王輝

[摘要]《知之深，愛之切》一書是一部記錄與反映習近平從政早期執(zhí)政思想的著作，其中所包含的思想實踐也為習近平日后的治國理政戰(zhàn)略思想打下了堅實的基礎，成為他運籌打造改革戰(zhàn)略思想的至關(guān)重要的第一步。這部著作深刻回答了在中國的改革開放初期，黨和人民應該如何認識改革，如何推動改革，如何保證改革的成功，這些問題對于今天的改革開放具有重要的參考價值與啟示意義。

[關(guān)鍵詞]習近平；改革思想；經(jīng)驗

由河北人民出版社出版了由習近平著作的《知之深，愛之切》一書。這部著作收錄了習近平在1982年3月至1985年5月任職河北省正定縣縣委書記時的講話、文章、書信等。這是一部記錄與反映習近平從政早期的執(zhí)政思想的著作，其中所包含的思想實踐也為習近平日后的治國理政戰(zhàn)略思想打下了堅實的基礎，成為他運籌打造改革戰(zhàn)略思想的至關(guān)重要的第一步。這部著作內(nèi)容豐富，思想深邃，氣勢宏大，特點突出，它深刻回答了在中國的改革開放初期，黨和人民應該如何認識改革，如何推動改革，如何保證改革的成功，這些問題對于今天的改革開放具有重要的參考價值與啟示意義。通過這部具有重要文獻與學術(shù)研究價值的著作，可以了解一代偉人早期的思想軌跡，也可以明晰中國改革的發(fā)展軌跡，能夠更好地堅定改革開放的決心，更有智慧地克服改革征程中的矛盾與困難，以人民群眾的利益為出發(fā)點，繼續(xù)完善推進改革開放的宏圖大業(yè)。

一、改革的動力論：選拔人才

在中國改革開放的初期，黨的方針與政策已經(jīng)為社會的革新打下了良好的基礎，但這需要人民群眾的積極配合，人民群眾積極性的發(fā)揮始終是改革事業(yè)的助推器。而只有人民群眾積極性的充分發(fā)揮，改革才有了動力，才能繼續(xù)發(fā)展?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動生產(chǎn)力發(fā)展的根本動力，因此，掌握科學技術(shù)的人民群眾、人才的發(fā)掘和運用對于經(jīng)濟發(fā)展、改革的創(chuàng)新事關(guān)重大。習近平深刻指出人才的重要性：“人民要富裕，國家要富強，中華要振興，就必然要求涌現(xiàn)出一大批與社會主義現(xiàn)代化建設相適應的各種有作為的人才。可以說，沒有人才，我們的經(jīng)濟就不會振興；沒有人才，我們的現(xiàn)代化目標就會化為泡影。”[1]“發(fā)展經(jīng)濟一靠政策，二靠科技，這好比是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪。而要使車輪運轉(zhuǎn)自如，穩(wěn)步前進，就需要靠人去駕駛，要靠人的聰明才智，要靠有較多知識、較高技能水平的技術(shù)人才和管理人才，歸根結(jié)底離不開人才的積極作用?！盵2]習近平認為，正定縣的經(jīng)濟發(fā)展首先要看自己的資源與優(yōu)勢，面對資源并不豐富，傳統(tǒng)項目不具有優(yōu)勢的情況，出路除了大上工業(yè)副業(yè)外，重點要發(fā)展人無我有的新產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品、冷門產(chǎn)品，“一招鮮吃遍天”，自己的拳頭產(chǎn)品能一帶一大片，產(chǎn)生連鎖效應，也就能打出去。而“一招鮮產(chǎn)品”就是技術(shù)創(chuàng)新，這需要科技技術(shù)人才大力發(fā)揮作用。只有對科技技術(shù)人才的資源充分開發(fā)，正定才能克服資源不足的劣勢，不斷形成新的發(fā)展項目和產(chǎn)品。習近平1983年3月領(lǐng)導正定縣委制定了《樹立新時期的用人觀點，廣招賢才的九條措施》，這項措施在1983年3月29日《河北日報》公開發(fā)表，受到了社會的廣泛關(guān)注。這個“九條”突出強調(diào)了給有突出貢獻的人才以較高待遇的規(guī)定，對有突出貢獻者，規(guī)定了利潤按比例分成，給予重獎，晉級晉職，農(nóng)村家屬優(yōu)先轉(zhuǎn)吃商品糧，并給家屬、子女安排適當工作，以及興建“人才樓”、“招賢館”等條款。“九條”還強調(diào)要不拘一格地選拔人才，它規(guī)定：“大膽起用和廣泛接受各種人才。其中包括出身不好，社會關(guān)系復雜，過去犯過錯誤已經(jīng)改正的；曾當作‘資本主義典型批判至今仍不被重視的；由于社會上的偏見，使其科研工作遭受壓制的；沒有學歷而自學成才的?！盵3]對于這兩點，習近平指出，它們符合按勞分配的原則與解放思想的大潮。所謂“有突出貢獻者”是其發(fā)明創(chuàng)造或科研成果使正定縣得到了較高的經(jīng)濟效益或者是為正定縣的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了顯著作用的人，而對他們的獎勵，是在保證國家拿大頭，集體拿中頭，個人拿小頭比例分成，是與按勞分配原則相適應的，是為鼓勵他們做出更大貢獻而制定的。改革開放的前提是解放思想，解放思想就要消除偏見。消除偏見就是要從對于知識分子、科技業(yè)務人員的偏見性理解歧視中解脫出來，正確對待知識分子的特點與才能。面對一些人的誤解和偏見，習近平用蔣筑英、羅健夫、陳景潤等大量實例來說明知識分子所做出的突出業(yè)績應足以讓那些無所事事、平庸無能之輩汗顏。“他們所具有的獨立見解、大膽創(chuàng)新、不怕風險的精神，不正是改革之年需要大力提倡的嗎？”[4]另外一方面，習近平認為，對于人才而言，應該抱有“金無足赤，人無完人”的態(tài)度，對人才的缺點、錯誤、毛病，不能求全責備，只能是幫助他們改正錯誤，如果以小節(jié)為主，大節(jié)忽略，那就埋沒了人才的技術(shù)專長。習近平以20世紀50年代美國海軍部次長金波爾對于著名科學家錢學森的評價為例來說明人才對于國家經(jīng)濟的重要性?！澳俏唤鸩枺m然對中國人民頗不友好，但卻有一點可取之處，他說錢學森‘抵得上5個師，說明他很懂得優(yōu)秀人才的巨大價值?！盵5]習近平在1984年5月16日石家莊地委召開的縣委書記會議上將正定的發(fā)展之路概括為“人才經(jīng)”，“人才經(jīng)”主要包括：一、內(nèi)用。就是用好現(xiàn)有知識分子。二、外招。就是從縣外招攬各方面適用人才。三、上請。就是聘請專家、學者當顧問。四、下挖。就是發(fā)現(xiàn)、使用商品生產(chǎn)中已經(jīng)嶄露頭角的能人。五、近補。就是對在職干部職工的文化補習、知識更新。六、遠育。就是抓好教育、智力投資?！翱梢灶A言，人才的開發(fā)將會帶來巨大社會財富的創(chuàng)造，人才的聚集會帶來經(jīng)濟的繁榮?！盵6]

