張郁妮

摘 要：社會(huì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，并在不斷應(yīng)對(duì)社會(huì)主要問題及社會(huì)發(fā)展需要的過程中逐步形成的專業(yè)化和職業(yè)化。社會(huì)工作的職業(yè)化是我國社會(huì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，現(xiàn)階段職業(yè)化進(jìn)程比較緩慢是現(xiàn)階段社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀使然的，因此著眼于我國社會(huì)工作發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)加強(qiáng)我國社會(huì)工作職業(yè)化進(jìn)程的各項(xiàng)措施進(jìn)行了研究，以期能為我國社工事業(yè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：社工；社會(huì)工作職業(yè)化進(jìn)程

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.051

1 社工及社會(huì)工作內(nèi)涵

社工是指專門從事社會(huì)工作的人員，是在現(xiàn)代社會(huì)分工逐漸精細(xì)化后出現(xiàn)的新職業(yè)。社工以助人自助為工作原則，運(yùn)用自身專業(yè)的知識(shí)技能服務(wù)于社會(huì)，起到了協(xié)調(diào)社會(huì)各方關(guān)系，預(yù)防與解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)功能發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公正的作用，因此社工也被稱作是“社會(huì)工程師”。建設(shè)新形勢(shì)下專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作者隊(duì)伍已經(jīng)迫在眉睫。

2 我國社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 本土性不強(qiáng)，南北差異大，缺乏中國特色職業(yè)化理論支持

發(fā)達(dá)國家目前具備非常豐富的社會(huì)工作知識(shí)理論，但針對(duì)我國新形勢(shì)下的國情與社會(huì)職業(yè)化進(jìn)程，這些理論知識(shí)不太適用。我國社會(huì)工作現(xiàn)狀呈現(xiàn)出南北差異不平衡現(xiàn)象，廣東等南方城市發(fā)展較快，但是社工人才待遇較低使社工人才流失嚴(yán)重，很多城市社工人才的流失阻礙了社會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展。北方城市社會(huì)工作發(fā)展更是相對(duì)滯后，不能深入居民。此外，歷史因素也會(huì)對(duì)社會(huì)工作職業(yè)化造成影響，我國社會(huì)工作職業(yè)化起步晚，大部分工作知識(shí)理論仍處于研究狀態(tài)，針對(duì)社會(huì)工作實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的專業(yè)價(jià)值和知識(shí)技巧缺乏深入探求，因此尚未形成基于本土特征的社會(huì)工作理論體系，很大程度上制約了我國社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展。

2.2 未從根本上改變政府部門一手包辦社會(huì)事務(wù)的職能

雖然我國目前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸穩(wěn)定，但舊時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所遺留的共同責(zé)任制習(xí)慣仍然根深蒂固，主要表現(xiàn)為在社會(huì)事務(wù)管理方面，政府和事企單位職能轉(zhuǎn)變幅度不大，在處理社會(huì)矛盾時(shí)，仍然以行政管理為主要途徑。在這種形勢(shì)下，企事業(yè)單位和民辦非營利社會(huì)工作機(jī)構(gòu)以封閉式發(fā)展為主，享受不到更多的優(yōu)質(zhì)公共資源，政府部門和民間工作機(jī)構(gòu)缺乏友好共存的合作關(guān)系，因此我國社會(huì)工作職業(yè)化進(jìn)展速度仍然較慢。

2.3 社會(huì)工作者職業(yè)地位低，職權(quán)不明，社會(huì)認(rèn)同度低

20世紀(jì)90年代中期以來，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸完善，且行政體制改革不斷深化發(fā)展，社會(huì)工作在我國取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是還存在一些問題。首先，社會(huì)工作沒有職業(yè)地位。社會(huì)工作不像律師、醫(yī)生那樣是專門職業(yè)，“社會(huì)工作者”社會(huì)地位低，待遇低，這樣很難留住人才。其次，職責(zé)范圍不明確，沒有好的激勵(lì)機(jī)制。大家經(jīng)常隨意使用“社會(huì)工作者”稱謂。嚴(yán)格來說，社會(huì)工作應(yīng)獨(dú)立于行政工作之外，是從事社會(huì)工作的專業(yè)社會(huì)工作人員。

3 加強(qiáng)我國社會(huì)工作職業(yè)化進(jìn)程的主要措施

3.1 提高社會(huì)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)及職業(yè)的認(rèn)同度

要提高社會(huì)各界對(duì)社會(huì)職業(yè)化工作的認(rèn)同，首先需從普及社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、動(dòng)員一批社會(huì)工作先進(jìn)分子，逐步加強(qiáng)社會(huì)組織、公民、黨政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)同感和支持力度。由于現(xiàn)代社會(huì)工作具備專業(yè)性質(zhì)，與傳統(tǒng)意義上的社會(huì)工作在內(nèi)容上有本質(zhì)變化，僅僅靠工作人員的意愿和熱情是無法勝任的，且缺乏專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)則無法較好的從事社會(huì)工作，只有提高社會(huì)工作認(rèn)同度，才能促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化的早日實(shí)現(xiàn)。

3.2 科學(xué)定崗，建立健全社會(huì)工作準(zhǔn)入機(jī)制

每年我國對(duì)于社會(huì)工作者的需求量至少在300萬以上，社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)福利缺乏大量社會(huì)工作專業(yè)人才。首先，政府部門要提高對(duì)社會(huì)工作崗位的開發(fā)的重視程度，深入調(diào)查研究，開發(fā)出更多科學(xué)、合理的社會(huì)工作崗位非常重要。其次，社工和教師、律師、會(huì)計(jì)師一樣，是一門專業(yè)性非常強(qiáng)的職業(yè)。因此專業(yè)的社工職業(yè)培訓(xùn)是非常必要的，應(yīng)在社工培訓(xùn)內(nèi)容、服務(wù)范圍等進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加入能力提升培訓(xùn)。最后，建立完善的職業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入機(jī)制，通過嚴(yán)格評(píng)選，選拔出合格的社會(huì)工作人員，充分發(fā)揮他們的職業(yè)水平和從業(yè)熱情，才能有效的促進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化進(jìn)程向著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

3.3 加快第三部門發(fā)展，拓展職業(yè)化服務(wù)的發(fā)展空間

社會(huì)工作是一項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，不應(yīng)只有政府部門提供服務(wù)，應(yīng)主要由民間組織即所稱的“第三部門”即社會(huì)機(jī)構(gòu)來提供，由政府提供必要的資助（購買服務(wù)）。“小政府，大社會(huì)”的格局是我們改革要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)，從發(fā)展大形勢(shì)看，大量的社會(huì)服務(wù)工作都要過渡到由第三部門來承擔(dān)，政府不直接經(jīng)辦所有的社會(huì)服務(wù)工作，由政府購買服務(wù)，社會(huì)機(jī)構(gòu)去承接服務(wù)，社工來設(shè)計(jì)服務(wù)方案、并到群眾中去服務(wù)，從而真正促進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]全國社會(huì)工作職業(yè)水平考試教材編寫組.社會(huì)工作綜合能力：中級(jí)[D].北京：中國社會(huì)出版社，2015.

[2]王思斌.中國社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展[ ].中國社會(huì)科學(xué)，1995，（2）：98107.