)建議。

黃金產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策建議

黃金是一種極為特殊的金屬資源，由于其在工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)家安全、財(cái)富展示等方面具有很大價(jià)值而被稱(chēng)為“金屬之王”。一國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的健康、有序與否直接關(guān)系著這個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟(jì)安全及產(chǎn)業(yè)安全。近年來(lái)中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)遵循著市場(chǎng)化、科學(xué)化、國(guó)際化的思路加速前進(jìn)，在綠色、安全、國(guó)際化方面有了可喜的進(jìn)步，并崛起了一大批具有相對(duì)國(guó)際影響力的中國(guó)黃金企業(yè)。但與國(guó)際最前沿水平相比還存在著不足之處，發(fā)展過(guò)程中還存在一系列問(wèn)題。

一、中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1、黃金產(chǎn)量與當(dāng)前儲(chǔ)量維持平衡

目前世界上查明的金礦約有10萬(wàn)噸，南非是全球最大的黃金資源擁有國(guó)，金礦查明資源儲(chǔ)量為3.1萬(wàn)噸，約占全球總量30%，中國(guó)2015年實(shí)現(xiàn)勘查新增資源儲(chǔ)量達(dá)1720.4噸，全國(guó)金礦查明資源儲(chǔ)量達(dá)11563.46噸，居全球第二。

在中國(guó)金礦查明資源儲(chǔ)量中，基礎(chǔ)儲(chǔ)量為1986.72噸，資源量為9576.74噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量表示可供企業(yè)近期或中期開(kāi)采的資源量，中國(guó)基礎(chǔ)儲(chǔ)量始終穩(wěn)定在2000噸左右，而資源量則主要是預(yù)測(cè)的資源量，隨著黃金產(chǎn)量的增長(zhǎng)，資源量呈緩慢下降趨勢(shì)。目前，生產(chǎn)力的統(tǒng)籌安排仍然能夠保持儲(chǔ)量使用速度與儲(chǔ)量升級(jí)速度的平衡，這為中國(guó)黃金礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、黃金交易量穩(wěn)步提升

近幾年中國(guó)三大黃金交易平臺(tái)交易量繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，以2015年為例，其中上海黃金交易所交易總量達(dá)3.41萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)89.58%，成交額8.01萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)79.42%；上海期貨交易所成交規(guī)模同比有所上升，全年各期貨合約交易達(dá)5.06萬(wàn)噸，同比增加6.08%，成交金額11.89萬(wàn)億元，與去年基本持平；商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)平臺(tái)總計(jì)完成交易量達(dá)46931.45噸，同比增長(zhǎng)69.26%，場(chǎng)內(nèi)黃金交易業(yè)務(wù)、場(chǎng)外黃金交易業(yè)務(wù)以及境外黃金市場(chǎng)交易業(yè)務(wù)同比都有所上升。

3、黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯

近年來(lái)中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定以及綠色礦山建設(shè)方面都取得了顯著的進(jìn)步?？萍紕?chuàng)新方面，2015年度中國(guó)黃金協(xié)會(huì)共完成了59項(xiàng)科技成果鑒定工作，其中，地質(zhì)勘查類(lèi)9項(xiàng)，采礦、安全類(lèi)16項(xiàng)，選冶、環(huán)保類(lèi)19項(xiàng)，綜合管理類(lèi)15項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)制定方面，全國(guó)黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秉承“以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的工作思路，在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂管理的同時(shí)，不斷加強(qiáng)機(jī)制和體系建設(shè)、人才培養(yǎng)，積極為企業(yè)服務(wù)，解決企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求，2015年先后為招金礦業(yè)和吉林板廟子礦業(yè)等企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。綠色礦山建設(shè)方面，按照國(guó)土資源部的有關(guān)要求，黃金產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)展綠色礦山建設(shè)和申報(bào)工作。目前共有76家黃金企業(yè)成為國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位，占全國(guó)綠色礦山總數(shù)的11.4%，如排山樓金礦、歸來(lái)莊金礦、三山島金礦等。

