劉道坤
城市建筑工地?fù)P塵污染及控制措施的優(yōu)化
劉道坤
目前我國正處于城市基礎(chǔ)建設(shè)的高峰期,拆遷、建筑施工及堆料、運(yùn)輸遺撒等施工過程中的建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和城市周邊生態(tài)環(huán)境的惡化,導(dǎo)致城市揚(yáng)塵污染的趨勢進(jìn)一步加重。文章著重論述城市建筑工地?fù)P塵污染的來源和危害,并對建筑工地?fù)P塵污染的科學(xué)防治措施進(jìn)行了深入的探析。
城市建設(shè);揚(yáng)塵污染;危害性;控制措施
隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,工程建設(shè)量逐步加大,而建筑施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵不斷增多,已經(jīng)成為城市空氣污染源之一,因此必須要加大建筑工地綜合管理力度,加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵防治工作,便于改善城市環(huán)境,降低我市空氣污染指數(shù)。同時(shí),堅(jiān)持要標(biāo)本兼治,采取揚(yáng)塵治理等措施,實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。
(一)揚(yáng)塵的定義
揚(yáng)塵是指地表松散物質(zhì)在自然力或人力作用下進(jìn)入到環(huán)境空氣中形成的一定粒徑范圍的空氣顆粒物。塵源和動力是揚(yáng)塵的形成的兩個(gè)必備條件。地球表面上的一切松散物質(zhì)都將會是揚(yáng)塵的來源,揚(yáng)塵種類具有廣泛性和復(fù)雜型,比如路面、建筑工地原料堆、廢料堆、裸露的地面、農(nóng)田的表面等松散的顆粒都是揚(yáng)塵的直接來源。自然力和人力是形成揚(yáng)塵動力的重要因素,自然力的主要形式是風(fēng)力;人力的形式比較多,主要是建筑工地挖掘、填埋、攪拌、運(yùn)輸?shù)然顒臃绞?。城市是人類活動最密集的區(qū)域,因此我們必須要控制住塵源,加大對城市揚(yáng)塵的監(jiān)管力度,來減輕城市揚(yáng)塵污染。
(二)城市揚(yáng)塵的來源
1.道路揚(yáng)塵
道路上的積塵是在一定的動力條件(風(fēng)力、人群活動、車輛碾壓等作用)下,經(jīng)過一次或者多次揚(yáng)起并混合,進(jìn)入空氣中形成不同顆粒分布的顆粒物。經(jīng)過調(diào)查顯示,我市道路積塵的來源主要是以下六個(gè)方面:(1)機(jī)動車攜帶的泥塊、物料、沙塵等遺撒路面;(2)機(jī)動車行駛造成的自身磨損和消耗以及尾氣排放;(3)城市的路面老化、破損;(4)城市道路上植物碎屑;(5)廢物丟棄、潑灑,如:煙蒂、紙屑等垃圾;(6)大自然的作用,如風(fēng)蝕、水蝕帶來的泥塵。
2.施工揚(yáng)塵
在城市工程與市政建設(shè)、建筑物的建造與動遷、水電安裝與給排水工程及裝飾裝潢工程等施工場所和施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。我市正處于城市建設(shè)的高峰時(shí)期,在建工程項(xiàng)目達(dá)1000多個(gè)。施工過程產(chǎn)生的建筑揚(yáng)塵,目前稱為我市主要的揚(yáng)塵源。通過實(shí)踐調(diào)查,我們認(rèn)為施工揚(yáng)塵產(chǎn)生的原因包含四個(gè)方面:一是在建筑工地基礎(chǔ)工程中大量開挖土石方,防塵措施不夠完善,導(dǎo)致建筑揚(yáng)塵的形成;二是城市建筑施工現(xiàn)場管理不規(guī)范,揚(yáng)塵污染意識不足,施工中產(chǎn)生的建筑垃圾不及時(shí)清運(yùn),有些施工現(xiàn)場出入口沒有配備車輛沖洗設(shè)施等;三是建筑材料和建筑垃圾的搬運(yùn)。在車輛運(yùn)輸過程中,由于不封閉或者封閉不嚴(yán)產(chǎn)生大量建造工地?fù)P塵;四是拆遷作業(yè)過程中形成的大量塵土。
3.堆場揚(yáng)塵
堆場揚(yáng)塵是指各種工業(yè)原料堆(如粉煤灰堆、煤堆等)、建筑料堆(如黃砂石、水泥、石灰等)、化工固體廢棄物(如冶煉灰渣、燃煤灰渣、化工渣、其他工業(yè)固體廢物)、建筑工程渣土及建筑垃圾、生活垃圾等由于堆積和風(fēng)蝕作用下等造成的揚(yáng)塵。雖然堆場揚(yáng)塵對受體的貢獻(xiàn)量化有一定的難度,但它們?nèi)匀粫斐杀容^明顯的局部揚(yáng)塵污染。