二、改革的方法論：提高效率

習近平認為，改革的目的在于出效率、出效益，改革本身也靠提高效率作保障。不講效率，黨的一切關(guān)于改革的路線、方針、政策難以貫徹執(zhí)行，四個現(xiàn)代化也就成了一句空話。因此，改革要推動，必須要提高各方面的工作效率。同時，只有改革各方面的制度機構(gòu)，效率效益才能實現(xiàn)。由習近平號召，正定縣委、縣政府于1984年7月在全縣開展了“效率月”活動。習近平對這次“效率月”活動進行了深刻的闡述：“速度就是效率，協(xié)調(diào)就是效率，簡化就是效率，責任明確就是效率，最小失誤就是效率，辦一件事成一件事就是效率。”[7]習近平提出，要從三個方面來提高效率，第一是要下放權(quán)力，第二是要改變工作作風，第三是要調(diào)查研究。

提高效率第一是要下放權(quán)力。習近平認為，對于處在新時期的干部，首先是政治上要敏銳，其次工作上要創(chuàng)新。創(chuàng)新意味著要敢于破除一切同新形勢、新情況、新任務不相適應的老觀念、老辦法、老框框，而對相適應一切新形勢、新情況、新任務的好辦法、好經(jīng)驗都要敢于探索、采用和推廣?！耙磺杏欣诖龠M人民勤勞致富的措施、經(jīng)驗、辦法，都要敢于探索，敢于實驗，成功的必須積極推廣”。[8]習近平在1984年6月正定縣經(jīng)濟工作會議上的講話中指出，領(lǐng)導方法必須適應改革形勢?！翱蚩颉毙睦砜偸窃谧鞴郑偸谴蚱屏伺f框框，又產(chǎn)生了新框框。人們老是被“紅頭文件”所束縛，沒有“紅頭文件”寸步難行。實際上，黨政機關(guān)對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，必須轉(zhuǎn)變方式，從微觀管理轉(zhuǎn)變到宏觀決策。各部門、各企業(yè)要放開手腳，從各自具體情況出發(fā)，大膽發(fā)揮積極性與創(chuàng)造性?！爸灰现醒胍惶栁募瘢欣趯崿F(xiàn)翻兩番任務，有利于搞活經(jīng)濟，有利于兩個文明建設，只要上不違法亂紀，下不以權(quán)謀私，什么辦法、什么措施、什么路子都可以探索，都可以創(chuàng)造?！盵9]針對正定縣一些部門表面上簡政放權(quán)，實際上卻不給企業(yè)權(quán)力的現(xiàn)象，習近平指出，改革是大勢所趨，黨政部門這個“婆婆”再也不是過去那種無所不管的“婆婆”了。要善于從企業(yè)的利益要求出發(fā)，要從調(diào)動企業(yè)的積極性出發(fā)，真正下放權(quán)力，做到更好地幫助企業(yè)使用權(quán)利。

