摘 要 本文對(duì)當(dāng)前圖書館人員管理的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析，提出“以人為本”的理念并付諸實(shí)踐，探索適合當(dāng)前圖書館人員管理的新方向。

關(guān)鍵詞 資源分配 “以人為本” 發(fā)展空間

圖書館管理的目的是要完成社會(huì)以及上級(jí)機(jī)構(gòu)安排的各項(xiàng)任務(wù)，圍繞這個(gè)目的，進(jìn)行內(nèi)部資源的調(diào)配，把館內(nèi)的人力資源、物力資源以及財(cái)力資源盡量合理配置，從而達(dá)到理想的效果。而其中最為關(guān)鍵的一環(huán)，就是對(duì)圖書館館員的內(nèi)部管理，由于圖書館各項(xiàng)計(jì)劃、機(jī)構(gòu)組織以及規(guī)章制度的制定和執(zhí)行都離不開館員的參與，所以對(duì)館員的管理，決定了圖書館各項(xiàng)工作是否能夠順利完成，資源是否能得到合理的開發(fā)利用等。而對(duì)圖書館員的管理，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)精神所確定的“以人為本”新理念，給圖書館的人員管理帶來新的發(fā)展空間。

一、當(dāng)前圖書館人員管理工作的一般狀況

改革開放給人員管理工作帶來了不少新理念和新機(jī)制，如競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制等，圖書館界也順應(yīng)時(shí)代的趨勢(shì)在人員管理方面進(jìn)行相應(yīng)的改革，但鑒于各種復(fù)雜的歷史和社會(huì)原因，改革仍然面臨諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）人員管理欠缺新觀念和新思維

長(zhǎng)期以來圖書館管理者雖然深深懂得圖書館人員的積極性關(guān)系到圖書館事業(yè)的成敗，并努力致力于各種方法規(guī)范和挖掘工作人員的潛力，包括制定實(shí)施一系列的改革措施。不得不承認(rèn)，作為圖書館管理者在思想意識(shí)里是認(rèn)識(shí)到圖書館人員管理對(duì)于整個(gè)圖書館事業(yè)至關(guān)重要的影響因素的，并采取了各種改革措施，來推動(dòng)人員的管理規(guī)范化和科學(xué)化。

但落到實(shí)處，往往因?yàn)楣芾砉ぷ鬟€停留在傳統(tǒng)的“管”上面，一些管理者認(rèn)為通過簡(jiǎn)單的“落聘”“下崗”“考核不合格”，硬性化管理，總是把自己放在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者、教育者的位置上，要讓所有的館員都唯自己馬首是瞻，要對(duì)自己言聽計(jì)從。

縱觀總體，根源圖書館人員管理是缺少了“以人為本”的科學(xué)精神做指導(dǎo)。

（二）人事制度改革流于表面

在已實(shí)施的人事制度改革中，由于眾多復(fù)雜的主客觀原因，還很不深入，如：

第一，雖提出所謂“優(yōu)化組合，雙向選擇”的管理理念，而實(shí)際執(zhí)行的情況，可能是那些工作能力以及態(tài)度偏差的館員抓住了館領(lǐng)導(dǎo)不可能真正解聘他這一實(shí)際前提，而通過“關(guān)系走動(dòng)”到另外一些部門里。

第二，年度的考核測(cè)評(píng)，沒有對(duì)考核情況進(jìn)行細(xì)分，館員只要不犯重大的錯(cuò)誤，一律都是在“合格”這個(gè)等級(jí)，這樣挫傷了一些努力在平凡的崗位上默默作貢獻(xiàn)的館員的積極性，考核等級(jí)不細(xì)分造成了評(píng)價(jià)不全面，沒有達(dá)到考核的最終目的。

第三，所謂的“定崗定責(zé)”沒有明確相關(guān)崗位真正的人員要求，含糊地表述崗位的職能，不敢大膽科學(xué)地確定崗位的重要性，無法實(shí)現(xiàn)真正的競(jìng)聘。

第四，部分館員因?yàn)槎栊圆辉附邮軑徫坏恼{(diào)整，也就是拒絕發(fā)揮自己的才能的機(jī)會(huì)。

（三）工作人員管理缺乏執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性

不少圖書館對(duì)于人員管理，往往依賴館領(lǐng)導(dǎo)自身的水平，而缺乏全面的協(xié)調(diào)性規(guī)劃，隨意性很大，如在館員培訓(xùn)只是遵照文件精神，硬性的規(guī)定沒有聯(lián)系本單位實(shí)際的需要，更談不上針對(duì)館員的實(shí)際情況；在人力和物力資源分配上，往往脫離民意，制度管人流于形式，明顯存在人為因素：