大氣污染物可分為氣態(tài)污染物和顆粒物污染物,建筑揚(yáng)塵作為顆粒物污染的主要來源,對大氣環(huán)境造成一定污染。空氣動力學(xué)直徑小于10μm的粒子稱為可吸入粒子,對人體健康影響較大??晌肓椒譃榧?xì)顆粒(PM2.5)和粗顆粒。最近幾年來,空氣污染事件頻發(fā),其中,PM2.5引起了人們廣泛的關(guān)注,因?yàn)檫@些細(xì)小微??梢赃M(jìn)入人體的肺泡后永久沉積,對人體健康影響很大,它們是環(huán)境空氣污染中對環(huán)境危害最大的一類。
(一)建筑揚(yáng)塵對人體的危害
1.呼吸系統(tǒng)
大量的建筑揚(yáng)塵進(jìn)入肺部可對呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生阻塞性損害,使局部支氣管的通氣功能下降,肺泡的換氣和細(xì)支氣管功能喪失。吸附著有害顆粒物將會刺激肺泡壁,長期作用下會使呼吸道防御功能受到傷害,同時(shí)有害顆粒會引起支氣管炎、肺氣腫和支氣管哮喘等疾病。
2.心血管系統(tǒng)
流行病學(xué)調(diào)查顯示,大氣中PM10和PM2.5濃度增高,心血管疾病發(fā)病率和死亡率也增高。
3.致癌作用
國內(nèi)外的大量研究表明,顆粒物的有機(jī)提取物有遺傳毒性,顆粒物中還含有多種致癌物和促癌物。
(二)建筑揚(yáng)塵對環(huán)境的危害
空氣中的顆粒物會降低人們的能見度,容易形成濃煙和霧,造成嚴(yán)重的霧霾天氣,嚴(yán)重影響空氣環(huán)境質(zhì)量。空氣中灰塵等顆粒物增多容易形成降水,其中的酸性物質(zhì)對金屬、建筑物及文物都具有一定的腐蝕作用。建筑揚(yáng)塵對城市中的動植物都會產(chǎn)生一定的影響。由于建筑揚(yáng)塵和燃煤等原因,南京霧霾天氣情況十分嚴(yán)重,甚至影響到了人們的正常出行。
(一)缺乏有效的管理機(jī)制
我國在大氣污染的治理上,采取的措施主要針對有組織排放源,而開放源沒有得到有效的防治措施。根基對城市顆粒物解析結(jié)果顯示,城市揚(yáng)塵對顆粒物的排放貢獻(xiàn)為40%~60%,城市揚(yáng)塵排放來源具有廣泛性、不確定性和反復(fù)性等特點(diǎn),其揚(yáng)塵污染防治有涉及環(huán)保、交通等部門,由于缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制和有效的監(jiān)管手段和處罰依據(jù),成為城市監(jiān)管難點(diǎn),導(dǎo)致城市揚(yáng)塵污染加重。揚(yáng)塵污染防治的最終目的是減少顆粒物的產(chǎn)生,降低對環(huán)境空氣和周邊區(qū)域的影響,因此,需要加強(qiáng)對建筑施工揚(yáng)塵監(jiān)控,這樣可以評估揚(yáng)塵污染狀況,便于管理部門監(jiān)管。
(二)對建筑工地?fù)P塵污染控制意識不足
部分污染比較嚴(yán)重的城市還沒有意識到揚(yáng)塵污染治理的重要性。政府對揚(yáng)塵污染控制力度沒有加強(qiáng),其實(shí)對控制揚(yáng)塵污染工作技術(shù)含量并不是太大,政府要加強(qiáng)對環(huán)境的綜合管理;建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行揚(yáng)塵預(yù)防治理知識培訓(xùn),提高環(huán)保意識;居民應(yīng)積極舉報(bào)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工程。相信只要全社會積極應(yīng)對揚(yáng)塵污染問題,實(shí)施揚(yáng)塵控制措施,相信在較短時(shí)間內(nèi)一定能取得明顯的效果。
(三)缺乏具體可行的揚(yáng)塵控制方案
當(dāng)前大部分城市揚(yáng)塵污染治理的工作是根據(jù)地方政府制定的,但是規(guī)定中對容易產(chǎn)生建筑揚(yáng)塵污染的環(huán)節(jié)并沒有涉及到,而揚(yáng)塵對周邊環(huán)境的影響程度并沒有提出明確的要求,對于建筑過程中管理沒有提出具體的操作規(guī)程。因此我們需要按照揚(yáng)塵污染源的特點(diǎn),對不同揚(yáng)塵環(huán)節(jié),不同源類特點(diǎn),提出一套具體可行的城市建筑揚(yáng)塵防控措施和實(shí)施方案,確定每個(gè)環(huán)節(jié)的控制措施、控制要求和控制效果,加強(qiáng)對建筑工地?fù)P塵的治理。