4、黃金消費(fèi)趨于穩(wěn)定

2015年中國(guó)黃金消費(fèi)量達(dá)985.90噸，與2014年相比增加34.81噸，增長(zhǎng)3.66%。其中黃金首飾消費(fèi)達(dá)721.58噸，較2014年增加14.52噸。首先在黃金首飾加工方面，加工集中度正在進(jìn)一步提高，全國(guó)黃金首飾加工量前十名企業(yè)首飾加工總量達(dá)677.29噸，占全國(guó)加工總量的93.86%，同比增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn)；其次在金條與金幣消費(fèi)方面，價(jià)格維持了基本穩(wěn)定，出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)的趨勢(shì)；最后在工業(yè)及其它消費(fèi)方面，2015年中國(guó)工業(yè)及其他原料加工用金量為68.44噸，較2014年增加2.34噸，逐步趨于平穩(wěn)。

二、當(dāng)前中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的基本特征及存在問(wèn)題

1、基本特征

（1）黃金生產(chǎn)和資源占有能力迅速提升。在全球黃金產(chǎn)量下滑的背景下，中國(guó)黃金產(chǎn)量仍然保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。隨著各大黃金企業(yè)對(duì)地質(zhì)勘探和礦權(quán)投資的增加，國(guó)家也相應(yīng)地增加各項(xiàng)扶持政策，尋求更多找礦方法并加以應(yīng)用，取得一系列成果，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。從縱向上看，中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)已從單一的黃金開(kāi)采向勘探、開(kāi)采、精煉、加工、投資等一體化方向演進(jìn)，進(jìn)而形成上下游一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。從橫向上看，黃金產(chǎn)業(yè)已從單一的黃金生產(chǎn)向以黃金為主、多金屬并舉、產(chǎn)業(yè)鏈整合的一體化形態(tài)轉(zhuǎn)型。黃金產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和完善，有效推動(dòng)了黃金產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新和盈利能力，擴(kuò)大了黃金產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，為黃金產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的推動(dòng)力和發(fā)展空間。

（3）科技支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。通過(guò)國(guó)家科技項(xiàng)目的示范引領(lǐng)，黃金企業(yè)把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，競(jìng)相加大科技投入，一些大企業(yè)的科技投入年均增幅在20%以上。企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)研究，取得了一大批可喜的成果。具體而言，在難選冶、低品位金礦開(kāi)發(fā)技術(shù)方面中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

（4）開(kāi)放的黃金市場(chǎng)體系基本形成。當(dāng)前中國(guó)黃金市場(chǎng)在國(guó)際體系中的地位已經(jīng)取得了進(jìn)一步的提升，交易總量超過(guò)四萬(wàn)噸，交易規(guī)模僅次于美國(guó)和英國(guó)，居全球第三位，占全球總交易量的13.48%，為爭(zhēng)奪全球黃金市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（5）黃金加工集群式發(fā)展。目前中國(guó)已經(jīng)形成了廣東深圳內(nèi)銷(xiāo)加工企業(yè)集群和廣東番禺外銷(xiāo)加工企業(yè)集群兩大黃金首飾加工基地，在首飾等黃金產(chǎn)品的銷(xiāo)售上取得了驕人的成績(jī)。

（6）國(guó)際交流與合作日益加深。近年來(lái)，在國(guó)家“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略指引下，中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理理念、技術(shù)設(shè)備，利用自身優(yōu)勢(shì)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)發(fā)境外黃金資源，開(kāi)展內(nèi)容多樣的國(guó)際合作，大型黃金企業(yè)集團(tuán)紛紛走出國(guó)門(mén)，利用海外資本，開(kāi)發(fā)境外黃金資源。例如，靈寶黃金股份有限公司在吉爾吉斯斯坦建立了發(fā)展基地。紫金礦業(yè)集團(tuán)2011年在塔吉克斯坦的礦產(chǎn)金產(chǎn)量已達(dá)到約1.33噸；中國(guó)黃金集團(tuán)依托在多倫多證交所和香港聯(lián)交所上市的中金國(guó)際，充分利用海外資本發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)。

2、存在問(wèn)題

在近年來(lái)黃金產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展中，雖然看到了一部分可喜的成績(jī)，全行業(yè)已形成了具有中國(guó)特色的黃金發(fā)展思路，但不可否認(rèn)黃金產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題同樣嚴(yán)峻。