第一，用“因人設(shè)崗”取代“因事設(shè)崗”，客觀上造成了人才資源的浪費(fèi)以及滋生了一部分人的惰性。

第二，館員的收入分配方面，受平均主義思想影響嚴(yán)重，沒有真正發(fā)揮與績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制的作用。

二、圖書館人員管理“以人為本”的實(shí)踐與探索

“以人為本”管理機(jī)制，就是要充分肯定“人”的重要性，以圖書館人力資源開發(fā)和利用的最大化為目的，挖掘出圖書館館員隊(duì)伍的積極性因素，讓他們主動(dòng)、創(chuàng)造性地完成圖書館日常工作。

（一）“以人為本”的內(nèi)涵

“以人為本”的內(nèi)涵十分豐富，就是要以“人”為中心，以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，尊重和保護(hù)人權(quán)，滿足人民物質(zhì)文化以及健康的需求。與此同時(shí)，創(chuàng)造一個(gè)讓人們能平等發(fā)揮自己的才能的人才上升通道，在利益分配上，使得大多數(shù)人成為社會(huì)發(fā)展成果的受益者。

（二）堅(jiān)持“以人為本”的管理原則，明確圖書館工作人員是圖書館的靈魂

在生產(chǎn)力的構(gòu)成三要素中，勞動(dòng)者，占據(jù)決定性的地位。“人本”理念，就是強(qiáng)調(diào)“人”在“物”的前面，占據(jù)首要位置。圖書館肩負(fù)著文化生產(chǎn)的社會(huì)職責(zé)，圖書館員作為圖書館的“人”力資源，圖書館任何工作要在他們的集體努力下完成，他們決定著圖書館事業(yè)每一步的發(fā)展，決定著圖書館事業(yè)的未來。由此可見，每一位館員都是圖書館的生命、圖書館的靈魂，要發(fā)展圖書館事業(yè)，首先要培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬的館員隊(duì)伍，這是圖書館服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)一流的前提。

（三）堅(jiān)持“以人為本”的管理原則，做好圖書館管理工作中的兩個(gè)第一

圖書館作為人類自由平等精神的體現(xiàn)地以及先進(jìn)文化的服務(wù)陣地，在對(duì)外服務(wù)方面，要堅(jiān)持“讀者第一，服務(wù)至上”。為了體現(xiàn)服務(wù)中的均等化，要求館員以最大的社會(huì)包容心，去關(guān)愛服務(wù)于每一位讀者，平等無歧視地給予他們尊重，為人民群眾的全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)；另一方面要堅(jiān)持內(nèi)部管理的“工作人員第一”思想。

在圖書館內(nèi)部，提出“工作人員第一”，其出發(fā)點(diǎn)在于強(qiáng)化圖書館的管理，強(qiáng)調(diào)充分調(diào)動(dòng)職工積極性與創(chuàng)造性的決定作用。以上兩個(gè)方面是相輔相成的，讀者是圖書館服務(wù)的終極目標(biāo)，而工作人員學(xué)歷的高低、知識(shí)的多寡、言談舉止的雅俗、氣質(zhì)性格的優(yōu)劣、服務(wù)態(tài)度的好壞都對(duì)讀者工作產(chǎn)生直接的影響。

（四）堅(jiān)持“以人為本”的管理原則，樹立“圖書館工作人員為辦館主體”的理念

科學(xué)發(fā)展觀從新的視角強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的原則，根據(jù)這一原則，圖書館管理者要樹立“圖書館工作人員為辦館治館的主體”的理念，“因?yàn)閳D書館工作人員是知識(shí)的載體，是圖書館信息庫的建造者與探索者，而具有創(chuàng)新精神的圖書館工作人員又恰恰是圖書館內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力?！眱?yōu)秀的圖書館工作人員將成為當(dāng)代圖書館最重要的資源和財(cái)富。只有樹立這一“主體”的理念，才能在圖書館的管理和各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中更充分地體現(xiàn)出圖書館工作人員的主人翁作用。

（五）堅(jiān)持“以人為本”的管理原則，為圖書館可持續(xù)發(fā)展提供人才保障

第一，制定圖書館工作人員隊(duì)伍發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。圖書館發(fā)展具有繼承性的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)決定了圖書館人才隊(duì)伍的建立與培養(yǎng)同樣具有繼承性的特點(diǎn)。因此，在圖書館的人員管理工作中，不僅要著眼于近期培養(yǎng)，穩(wěn)定和吸引高層次的業(yè)務(wù)帶頭人、管理者，而且還要著眼于中長(zhǎng)期管理及專業(yè)人員梯隊(duì)建設(shè)，真正將“工作人員第一”的內(nèi)涵充實(shí)到“以人為本”的理念中，形成特色，打造人才品牌優(yōu)勢(shì)，使圖書館匯聚各類人才的群體優(yōu)勢(shì)不斷延續(xù)。

