王琪

[摘要]習(xí)近平總書(shū)記所倡導(dǎo)的社會(huì)治理思想包含著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，也寄托了人們對(duì)安定、和諧生活的美好向往。處于不同時(shí)代階段，社會(huì)治理思想具有不同的文化內(nèi)涵，在解讀過(guò)程中，人們不但賦予其一定的政治內(nèi)涵，還借鑒了國(guó)外先進(jìn)的理論學(xué)術(shù)研究。同時(shí)，習(xí)近平提出的社會(huì)治理思想也很好的滿足了國(guó)內(nèi)生活的現(xiàn)實(shí)需求，為實(shí)現(xiàn)治理的現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；社會(huì)治理；淵源

1、習(xí)近平社會(huì)治理思想的內(nèi)容

1.1、中國(guó)夢(mèng)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

對(duì)任何思想而言，只有在明確方向之后才可以順利前行，才可以更加堅(jiān)定目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)治理是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的工程，只有堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)方向，并矢志不移的前行，才可以確保早日實(shí)現(xiàn)。此時(shí)中國(guó)夢(mèng)便凝聚了民族、黨、個(gè)人以及國(guó)家的所有希望，可以為社會(huì)治理提供強(qiáng)大的支持力量。同時(shí)，社會(huì)治理與中國(guó)夢(mèng)之間也存在很大聯(lián)系，社會(huì)治理是中國(guó)夢(mèng)最為主要的組成部分，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要完善社會(huì)治理來(lái)得到實(shí)現(xiàn)。由當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展歷程可以看出，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是真正符合我國(guó)國(guó)情的道路。因此，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的最終目標(biāo)，就必須在結(jié)合實(shí)際國(guó)情的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。除此之外，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，還應(yīng)不斷完善社會(huì)治理機(jī)制，并堅(jiān)持弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，以吸引更多的人才投入到社會(huì)治理的事業(yè)中。但中國(guó)夢(mèng)與社會(huì)治理的順利進(jìn)行都離不開(kāi)中國(guó)力量的支持，只有堅(jiān)持人民主體地位，并團(tuán)結(jié)各民族人民的力量，我國(guó)的社會(huì)治理目標(biāo)才可以早日實(shí)現(xiàn)。

1.2、依法治國(guó)是基礎(chǔ)保障

習(xí)近平社會(huì)治理思想強(qiáng)調(diào)應(yīng)依法治國(guó)，并加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。目前，我國(guó)的很多法律條文仍然存在欠缺之處，特權(quán)現(xiàn)象也依然存在，針對(duì)這些問(wèn)題，黨與國(guó)家都應(yīng)高度重視，并加強(qiáng)法治建設(shè)。全面建設(shè)小康社會(huì)的首要目標(biāo)便是要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，而黨的十五大也將依法治國(guó)作為了基本的政治方略。由此可見(jiàn)，依法治國(guó)已經(jīng)被賦予了時(shí)代特點(diǎn)，且具備了更深刻的內(nèi)涵與意義。但僅僅依靠依法治國(guó)的理論依據(jù)無(wú)法解決當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極尋找適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新思想才是最重要的發(fā)展之道。而習(xí)近平的社會(huì)治理思想不但為社會(huì)的未來(lái)發(fā)展指明了方向，也提出了新的要求，首先便是要積極維護(hù)憲法的權(quán)威地位，并重申其自身的統(tǒng)領(lǐng)作用，并利用公共權(quán)力之間的監(jiān)督與制約實(shí)現(xiàn)人真正的民主。其次還要強(qiáng)化黨員干部的法治觀念，并積極化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。最后是確保領(lǐng)導(dǎo)干部可以做到有法可依、有法必依，黨員干部在社會(huì)治理方面肩負(fù)著十分重要的責(zé)任與義務(wù)，為此其應(yīng)堅(jiān)持做到依法行使權(quán)力，并自覺(jué)接受民眾的監(jiān)督，將權(quán)力真正用于為民解憂的地方。

