顧越

摘要：隨著當(dāng)今社會對教育的普遍重視和廣泛參與，家長已愈加成為不可忽視的教育參與組成部分。家長參與高中學(xué)校日常管理，是有其積極意義和法理必要性的。積極意義表現(xiàn)在：完善學(xué)校決策；協(xié)調(diào)學(xué)校和家長之間的關(guān)系，增加家長對學(xué)校的認同和理解；有助于構(gòu)建和諧的教育生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前家長參與高中學(xué)校日常管理中面臨很多挑戰(zhàn)和問題，包括：家長過度參與學(xué)校管理；家長參與學(xué)校治理人員結(jié)構(gòu)不合理；家長委員會關(guān)注主體不同所帶來的矛盾；家長參與學(xué)校管理存在表面性和被動性。據(jù)此，特提出以下改善措施：建立完善的保障制度；保證各階層家長參與，維護家長話語權(quán)；建立健全家長培訓(xùn)體制；完善媒體輿論平臺。

關(guān)鍵詞：教育管理；家長參與；青島十五中

中圖分類號：G630文獻標(biāo)志碼：A文章編號：10017836（2016）11006503

就學(xué)校教育的三要素而言，家長屬于教育影響的范疇；但就家庭教育來說，家長作為孩子的第一任老師，又扮演了教育者的重要角色。這種雙重身份，使得家長對于教育的影響作用不可或缺。當(dāng)下社會，教育已日益牽動了越來越多家長的心。家長想要參與學(xué)校日常管理的愿望與日俱增，渴望了解孩子在學(xué)校中的各項表現(xiàn)的心情日益迫切。當(dāng)前，很多學(xué)校已開始意識到家長對于學(xué)校日常管理的監(jiān)督、了解、宣傳、配合等作用，因勢利導(dǎo)地響應(yīng)家長需求，開放校園，鼓勵并歡迎家長的參與。以下結(jié)合青島十五中近年來所推進的家長參與學(xué)校日常管理的案例進行分析與反思。

一、青島十五中推進家長參與學(xué)校日常管理的歷程與經(jīng)驗多年以前，家長就自發(fā)成立QQ群，并主動邀請學(xué)校老師、領(lǐng)導(dǎo)加入群，通過即時聊天工具密切關(guān)注學(xué)校情況和重大事宜，家長積極參考其他學(xué)校相應(yīng)的規(guī)章制度，對于十五中的管理建言獻策，開通了家長與家長之間、教師與家長之間、校領(lǐng)導(dǎo)與家長之間的即時、直接的對話窗口。

2014年4月份青島十五中成立了家長委員會，各班也成立了班級家委會。班級先從自發(fā)報名或教師指定的家長人選中，由每個家長進行投票，班級選出班級家委會。在班級的基礎(chǔ)上，每個班級推薦一個，報給學(xué)校，由學(xué)校選出5—7個人組成學(xué)校家長委員會。依靠家長委員會的帶動作用，家長自發(fā)組建家長義工。家長義工協(xié)作、組織假期借閱圖書活動，提升自身知識素養(yǎng)。為充分發(fā)揮家長委員會的作用，增進交流、加強合作，高一級部開展了“與孩子共上一節(jié)自習(xí)課”的活動，拉開了青島十五中家長志愿系列活動的序幕。這學(xué)期高一首創(chuàng)晚自習(xí)邀請家長參與管理制度，每天晚自習(xí)學(xué)校會邀請2名家長參與晚自習(xí)的管理和巡視，由相應(yīng)值班教師帶領(lǐng)家長在學(xué)校就餐、參觀、監(jiān)督學(xué)生晚自習(xí)的表現(xiàn)情況，切身體會自己子女在校的生活狀況。課題周和開放課堂中，家長也會利用自身優(yōu)勢和專業(yè)特長，積極主動參與到學(xué)校建設(shè)中來。