第二，實(shí)施項(xiàng)目培養(yǎng)人才規(guī)劃。圍繞圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)確定研究項(xiàng)目，根據(jù)本館研究方向、項(xiàng)目做好人才的培養(yǎng)規(guī)劃工作，是培養(yǎng)人才的有效途徑。無論從管理還是服務(wù)的角度來講，圖書館實(shí)質(zhì)上都是一個(gè)業(yè)務(wù)單位，科學(xué)地確定研究課題、確定業(yè)務(wù)項(xiàng)目可造就一批專業(yè)人才，而高層次的專業(yè)人才，起到了業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)帶頭人的作用，又可以提高圖書館整個(gè)人才隊(duì)伍的素質(zhì)，形成人才隊(duì)伍建設(shè)的良性循環(huán)。

（六）堅(jiān)持“以人為本”的管理原則，塑造導(dǎo)向人本管理的文化氛圍

第一，在圖書館事業(yè)發(fā)展的過程中，困難和矛盾是時(shí)刻相伴相隨的，館領(lǐng)導(dǎo)要充分意識(shí)到任務(wù)的艱巨性，但不可放在口頭上，應(yīng)該樹立全館人員的斗志，盡管部分館員由于水平學(xué)歷等原因可能會(huì)給人“表現(xiàn)不佳”的印象，但是作為館領(lǐng)導(dǎo)，要本著“同舟共濟(jì)”的信念，適當(dāng)包容，發(fā)揮與人為善、用人所長(zhǎng)的 精神，學(xué)會(huì)挖掘和發(fā)揮各人的長(zhǎng)處，激發(fā)集體的斗志。

第二，要樂于揚(yáng)善獎(jiǎng)優(yōu)，激勵(lì)人才成長(zhǎng)。激勵(lì)在人的管理工作中至關(guān)重要，管理者對(duì)被管理者的激勵(lì)，會(huì)使被管理者精神飽滿、情緒高漲，以積極向上的姿態(tài)全身心地投入到工作之中，并可在創(chuàng)造性的勞動(dòng)中出色地完成任務(wù)；相反，過分的批評(píng)指責(zé)，會(huì)造成被管理者精神枯萎、情緒低落，工作中就會(huì)消極應(yīng)付。因此，可設(shè)立相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，通過進(jìn)行年度群眾評(píng)議、讀者推薦、業(yè)務(wù)評(píng)比、成果展示等活動(dòng)，促進(jìn)圖書館出成果、出人才。

（七）堅(jiān)持“以人為本”的管理原則，創(chuàng)新人員管理機(jī)制

第一，建立人才發(fā)展機(jī)制。一是在專業(yè)人才培訓(xùn)方面，要考慮到館員實(shí)際的需求，在條件允許的情況下，盡量提供個(gè)性化的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，給他們事業(yè)上升的空間，指引他們向復(fù)合型人才的方向努力發(fā)展；二是在用人方面，建立一套激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制，以效率為優(yōu)先參考的條件，兼具公平公正的原則；三是圖書館首先要根據(jù)自身發(fā)展的方向，再結(jié)合每位館員自身發(fā)展的愿望，幫助他們認(rèn)識(shí)到，要?jiǎng)偃维F(xiàn)代圖書館崗位的工作，自己的差距在哪里，要幫助他們找到個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)與圖書館整體的發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一結(jié)合點(diǎn)。然后具體制定個(gè)人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并輔以實(shí)施。

第二，探索引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。圖書館是一個(gè)為讀者和用戶服務(wù)的文化教育科研機(jī)構(gòu)。創(chuàng)造和保持一個(gè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，是出人才、出成果的一個(gè)重要前提。為此要營(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好學(xué)術(shù)氛圍。對(duì)一些技術(shù)含量和知識(shí)層次不高的重復(fù)性工作，如圖書編目、整排書架、圖書出納等可采取“業(yè)務(wù)外包”的辦法，引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，使專業(yè)人員從簡(jiǎn)單或重復(fù)性的勞動(dòng)中解放出來，轉(zhuǎn)換角色，投入更多的精力從事深層次的知識(shí)管理與組織工作，這樣既發(fā)展了自我，又有助于提高圖書館的學(xué)術(shù)性。

（作者單位為東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)圖書館）

[作者簡(jiǎn)介：郭淑紅（1973—），湖南人，本科，東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)圖書館讀者服務(wù)部主任，研究方向：基層公共圖書館未成年人閱讀推廣和區(qū)域圖書館聯(lián)合服務(wù)協(xié)作模式。]

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