1.3、深化改革是主要?jiǎng)恿?/p>

首先應(yīng)不斷創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，并在全面深化改革的前提下，完成現(xiàn)代社會(huì)治理的深刻轉(zhuǎn)變。政府部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持自身的權(quán)威力，并自動(dòng)發(fā)揮自我調(diào)節(jié)作用，確保社會(huì)穩(wěn)定；基層單位作為方針政策的最終落腳點(diǎn)，應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)組織與民眾積極參與社會(huì)治理過(guò)程，并不斷協(xié)調(diào)民眾與社會(huì)之間的矛盾。其次應(yīng)加快建設(shè)服務(wù)型政府，真正做到為民服務(wù)。服務(wù)型政府比較重視與民眾之間的公平合作，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化社會(huì)治理的重要依據(jù)，因此在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)積極貫徹黨與國(guó)家的方針政策，相關(guān)政府官員也應(yīng)時(shí)刻做好思想準(zhǔn)備，并積極學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。除此之外，還應(yīng)不斷完善法治建設(shè)，轉(zhuǎn)變公民的思想觀念，鼓勵(lì)民眾參與服務(wù)型政府的構(gòu)建過(guò)程。最后是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用，全新的媒體形式改變了社會(huì)的治理環(huán)境，也使得治理主體面向多元化與透明化發(fā)展。新媒體的出現(xiàn)意味著政府將不再是信息的唯一掌控者，人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解社會(huì)信息，比如郭美美的紅十字會(huì)事件，使得政府的公信力度嚴(yán)重受損。由此政府還應(yīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理，確保網(wǎng)絡(luò)成為傳遞正能量的交流平臺(tái)。

1.4、以民為本是核心理念

一方面應(yīng)不斷完善以民為本的治理思想，并切實(shí)解決與民相關(guān)的民生問(wèn)題。正像習(xí)近平總書(shū)記提到的那樣，要時(shí)刻讓老百姓過(guò)上好日子。另一方面還應(yīng)改善民生，首先便是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)人民滿意的教育體系，教育直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也事關(guān)國(guó)家的未來(lái)與社會(huì)的穩(wěn)定。自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，人們的生活水平得到了大幅度提升，對(duì)教育的需求也變得日益強(qiáng)烈，但現(xiàn)實(shí)教育體系卻無(wú)法滿足人民，且期間存在著很多亟待解決的問(wèn)題。當(dāng)前綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，只有提升人才的教育水平，才可以真正提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其次還應(yīng)解決就業(yè)問(wèn)題，就業(yè)不但保障了個(gè)人的生存與發(fā)展，也使得每個(gè)人都可以發(fā)揮自身價(jià)值，解決就業(yè)問(wèn)題，也就基本實(shí)現(xiàn)了民生工程。但就業(yè)問(wèn)題設(shè)計(jì)的范圍比較廣泛，需要建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)化的機(jī)制，同時(shí)還需要政府部門(mén)加大對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持，并引導(dǎo)人們形成正確的價(jià)值觀與就業(yè)觀。最后應(yīng)確保收入分配實(shí)現(xiàn)合理化，收入分配是改善民生的直接方式，不合理的分配甚至?xí)绊懮鐣?huì)成員的生存心態(tài)，但目前我國(guó)的收入分配并未實(shí)現(xiàn)合理化，比如城鄉(xiāng)之間的收入差距較大等，為此政府應(yīng)盡快建立收入分配制度，完善社會(huì)的保障體系，保障困難群眾的基本生活。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的教育與培訓(xùn)，以提升他們的技能水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，進(jìn)而縮小收入差距。

2、習(xí)近平社會(huì)治理思想的淵源

2.1、從中國(guó)傳統(tǒng)文化中汲取精華

我國(guó)具有長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的傳統(tǒng)文化，社會(huì)治理也隨著文化的變化而呈現(xiàn)出不同的歷史特點(diǎn)。早期在《論語(yǔ)》、《道德經(jīng)》等經(jīng)典書(shū)籍中便提到了社會(huì)治理，并分成了各個(gè)派系。可以看出，社會(huì)治理深深的蘊(yùn)藏在我國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域之中，但傳統(tǒng)的社會(huì)治理具有封建的集權(quán)思想，與當(dāng)前現(xiàn)代的社會(huì)治理有著本質(zhì)區(qū)別。同時(shí)，古人在社會(huì)治理方面并未直接使用治理等字眼，而是通過(guò)治國(guó)、統(tǒng)一等字眼來(lái)描述。古人倡導(dǎo)治國(guó)的前提在于民本，這與習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的社會(huì)治理有著異曲同工之妙，當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)治理便是致力于實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的社會(huì)，并保證人民的幸福安康。由此可以看出，習(xí)近平社會(huì)治理思想具有深厚的文化淵源。