在學(xué)校開展的人文講堂活動中，也經(jīng)常能夠看到家長的身影。為加強家校聯(lián)系，充分發(fā)揮家長對學(xué)校教育、教學(xué)工作的推動作用，讓更多的家長參與學(xué)校工作，關(guān)心孩子成長，共創(chuàng)人文教育特色學(xué)校，2014年10月30日開始，青島十五中高一、高二級部開設(shè)了青島十五中“人文大講堂”之“家長講堂”，讓家長們走上講臺，為孩子們講述他們的專業(yè)心得和人生感悟（附2014年10月30日青島十五中人文大講堂之家長講堂課題匯總表）[1]。

10月30日青島十五中

人文大講堂之家長講堂課題匯總表

班級家長講堂課題名稱家長姓名高一1班《書法的演變史與書法欣賞》王懷密高一2班《即席發(fā)言和面試答題技巧》喬文鋒高一3班《做最好的自己》楊恩萍、季燕高一4班《盡善盡孝》韓守紅高一5班《做最美的自己》李靜續(xù)表

班級家長講堂課題名稱家長姓名高一6班《珍惜時間》呂靜高一7班《海外安全與領(lǐng)事保護》張愛斌高一8班《急救小知識與創(chuàng)傷后處理》馬玉容高一9班《好習(xí)慣決定你的成?。▽W(xué)習(xí)篇）》李英華高一10班《向圣賢學(xué)習(xí)溝通的藝術(shù)》焦緒霞高一11班《發(fā)光二極管的發(fā)展歷程》高英高一12班《舌尖上的川菜》李洋高二1班《滾雪球——論日常積累的重要性》郭舸高二2班《孝道》徐蕾高二3班《樹安全意識創(chuàng)和諧校園》閆偉華高二4班《學(xué)生心理探究與應(yīng)用輔導(dǎo)》王竹君高二5班《校園安全知識講座》陳照高二6班《大學(xué)的認識》梁樹清高二7班《青少年如何宣泄不良情緒》邱蕾高二8班《職業(yè)講座二獵頭公司介紹》聶卓穎高二9班《行百里者，半九十》吳淑媛高二10班《當(dāng)年我們的求學(xué)之路》邱麗高二11班《律師與公民權(quán)利的保護》司徒一平高二12班《積極心理與自我成長》王婷、胡淑玲家長講堂，進一步拓展了學(xué)校的育人渠道，加強了對學(xué)生的感恩教育、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和實踐能力鍛煉。借助家長資源引入社會教育力量，實現(xiàn)了家校教育共贏；促進了學(xué)校、家庭、社會三位一體教育網(wǎng)絡(luò)的進一步完善。

同時，利用家長委員會的身份地位，為優(yōu)秀學(xué)生頒獎。優(yōu)秀學(xué)生習(xí)慣了接受學(xué)校老師的獎勵，接受來自家長委員會的頒獎，對于他們來說是不同的表彰。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頒獎，是對于他們自身成績的肯定；家長為其頒獎，更像是對于他們校內(nèi)校外進步的贊賞。鼓勵家長委員會行使頒獎權(quán)，既有利于增強他們的學(xué)校歸屬感和認同感，也是學(xué)校簡政放權(quán)、權(quán)利向家長下放的重要舉措。家長會意識到自己的存在價值，家長委員會得以最大最佳利用，而不是“一紙空文”。

完善并貫徹好家長會的作用。學(xué)生考試結(jié)束后，家長濟濟一堂，與各任課教師在一起交流溝通。教師向家長反饋學(xué)生在校表現(xiàn)和學(xué)習(xí)狀況，家長也可以向教師積極反映自己子女在家中的作息情況，實現(xiàn)家校聯(lián)動。子女在學(xué)校的表現(xiàn)，對于家長來說是“盲區(qū)”；同樣的，學(xué)生在家庭中的表現(xiàn)，對于教師來說也是盲區(qū)。平衡、協(xié)調(diào)、溝通、互訪，使信息充分流通起來，是全面評價一個學(xué)生的關(guān)鍵所在。在這一過程中，家長會扮演重要角色。

由這一系列的措施可以看出，青島十五中已認識到家長參與學(xué)校管理的重要性，積極地加強學(xué)校與家長之間的聯(lián)系，并已付諸實施，取得了較好的進展。

