張文健，凌 莉

安徽省科技型中小企業(yè)合作創(chuàng)新支撐環(huán)境研究

張文健，凌 莉

文章對(duì)安徽省科技型中小企業(yè)合作創(chuàng)新所需的環(huán)境進(jìn)行深入研究并提出優(yōu)化環(huán)境的措施和建議，旨在促進(jìn)安徽省中小科技型企業(yè)合作創(chuàng)新的開展，從而提高安徽省科技型中小企業(yè)整體創(chuàng)新水平。

安徽??；中小科技型企業(yè)；合作創(chuàng)新

一、引言

當(dāng)前中小企業(yè)已經(jīng)成為我國技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍，超過65%的專利是由中小企業(yè)申請(qǐng)的。尤其是創(chuàng)業(yè)型、科技型中小企業(yè)一直是技術(shù)創(chuàng)新的主角，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新給了它們旺盛的生命力。國際上許多知名大公司，譬如蘋果、微軟等國際大公司，最初也是從中小企業(yè)發(fā)展起來的，依靠技術(shù)創(chuàng)新獲得崛起的力量。一個(gè)民族或一個(gè)地區(qū)要發(fā)展科技、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須倚重中小型科技企業(yè)的力量。但是中小科技型企業(yè)相對(duì)于大型企業(yè)而言實(shí)力較弱，創(chuàng)新活動(dòng)往往難以為繼，因此尋求合作伙伴共同創(chuàng)新是中小科技型企業(yè)的必然選擇。

二、安徽省科技型中小企業(yè)合作創(chuàng)新的必要性

首先，合作創(chuàng)新可以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，降低成本?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、收益高的活動(dòng)。然而中小企業(yè)尤其是小企業(yè)一般具有規(guī)模小、缺人才的特點(diǎn)，沒有多少資金可用在技術(shù)創(chuàng)新上，企業(yè)創(chuàng)新一旦失敗，就會(huì)大傷元?dú)?，甚至?xí)飘a(chǎn)關(guān)門，這就抑制了創(chuàng)新的開展。合作創(chuàng)新可以使合作各方在技術(shù)創(chuàng)新的過程中共同投入、共同參與、共享成果和共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而降低單個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新成本及其所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，合作創(chuàng)新可以共享資源、實(shí)現(xiàn)合作各方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。合作各方可發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，從而提高技術(shù)開發(fā)速度。與自主創(chuàng)新相比，創(chuàng)新的成功率更高，同時(shí)技術(shù)成果的商品化速度也更快。

安徽省經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展相對(duì)滯后，要想提高整體技術(shù)水平，重點(diǎn)在于中小科技型企業(yè)。安徽有發(fā)展科技型中小企業(yè)的良好基礎(chǔ)，世界第一臺(tái)VCD(萬燕)、我國第一臺(tái)計(jì)算機(jī)都產(chǎn)生于安徽，不過由于各種原因都沒有成長(zhǎng)起來。近年來，安徽省對(duì)科技型中小企業(yè)的發(fā)展加大了扶持力度，但是同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，安徽省中小科技型企業(yè)具有數(shù)量少、規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱、生命周期短等特點(diǎn)。安徽省中小科技型企業(yè)的這些特點(diǎn)決定了企業(yè)在科技創(chuàng)新方面單打獨(dú)斗顯然不占優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)走合作創(chuàng)新之路。

三、中小科技型企業(yè)合作創(chuàng)新所需的支撐環(huán)境

（一）社會(huì)文化環(huán)境

社會(huì)文化是與基層廣大群眾生產(chǎn)和生活實(shí)際緊密相連，由基層群眾創(chuàng)造，具有地域、民族或群體特征，并對(duì)社會(huì)群體施加廣泛影響的各種文化現(xiàn)象和文化活動(dòng)的總稱。不同的地域形成不同的社會(huì)文化，社會(huì)文化深刻影響著企業(yè)合作創(chuàng)新的意愿。企業(yè)間合作創(chuàng)新需要的是一種容易接受新事物、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、包容、合作的社會(huì)文化。

（二）政策法規(guī)環(huán)境

政策法規(guī)環(huán)境是指企業(yè)面臨的外部政策、法律、制度環(huán)境。適宜的產(chǎn)業(yè)政策、采購政策、基金扶持政策、人才機(jī)制以及完善的法律法規(guī)都有助于合作創(chuàng)新的開展。例如美國法律規(guī)定，聯(lián)邦政府采購合同的20%必須給小企業(yè)。在政府的政策推動(dòng)和法律制度保障下，合作創(chuàng)新才能順利開展。

（三）充足的信息資源

合作創(chuàng)新的達(dá)成，需要大量的信息資源，充足的信息資源可以降低合作創(chuàng)新的交易成本。一些學(xué)者認(rèn)為可以通過網(wǎng)絡(luò)搜尋獲得合作創(chuàng)新伙伴。Katila R（2002）提出，通過創(chuàng)新搜尋能夠使企業(yè)獲取更多的知識(shí)組合，也能夠輔助企業(yè)處理發(fā)展過程中遇到的問題。宋晶（2014）認(rèn)為，在一定條件下，通過知識(shí)搜尋、伙伴搜尋和慣例搜尋可以提高企業(yè)合作創(chuàng)新績(jī)效。