2.2、吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀理論內(nèi)涵

社會(huì)治理最早由治理來(lái)描述，治理理論形成于20世紀(jì)九十年代，當(dāng)時(shí)人們的治理思想多數(shù)站在政府治理角度，比如美國(guó)學(xué)者羅西瑙認(rèn)為治理是社會(huì)活動(dòng)應(yīng)該遵循的外在法則，不應(yīng)該全部局限于法律條文，應(yīng)更多的取決于主體之間的重要程度，他還認(rèn)為治理并一定要依靠政府進(jìn)行，活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)也并非僅僅依靠國(guó)家的強(qiáng)制措施，社會(huì)治理的主體可以試下多元化。庫(kù)依曼學(xué)者也認(rèn)為治理的開(kāi)展取決于參與主體之間的良性互動(dòng)，依靠外部強(qiáng)制力量實(shí)現(xiàn)的治理并非明智之舉等。而在當(dāng)時(shí)，這些優(yōu)質(zhì)的治理理論便逐漸被引進(jìn)我國(guó)，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與政治方面都存在著很多明顯的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的學(xué)者都希望將西方治理理論與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，并解決當(dāng)時(shí)的社會(huì)問(wèn)題。

2.3、以馬克思主義為理論基礎(chǔ)

盡管馬克思主義并沒(méi)有明確指出治理概念，但在其著作中也體現(xiàn)出了社會(huì)治理思想。馬克思與恩格斯的國(guó)家理論認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家應(yīng)維護(hù)秩序，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)的管理職能。在社會(huì)公平方面，馬克思與恩格斯認(rèn)為勞動(dòng)應(yīng)該獲得公平合理的收入分配。同時(shí)，在《資本論》中，他們認(rèn)為每個(gè)人都應(yīng)該自由全面的發(fā)展，治理者應(yīng)處理好與農(nóng)民的關(guān)系。而習(xí)近平社會(huì)治理思想中的依法治國(guó)、全面深化改革開(kāi)放以及實(shí)現(xiàn)以民為本等內(nèi)容都可以從馬克思的著作與講話中找到淵源。由此可以看出，習(xí)近平社會(huì)治理思想便是在繼承馬克思主義的基礎(chǔ)上，為社會(huì)治理增添了鮮明的時(shí)代特征，進(jìn)一步反映了人民群眾的基本意愿。

2.4、從中國(guó)社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)

目前，我國(guó)的改革并不成熟，社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也不完善，社會(huì)治理存在著很多問(wèn)題亟待解決。同時(shí)，民主政治體系的不完善也導(dǎo)致政府權(quán)力過(guò)大、權(quán)力運(yùn)行不透明等問(wèn)題，而這些顯然無(wú)法滿足建設(shè)服務(wù)型政府的需求。為此，構(gòu)建社會(huì)治理體系不但應(yīng)積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)立足于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，并關(guān)注國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主建設(shè)以及生態(tài)保護(hù)等方面的現(xiàn)狀，考慮到國(guó)內(nèi)的本土化現(xiàn)實(shí)。社會(huì)治理并非一蹴而就，只有深深扎根于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情才可以建立出一套完善可行的法制體系。

2.5、以社會(huì)治理思想為理論依托

社會(huì)治理具有深厚的文化底蘊(yùn)，也表達(dá)了我國(guó)千百年來(lái)對(duì)社會(huì)安定、人民安康、國(guó)家長(zhǎng)治久安現(xiàn)狀的追求。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，國(guó)家的治理體系取決于這個(gè)國(guó)家的文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，本質(zhì)上是由這個(gè)國(guó)家的民眾所決定的。為此，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的過(guò)程中，應(yīng)時(shí)刻以中國(guó)夢(mèng)為基本的目標(biāo)追求；以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，并在考慮全面深化改革的前提下實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政水平。同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)重視培養(yǎng)大學(xué)生，提升他們的教育水平，致力于為社會(huì)治理提供更多的優(yōu)秀人才，并使其肩負(fù)起歷史的艱巨使命。

習(xí)近平提出的社會(huì)治理思想主要建立在全面深化改革的前提之下，并由構(gòu)建和諧小康社會(huì)出發(fā)，致力于實(shí)現(xiàn)全民族的偉大復(fù)興。此治理思想即具備科學(xué)方面的理論性，也包含了現(xiàn)實(shí)的積極性，是我國(guó)理論界與學(xué)術(shù)界的重要治理指導(dǎo)思想。與任何思想一致，習(xí)近平總書(shū)記提出的社會(huì)治理思想也具備一定的理論淵源，它主要以中國(guó)夢(mèng)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，致力于培育社會(huì)主義的核心價(jià)值觀念，并倡導(dǎo)社會(huì)實(shí)現(xiàn)以民為本。新形勢(shì)下，習(xí)近平社會(huì)治理思想將會(huì)成為我國(guó)新的改革目標(biāo)之一。

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