二、家長參與學(xué)校日常管理的積極意義與法理依據(jù)

家長參與學(xué)校日常管理，為學(xué)校建設(shè)建言獻策，是有其必要性和進步意義的。

（1）有助于完善學(xué)校決策。學(xué)校為學(xué)生提供一個學(xué)習(xí)的平臺和場所，其思考問題和決策的角度是站在學(xué)校自身發(fā)展、令社會和家長滿意、維護教師權(quán)益、保證學(xué)生成績等基礎(chǔ)上的。在同時考慮這么多不同的角度后，決策難免會有顧此失彼或者考慮不周的地方。這時候匯集家長智慧就顯得尤為重要。家長是一心一意為自己的子女考慮的，在關(guān)乎自己子女教育問題的家長會上，他們會特別上心并積極思索，學(xué)校頒布的方案政策如果潛在危害到自己子女的切身利益，家長也會據(jù)理力爭。家長會通過各種渠道了解子女所在學(xué)校和其他相關(guān)學(xué)校的日常管理制度，并加以篩選和對比，向班主任或任課教師反饋信息，直接或間接參與學(xué)校管理。同時，現(xiàn)在的家長學(xué)歷層次較以往有了明顯提高，知識水平也有大幅改善。他們對子女的學(xué)習(xí)不再是不管不問，而是充滿熱情投入其中，積極構(gòu)建與學(xué)校的聯(lián)系，確保自己的子女全面成才。

（2）有助于協(xié)調(diào)學(xué)校與家長之間的關(guān)系，增加家長對學(xué)校的認同和理解。家長出資送自己的子女入學(xué)接受教育，家長與學(xué)校之間本質(zhì)上就是一種利益關(guān)系，家長與學(xué)校有著共同的利益。正是鑒于這個原因，使得家長樂于參與學(xué)校管理，也促使學(xué)校積極開放校園，鼓勵家長走進學(xué)校。學(xué)校與家長之間形成良性互動關(guān)系，是保證教學(xué)民主發(fā)展、和諧發(fā)展的重要前提。良好的家校關(guān)系，會使得家長更關(guān)心學(xué)校的建設(shè)，自發(fā)主動宣傳學(xué)校建設(shè)所取得的成就，提高學(xué)校的知名度和美譽度。學(xué)校及時掌握了家長的想法，才能對自身工作做及時調(diào)整，消除家長對學(xué)校的誤解，引導(dǎo)家長對學(xué)校作出積極評價。

（3）有助于構(gòu)建和諧的教育生態(tài)環(huán)境。學(xué)校是大環(huán)境下的一個子系統(tǒng)。關(guān)注學(xué)生的一切，積極構(gòu)建和諧教育環(huán)境，讓學(xué)生解放天性，自由、健康、和諧地發(fā)展，從而達到一種人與環(huán)境的統(tǒng)一。和諧的教育環(huán)境不能單單只靠學(xué)校的努力，也需要家長和社會各界的配合。各個環(huán)境要素相互保障，相互配合，才能使教育生態(tài)環(huán)境達到一種動態(tài)的平衡。中國家長對于子女的教育支持有目共睹，但并不是所有的付出都能得到子女的認可。這是因為家長的付出常常忽視了子女的真正需求，往往從自己的思維角度出發(fā)。只有家長認識到了子女在學(xué)校和家庭里的不同需求和表現(xiàn)，積極與任課教師交流溝通，使信息互換通暢，才能使教育生態(tài)環(huán)境形成一個嚴(yán)絲合縫的信息網(wǎng)，從整體的角度把握學(xué)生、子女的需求。

另外，家長參與學(xué)校日常管理，是維護自身權(quán)利和義務(wù)的重要體現(xiàn)。

（1）家長作為未成年子女的監(jiān)護人，有權(quán)利和義務(wù)參與子女在學(xué)校的日常監(jiān)管。在現(xiàn)代社會，公共教育權(quán)的日益強大，使家庭教育權(quán)相對淡化，然而，子女與父母之間存在著不可割斷的自然關(guān)系……家庭教育權(quán)并不因國家、社會教育權(quán)的強大而消亡，作為一種原生性的教育權(quán)利，它是任何時代和社會都不能抹殺的[2]。