城市應(yīng)該成立專門的管理機(jī)構(gòu),組織建設(shè)城管、環(huán)保、園林、市政等有關(guān)部門開展城市揚(yáng)塵污染綜合治理等一系列活動,加強(qiáng)城市揚(yáng)塵監(jiān)督與管理。出臺城市揚(yáng)塵污染控制管理辦法,針對施工揚(yáng)塵、道路遺撒等現(xiàn)象實(shí)行全過程監(jiān)管,實(shí)施施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金制度,對建筑施工工地全部規(guī)范安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,并與城管執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng),將建筑揚(yáng)塵污染問題納入企業(yè)信用管理和市場準(zhǔn)入管理。
(一)道路揚(yáng)塵與開放源揚(yáng)塵的控制
城市揚(yáng)塵污染有六成來自于路面堆積的塵垢,接著通過自然風(fēng)力以及車輛帶逐漸擴(kuò)散到空氣中,所以應(yīng)及時(shí)對道路積塵進(jìn)行清理,是有效控制揚(yáng)塵的關(guān)鍵。市內(nèi)道路積塵比較零散,行使車輛比較多,總是會有各種塵垢的降落,所以控制起來并不容易。建議城市內(nèi)各主要道路實(shí)行定時(shí)機(jī)械化灑水清掃,至少每4小時(shí)灑水一次,其余的道路盡量保證每日灑水2~3次。澆灑路面用水較多,為了節(jié)約飲用水資源,盡可能使用城市污水處理以后的水。各沿街單位應(yīng)做到實(shí)行“門前三包”,在責(zé)任區(qū)沒有垃圾、沒有塵土,這樣做有效地防止道路揚(yáng)塵污染。另外,城市環(huán)保部門應(yīng)重視裸露路面的修補(bǔ)與維護(hù),種植草坪,美化環(huán)境,同時(shí)讓一些沿路的生活垃圾做到定點(diǎn)堆放、及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清。
此外,一些開放源揚(yáng)塵也必須得到一定的重視,如一些工業(yè)企業(yè)在室外堆放的生產(chǎn)用料、廢料物、各種途徑產(chǎn)生的灰堆以及燃煤企業(yè)的煤堆和灰渣堆等,各工業(yè)企業(yè)必須要建封閉式儲灰場,減少揚(yáng)塵污染,同時(shí),各電廠也要建立粉煤灰儲灰場,小型灰堆需要進(jìn)行圍擋和遮蓋,并加以噴濕,抑制揚(yáng)塵的散逸,此過程需要各部門監(jiān)督和檢查。
(二)強(qiáng)化貨運(yùn)機(jī)動車的封閉管理
機(jī)動車不僅可以通過釋放尾氣來增加二次揚(yáng)塵的“貢獻(xiàn)量”,而且在行駛過程中當(dāng)機(jī)動車的車速較大時(shí)也可以帶動地面已經(jīng)沉降的比較大的顆粒物重新進(jìn)入到空氣當(dāng)中引起顆粒物濃度的增加,這種現(xiàn)象在城區(qū)隨處可見,特別是路面灰塵較多的區(qū)域,因此可以通過限制機(jī)動車的流量和運(yùn)行速度來減少灰塵的二次揚(yáng)起,但是此種防治方式較被動,涉及因素比較多,所以保持道路表面整潔是最根本、最有效的。
道路灰塵大部分是來自一些裝渣土、載砂、煤灰石、污染物、垃圾及粉塵品等流散物體的車輛。由于城市城管部門在道路入口檢查的力度不夠,對一些不符合規(guī)定的機(jī)動車任意放行,機(jī)動車在市區(qū)內(nèi),細(xì)顆粒脫落到地面,造成空氣與路面污染嚴(yán)重,造成了極其嚴(yán)重的影響,所以必須要加強(qiáng)機(jī)動車的管理,加大檢查力度并從重處罰。
(三)加強(qiáng)道路監(jiān)控管理
揚(yáng)塵管理手段比較落后,城市內(nèi)雖然多個(gè)部門管理揚(yáng)塵污染,但是依舊不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵,不能夠很好地監(jiān)管揚(yáng)塵污染問題,其主要原因是缺乏有效的監(jiān)控手段,對于揚(yáng)塵的監(jiān)管可以利用交通系統(tǒng)的監(jiān)控設(shè)備,加強(qiáng)道路監(jiān)控管理,環(huán)保部門可以聯(lián)合交管部門、城管部門,增加道路監(jiān)控設(shè)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵問題并處理。