（四）健全的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)

首先，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)催生更多的中小科技型企業(yè)，只有中小科技型企業(yè)在數(shù)量上達(dá)到一定程度，才能形成聚集效應(yīng)，才能使合作創(chuàng)新達(dá)到一定數(shù)量和規(guī)模。當(dāng)前安徽省中小科技型企業(yè)數(shù)量少，合作成功的概率低，只有中小科技型企業(yè)遍地開花，才能更有利于合作創(chuàng)新。

其次，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為合作創(chuàng)新的開展提供便利，是合作創(chuàng)新的重要紐帶。有的企業(yè)在尋找合作伙伴時(shí)很茫然，確定合作關(guān)系后還要在利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面投入大量精力，這些導(dǎo)致許多中小企業(yè)對(duì)合作創(chuàng)新望而卻步，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)解決這些問題，使企業(yè)專注于技術(shù)開發(fā)。

（五）產(chǎn)業(yè)聚集

現(xiàn)代創(chuàng)新理論的提出者約瑟夫·熊彼特認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚有助于創(chuàng)新，他認(rèn)為，創(chuàng)新并不是企業(yè)的孤立行為，它需要企業(yè)間的相互合作和競(jìng)爭(zhēng)，需要企業(yè)集聚才得以實(shí)現(xiàn)。波特(1998)認(rèn)為集群中企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)為企業(yè)的創(chuàng)新和產(chǎn)品差異化提供了強(qiáng)大的激勵(lì)。曹休寧（2009）認(rèn)為，在集群中，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作，而且正是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促進(jìn)了創(chuàng)新活動(dòng)在水平合作中展開。

總的來說，產(chǎn)業(yè)聚集對(duì)中小科技型企業(yè)合作創(chuàng)新有如下好處：（1）降低信息不對(duì)稱帶來的機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)。由于產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)對(duì)彼此的產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式較為了解，企業(yè)在合作過程中出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性就會(huì)大大降低；（2）降低搜尋成本。由于地理位置的鄰近性，企業(yè)對(duì)合作伙伴的搜尋變得更為容易；（3）便于知識(shí)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)聚集有利于知識(shí)在企業(yè)間的轉(zhuǎn)移，特別是隱性知識(shí)的傳播需要長(zhǎng)時(shí)間的密切交流、潛移默化才能實(shí)現(xiàn)，處于同一集群中的企業(yè)由于地理位置的臨近性和文化的臨近性，更有助于實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移。

三、關(guān)于優(yōu)化支撐環(huán)境、促進(jìn)安徽省中小科技型企業(yè)合作創(chuàng)新的對(duì)策和建議

筆者認(rèn)為，當(dāng)前，安徽省應(yīng)從以下幾方面構(gòu)建良好的合作創(chuàng)新環(huán)境：

（一）構(gòu)建合作、誠信的社會(huì)文化

安徽文化具有兼容并蓄的特點(diǎn)，自古以來，徽商就注重協(xié)同合作,將個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集體優(yōu)勢(shì)。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的今天，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的安徽，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，民眾的逐利思想較為嚴(yán)重，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，人們不惜以犧牲誠信為代價(jià)牟利。在這種情況下，出于對(duì)欺詐行為的顧慮，企業(yè)缺乏合作意愿。

誠信是合作的基石，政府應(yīng)通過加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，以制度引導(dǎo)文化，創(chuàng)造全社會(huì)以誠信為榮，以欺詐為恥的文化氛圍。在誠信的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)合作、共贏的社會(huì)文化。同時(shí)，政府應(yīng)完善合作企業(yè)間的利益協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立專門的部門，或者通過授權(quán)官方或民間的高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)組織，在考慮雙方內(nèi)部市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)核心利益訴求的情形下，處理好中小企業(yè)間的競(jìng)合關(guān)系，為合作創(chuàng)新的開展創(chuàng)造文化氛圍。

（二）制定各項(xiàng)引導(dǎo)中小科技型企業(yè)合作創(chuàng)新的政策措施

首先，政府應(yīng)對(duì)企業(yè)合作創(chuàng)新進(jìn)行宏觀調(diào)控，以項(xiàng)目和課題為紐帶，把產(chǎn)業(yè)相關(guān)度較高的企業(yè)、科研單位和大專院校組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)行縱向和橫向的技術(shù)協(xié)作。

其次，通過政府采購組織多家企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)。例如，20世紀(jì)70年代，美國的IBM發(fā)布了比日本計(jì)算機(jī)性能強(qiáng)數(shù)倍的360電腦。為研制出可以與其抗衡的電腦，日本政府的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)部動(dòng)用3 000萬美元組織6家企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)。其中，日立、富士通和NEC組成團(tuán)隊(duì)研發(fā)主機(jī)和集成電路，三菱、東芝和Oki研究外圍設(shè)備。