（2）家長是購買教育商品的出資人，學(xué)校教育關(guān)乎每一位家長的切身利益和投資效益[3]。家長出資供給子女上學(xué)學(xué)習(xí)，家長就有權(quán)知道每一塊錢的用途和使用方向。學(xué)生是學(xué)校教育的間接消費者和直接受益者，教學(xué)效果的好壞直接體現(xiàn)在學(xué)生身上。學(xué)生作為未成年人，對于學(xué)校的發(fā)言權(quán)和評價可以由其家長代為行使。

（3）相關(guān)法律政策保障家長參與學(xué)校的日常管理。美國《2000年教育目標(biāo)法》將家長參與教育管理作為國家目標(biāo)，指出：“到2000年，每所學(xué)校將通過家長參與學(xué)校管理，提升家校關(guān)系，促進兒童在社會、情感、學(xué)術(shù)上的成長?！逼咸蜒馈稇椃ā返?7條規(guī)定：“家長組織、教師組織、學(xué)生組織參與教育決策的方法，由相應(yīng)的法律做出規(guī)定?！盵4]我國頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2012年）》明確提出要“建立中小學(xué)家長委員會”，以“完善中小學(xué)學(xué)校管理制度”，并最終達到完善“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”的目標(biāo)。

三、推進家長參與學(xué)校日常管理所面臨的問題與挑戰(zhàn)不可否認的是，在家長委員會與學(xué)校的聯(lián)動過程中，也會或多或少地產(chǎn)生一些問題或者面臨一些挑戰(zhàn)和困境，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（1）家長過度參與學(xué)校管理。目前，學(xué)生的成績依舊是家長最關(guān)注的問題。由于家長過分看重自己子女的成績，所以子女的成績稍有波動就會有家長通過與任職教師或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、網(wǎng)上發(fā)帖、找上級部門投訴等方式對教師正常教學(xué)活動進行干預(yù)，甚至是過度干預(yù)或者不實宣傳。學(xué)校行使教育權(quán)有相對獨立性，過度干預(yù)會嚴(yán)重影響學(xué)校的日常管理和教育教學(xué)工作的開展，對學(xué)校、學(xué)生、教師都有不利影響。

（2）家長參與學(xué)校治理人員結(jié)構(gòu)不合理。以青島十五中為例，家長委員會是學(xué)校建立的，人員選擇也是由學(xué)校選拔、決定的。我國很多家長委員會成員基本是由成績優(yōu)秀學(xué)生家長、企業(yè)老板、部門領(lǐng)導(dǎo)、教育工作者構(gòu)成，缺少自主性和全面性。優(yōu)秀學(xué)生家長是對學(xué)校工作的支持與肯定，是對優(yōu)秀學(xué)生的一種“偏愛”；企業(yè)老板會給學(xué)校帶來贊助和經(jīng)濟利益；部門領(lǐng)導(dǎo)會為學(xué)校帶來聲譽、機遇和宣傳力度；教育工作者可以被利用轉(zhuǎn)化成為學(xué)校教育資源。但這些人的聲音不能代表全體家長的心聲和意愿，尤其是學(xué)困生和家庭條件不好的貧困生。他們最需要支持和呵護卻得不到關(guān)注，往往會被邊緣化。

（3）家長委員會關(guān)注主體不同所帶來的矛盾?！霸S多家長對家長教育權(quán)利表現(xiàn)出了推卸、放任以及畏難情緒，使得家長的教育參與權(quán)利日漸被削弱?！盵5]由于家長普遍關(guān)注的重點只在于自己的孩子，而自己的孩子所處的利益背景不同，所以關(guān)注的利益主體也不一樣。大部分家長只考慮對自己子女有利的方面，卻很少站在全面宏觀的角度或為了全體學(xué)生發(fā)展的角度上思考問題，導(dǎo)致很難齊心合力為學(xué)校辦事。