政府出臺了征收揚(yáng)塵排污費(fèi)、揚(yáng)塵處罰等措施,對于運(yùn)輸車輛不達(dá)標(biāo)的不發(fā)放運(yùn)行許可證。施工單位和渣土運(yùn)輸單位,在進(jìn)行資質(zhì)審核時(shí),必須要提高準(zhǔn)入門檻,建設(shè)單位要承擔(dān)設(shè)整治建筑工地?fù)P塵污染的責(zé)任,實(shí)行施工單位的揚(yáng)塵防治工作與工程款支付相掛鉤等措施。
(四)建筑工地現(xiàn)場清掃和運(yùn)輸車輛清洗
在工程建設(shè)的過程中,施工現(xiàn)場清掃工作必須要進(jìn)行開展,對于施工點(diǎn)進(jìn)行雜物處理,同時(shí)要配置灑水車,避免二次揚(yáng)塵污染。因?yàn)樵谑┕ぶ械膿P(yáng)塵問題,往往是由于工程運(yùn)輸所造成的循環(huán)揚(yáng)塵,導(dǎo)致施工周圍揚(yáng)塵非常嚴(yán)重。因此施工單位必須要加強(qiáng)道路清掃和灑水工作,減少車輛泥土等的夾帶而造成的揚(yáng)塵問題。
(五)嚴(yán)格管理建筑工地及提倡環(huán)保型施工
當(dāng)前南京城市規(guī)模日益擴(kuò)大,工程建設(shè)體量逐步加大,點(diǎn)多面廣,造成建筑揚(yáng)塵污染進(jìn)一步擴(kuò)大??煽繑?shù)據(jù)顯示,建筑工地所產(chǎn)生揚(yáng)塵污染,已經(jīng)嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量,所以必須要重視城市建筑工地?fù)P塵污染,我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防治:
1.施工現(xiàn)場必須設(shè)置好圍擋并保證圍擋連續(xù)、密閉,高度不能低于2米;腳手架外側(cè)應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng);硬化建筑工地道路;在工地出入口安裝車輛沖洗設(shè)施,禁止工程車輛帶泥出場;對施工過程中渣土料堆進(jìn)行覆蓋,防止揚(yáng)塵污染。
2.要求在施工現(xiàn)場有灑水降塵措施;及時(shí)清運(yùn)施工現(xiàn)場的棄土、棄料等建筑垃圾;嚴(yán)禁在高層拋擲建筑垃圾;鼓勵使用預(yù)攪拌商品混凝土。
3.施工單位必須要制定有關(guān)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵預(yù)防治理方案,監(jiān)理單位應(yīng)審查揚(yáng)塵治理方案,編制揚(yáng)塵防治監(jiān)理細(xì)則。工程項(xiàng)目部要制定空氣污染應(yīng)急方案,當(dāng)政府發(fā)布污染預(yù)警時(shí),立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(六)加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵污染防治知識的宣傳
可以利用電視、廣播、標(biāo)語等宣傳建筑揚(yáng)塵污染的危害以及預(yù)防措施;施工現(xiàn)場應(yīng)該進(jìn)行揚(yáng)塵預(yù)防治理的專業(yè)知識教育培訓(xùn);同時(shí),廣大居民還應(yīng)該對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地積極進(jìn)行舉報(bào),增加、增強(qiáng)環(huán)保意識。
目前,我市建筑工地?fù)P塵對城市空氣環(huán)境影響依然嚴(yán)重,已經(jīng)成為了我市霧霾形成的主要因素之一。因此,建筑工地必須要加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵的治理工作,政府還要組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門,加強(qiáng)道路的監(jiān)控與管理,有效遏制施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染,真正降低我市空氣污染指數(shù),并最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)。
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F205
A
1008-4428(2016)04-17-03
劉道坤,男,江蘇南京人,南京城市職業(yè)學(xué)院,研究方向:建筑工程。