第一，資源保障程度低，資源危機(jī)的生產(chǎn)型礦山逐年增多。截至2011年底，中國(guó)黃金資源基礎(chǔ)儲(chǔ)量為1790.36噸，靜態(tài)保障年限僅四年。

第二，產(chǎn)業(yè)集中度仍待提高。目前中國(guó)700多座黃金礦山中，黃金產(chǎn)量在萬(wàn)兩以下的企業(yè)數(shù)量約占60%，但其黃金產(chǎn)量?jī)H占15%。

第三，綠色礦山、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨。環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生，部分黃金礦山安全基礎(chǔ)薄弱，抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力較差，部分非法礦山亂采濫挖，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且安全隱患極大。

第四，黃金產(chǎn)品附加值低，中國(guó)黃金產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力有待增強(qiáng)，黃金文化內(nèi)涵挖掘不夠。此外，還存在市場(chǎng)法規(guī)修訂滯后、投資品種單一、投資渠道不暢、交易時(shí)間短、交易費(fèi)用高等問(wèn)題，影響了中國(guó)黃金市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

三、我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的建議

我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)與全球黃金產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的差距主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，產(chǎn)業(yè)主體制定國(guó)際化戰(zhàn)略的能力有待提高，黃金產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)績(jī)效偏低、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。針對(duì)目前中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)存在的部分問(wèn)題，本文提出了如下幾點(diǎn)建議。

1、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

進(jìn)一步打造具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)黃金航母企業(yè)”。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，也是下一階段中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)。此外，完善國(guó)內(nèi)黃金流轉(zhuǎn)機(jī)制、積極開(kāi)拓黃金消費(fèi)市場(chǎng)也是中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)度過(guò)寒冬、保證利潤(rùn)的有效手段。

2、加速“走出去”戰(zhàn)略

積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加速黃金產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，鼓勵(lì)黃金企業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源和市場(chǎng)布局，從資源、采購(gòu)、銷(xiāo)售等多個(gè)方面積極開(kāi)展國(guó)際化布局，進(jìn)而更好地利用全球資源降低企業(yè)本地運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、深化“以金為主多礦并舉”理念

通過(guò)深入分析國(guó)際資源市場(chǎng)的價(jià)格規(guī)律，合理搭配礦種、產(chǎn)能是當(dāng)前礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家保障其行業(yè)利潤(rùn)的核心手段。因此，國(guó)際礦源布局、以金為主多金屬并重、動(dòng)態(tài)產(chǎn)能比例和產(chǎn)能機(jī)制等黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念是下一階段中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)績(jī)效提升的方向。

4、加快綠色礦山、安全礦山、數(shù)字礦山發(fā)展

雖然中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)近五年間在黃金產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為以及市場(chǎng)績(jī)效三方面有所優(yōu)化，但在軟硬件方面仍然有較多的提升空間。因此，在今后針對(duì)經(jīng)營(yíng)中使用或生成的具有潛在危害的材料、廢物和化學(xué)品的處理，黃金企業(yè)需要制訂詳細(xì)的規(guī)定，包括涉及儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用上述材料的嚴(yán)格安全規(guī)程。

5、深入貫徹“負(fù)責(zé)任開(kāi)采”戰(zhàn)略

將黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展與黃金企業(yè)周邊自然、人文、社區(qū)環(huán)境的發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)構(gòu)建和諧的權(quán)益人結(jié)構(gòu)有效降低運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的法律、道德、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

[1] 王建平，戚開(kāi)靜．我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J]．中國(guó)礦業(yè)，2009，18（7）．

[2] 劉舒飛，李亮．中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J]．資源與產(chǎn)業(yè)，2016，18（4）．

[3] 徐鳳．淺析我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J]．北方經(jīng)貿(mào)，2012（11）．

[4] 許貴陽(yáng)．中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)組織研究[D]．首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2012．

[5] 劉妮．我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)集中度與市場(chǎng)績(jī)效關(guān)系研究[D]．首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2014．

[6] 中國(guó)黃金年鑒[M]．中國(guó)黃金協(xié)會(huì)，2016．

（責(zé)任編輯：高 博）