（4）家長參與學(xué)校管理存在表面性和被動性。家長和學(xué)校在實際操作中不是平等的地位，而是前者受制于后者，家長往往盲目機械地按學(xué)校要求辦事。很多家長受制于自己平時工作和日?，嵤拢茈y有時間深入學(xué)校開展家長委員會工作，無法真正融入學(xué)校管理和決議。家長委員會缺乏實權(quán)，對于學(xué)校決策的開展缺乏有效權(quán)力賦予。家長的參與往往只能作為一種單向的、表面的信息流動。例如在很多家長會中，家長只能作為一個旁聽者的身份參與，教師在上面提出要求，家長在下面匆忙記錄，留給家長交流、反饋的時間很少，更無法顧及到所有學(xué)生和家長。

四、推進家長參與學(xué)校日常管理的改進建議

如何動員全體家長廣泛參與其中，在家校之間形成有效、實質(zhì)性的互動，成為一項迫在眉睫的工作和任務(wù)。筆者認為可以從以下四方面開展工作。

（1）建立完善的保障制度。明確家長委員會職責(zé)、地位，將家長權(quán)利義務(wù)關(guān)系以章程的形式規(guī)范起來，并切實保證家長委員會參與其中?！案鶕?jù)實際運作需要設(shè)立家長代表大會，在充分發(fā)揮家委會作用的前提下，建構(gòu)一種新型的對話和互動關(guān)系?！盵6]家長委員會在學(xué)校層級中獨立存在還是隸屬于學(xué)校某一部門，是受制于學(xué)校還是單獨行使職權(quán)，將直接影響其決策力度和質(zhì)量。家長委員會不應(yīng)只是在“被需要”的時候才請來，而是要深入學(xué)校的日常監(jiān)管工作中，并為他們設(shè)立固定辦公室，設(shè)立仲裁、教學(xué)、評議等分支部門，定期參加學(xué)校行政會議，參與學(xué)校方針的制定。學(xué)校同時也應(yīng)加強公示，讓每位家長都有知情、參議的權(quán)利。

（2）保證各階層家長參與，維護家長話語權(quán)。學(xué)校應(yīng)擴展家長參與渠道激發(fā)他們的參與熱情，由全體家長代表投票產(chǎn)生，讓不同學(xué)歷、不同家庭背景、不同階層的家長都廣泛享有平等的話語權(quán)。不僅要調(diào)動優(yōu)秀學(xué)生家長的參與熱情，更要鼓勵弱勢群體家長表達意愿。不能局限少部分家長、學(xué)生的利益，要從全局出發(fā)，著眼于教育正義、公平，體現(xiàn)最廣大學(xué)生的意愿。

（3）建立健全家長培訓(xùn)體制。家長參與學(xué)校管理的熱情很高，但往往缺少相應(yīng)的理論支持和長遠眼光，在學(xué)校管理中難免有缺失。學(xué)?？梢岳孟嚓P(guān)輔導(dǎo)機構(gòu)、民間團體、大學(xué)教授、學(xué)校骨干教師、家長學(xué)校，甚至組織教研員為家長提供相應(yīng)培訓(xùn)，以完善日后決策。教育行政部門應(yīng)積極予以配合，定期開展培訓(xùn)交流，形成長期有效的培訓(xùn)規(guī)范，切實解決家長和學(xué)校所需。

（4）完善媒體輿論平臺。當(dāng)今時代，教育一直是媒體輿論報道的熱點話題，媒體也是教育宣傳的重要陣地。如何發(fā)揮好媒體輿論對于家長參與下的教育管理的積極導(dǎo)向作用，是我們亟待解決的一大問題。社會輿論應(yīng)積極宣傳家長參與教育管理的重要性和迫切性，普及相關(guān)知識和典型成功案例，并配合家長對學(xué)校決策起監(jiān)督和宣傳作用。

隨著社會的發(fā)展，教育已牽動越來越多人的心。教育不再是一個部門的職責(zé)，而是需要社會全體動員的一項艱巨使命。家長有權(quán)利和義務(wù)主動參與到學(xué)校建設(shè)和管理中來，為教育事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻：

[1]http：//old.qd15.net/newsInfo.aspx？pkId=16074.

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（責(zé)任編輯：侯秀梅）