再次，政府應(yīng)在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基礎(chǔ)上設(shè)立中小科技型企業(yè)合作創(chuàng)新基金，通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的合作創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)還可設(shè)立合作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)聯(lián)和申請(qǐng)專利的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，政府相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)一些政策，實(shí)現(xiàn)科研人員在科技創(chuàng)新的各個(gè)領(lǐng)域自由流動(dòng)，為合作創(chuàng)新做好人才保障。

（三）加強(qiáng)信息資源建設(shè)

政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+合作創(chuàng)新模式，打造信息資源共享平臺(tái)。首先，加強(qiáng)中小科技型企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，據(jù)CNNIC的第十四次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：2013年我國1500萬左右的中小企業(yè)中，只有62.66萬家企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站，除東部和南部少數(shù)地區(qū)普及率較高外，其他地區(qū)普及率不到5%。其次，政府應(yīng)建設(shè)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，通過整合社會(huì)科技資源、系統(tǒng)集成，為創(chuàng)新提供信息與技術(shù)支撐。

除了借助互聯(lián)網(wǎng)之外，還應(yīng)充分發(fā)揮信息中介機(jī)構(gòu)的作用。信息中介機(jī)構(gòu)的作用就是在企業(yè)間、企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)間充當(dāng)一個(gè)中間人的角色，收集大量技術(shù)信息，予以整合，是合作創(chuàng)新中重要的輔助部門。他們擁有大量的技術(shù)供給和需求信息，通過信息中介機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行合理調(diào)配，從而保證信息資源更好地滿足各創(chuàng)新主體對(duì)信息的需求。政府應(yīng)大力扶持信息中介企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息資源需求與供給的市場(chǎng)化。

（四）大力發(fā)展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括孵化器、科技園、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。中小科技型企業(yè)的合作創(chuàng)新需要教育培訓(xùn)、管理咨詢、技術(shù)開發(fā)和法律支援等各個(gè)方面提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)。當(dāng)前安徽省科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在數(shù)量上偏少，特別是實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的科技服務(wù)組織較少。并且有關(guān)調(diào)查顯示，省內(nèi)許多城市企業(yè)對(duì)本地科技服務(wù)機(jī)構(gòu)信任度也較低，寧愿花高價(jià)購買上海、北京等大城市的服務(wù)。科技服務(wù)業(yè)作為一種新興的服務(wù)業(yè)，應(yīng)受到政府大力扶持，政府應(yīng)通過保障用地、稅費(fèi)減免、資金支持等各種方式支持省內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。同時(shí)以科技園區(qū)為依托，促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的集群式發(fā)展。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)

園區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的最好模式，同時(shí)也為合作創(chuàng)新提供了客觀條件。政府應(yīng)鼓勵(lì)中小科技型企業(yè)進(jìn)駐相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)中小科技型企業(yè)集中集聚發(fā)展。今年來，安徽省科技園區(qū)建設(shè)受到了高度重視，2016年1～2月，全省16個(gè)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1434億元，比上年同期增長(zhǎng)10.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值412.3億元，比上年同期增長(zhǎng)9.4%；全省高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1022.1億元，比上年同期增長(zhǎng)9.6%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值268.3億元，比上年同期增長(zhǎng)12.8%；全省高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)1091家。以上數(shù)據(jù)說明安徽省科技園區(qū)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但是與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在工業(yè)增加值小、基礎(chǔ)薄弱、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)體系不健全等問題。安徽省政府應(yīng)加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投資力度，不斷完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低入園門檻，爭(zhēng)取盡可能多的中小科技型企業(yè)入園，同時(shí)，圍繞企業(yè)合作創(chuàng)新增強(qiáng)服務(wù)功能。

[1]Katila R.New product search over time:Past ideasin their prime?[J]. The Academy of Management Journal,2002,45(5).

[2]宋晶，陳菊紅，孫永磊.不同地域文化下網(wǎng)絡(luò)搜尋對(duì)合作創(chuàng)新績(jī)效的影響[J].管理科學(xué)，2014，27（3）.

[3]Porter,M.E.Clusters and the economics of competition[J].Harvard Business Review,1998，(76).

[4]曹休寧，戴振.產(chǎn)業(yè)聚集環(huán)境中的企業(yè)合作創(chuàng)新行為分析[J].經(jīng)濟(jì)地理，2009，29（8）.

F270.7

B

1008-4428（2016）06-10-02

安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（編號(hào)：AHSK11-12D277）;安徽省教育廳項(xiàng)目（編號(hào)：Sk2013B440）.

張文健，女，安徽淮北人，淮北師范大學(xué)管理學(xué)院副教授，管理學(xué)博士，研究方向：科技創(chuàng)新；

凌莉，女，安徽淮北人，淮北師范大學(xué)管理學(xué)院講師。