提高效率第二是要改變工作作風。為了做到經(jīng)濟的騰飛，習近平認為，領(lǐng)導作風與工作作風要來一次突破性的改變，要做到能辦實事，打開局面。要做到能辦實事就要做到“三短”。習近平提出以“開短會，寫短文，精文件”來杜絕文山會海，形式主義。習近平認為，開會的時間要有所限制，講話要有針對性與切實內(nèi)容，大會報告不超過兩小時，小會發(fā)言不超過20分鐘。他要求大型會議要大力縮減，能不開的會盡力不開，能開短的就不開長，正定縣的“效率月”規(guī)定每周二、三為縣直機關(guān)無會日。文章要寫短，內(nèi)容要精，不要空話、套話，言之無物，單位發(fā)文要主題明確，直截了當，不準“穿靴戴帽”。面對各單位交叉重復發(fā)放的簡報與文件，習近平嚴厲批評了這種現(xiàn)象，并規(guī)定將各級文件、簡報壓縮到三分之一到二分之一，除縣四大班子外縣直單位不再出簡報?！吨袊嗄辍返挠浾呔汀靶试隆钡男職庀笞龀隽嗣枋觯骸熬驮谶@個月，縣化肥廠和樹林村長達20多年的土地糾紛案用1個小時解決了；某單位侵占公道建房栽樹，致使道路斷絕5年的積案，兩個小時內(nèi)也解決了?！盵10]

提高效率第三是要調(diào)查研究。習近平1984年3月28日在給正定縣四大班子領(lǐng)導發(fā)出的信中強調(diào)了反對官僚作風，注重調(diào)查研究，在基層尋求“源頭活水”的意義。他認為，“深居簡出，習之已久”，而到基層調(diào)查研究，才能摸情況，直接聽反映，尋求“源頭活水”，“要多下去走一走，看一看，實實在在地調(diào)查研究一番，多了解一些真情實況，長一些真知灼見，更有效地指導工作，解決問題?！盵11]由習近平起草審定的中共正定縣委《關(guān)于改進領(lǐng)導作風的幾項規(guī)定》中的第二條規(guī)定：“縣委常委都要在農(nóng)村和廠礦學校建立若干個聯(lián)系戶和聯(lián)系點；每年要有三分之一以上的時間深入基層，研究新情況，解決新問題”。

三、改革的思維論：辯證思維

習近平在1985年接受《中國青年》記者采訪時談到了自己對改革的見解和態(tài)度。改革不僅僅是改變。解放社會生產(chǎn)力，解除舊有觀念對人的桎梏，才是改革的最終目的。在改革進程中，要研究國情，要把握群眾心理，要避免破壞性震動，否則，盲目改革只會是一首浪漫的抒情詩，弄不好，還會給事業(yè)帶來損失。[12]

改革事業(yè)是一項前無古人的事業(yè)，它充滿了風險與不確定，正如鄧小平所反復強調(diào)的，在改革中一邊摸索一邊總結(jié)經(jīng)驗，搞對了的堅持，搞錯了的就改正。因此，改革者和人民群眾面對這個獨特的事物、艱難的探索，就要具有聯(lián)系的發(fā)展的思維，要革新也要守成，要行動也要反思，通盤考慮，遵守規(guī)律才能步步前進。習近平在改革的初創(chuàng)時期，敏銳地看到了一些改革中的一刀切、一哄而起的現(xiàn)象，指出這不是改革的本質(zhì)要求。他運用辯證思維去看待改革，努力分析改革的方方面面，既講統(tǒng)一又講對立，既講重點又講兩點，既講質(zhì)又講量，既講主要矛盾又講次要矛盾，從事物的綜合聯(lián)系出發(fā)，努力協(xié)調(diào)統(tǒng)籌改革發(fā)展的步驟，多管齊下，重點突出，層次分明地籌劃改革的布局戰(zhàn)略，以使改革進程有章可循，有法可依，有長久的持續(xù)性，有明確的目標性?！暗珒H能斗爭的改革者不是成熟的改革者。以理服人，以情動人，動而不轟，斗而不傷，同步前進，應是今天的改革者最大的本事?！盵13]習近平指出，改革首先就要理清思路，正確認識改革的方方面面的關(guān)系。對于改革中的積極性和科學性的關(guān)系，他認為，處理兩者的關(guān)系，必須是“敢字當頭，步子穩(wěn)妥，尊重規(guī)律”?！案易之旑^”，就是要有改革的熱情，改革的魄力，改革的干勁，如果一抬腳便害怕摔跤，那就真的是一事無成。但是光有改革的干勁還不行，改革不是盲目蠻干，要講求科學精神，既要敢于實踐又要善于實踐。習近平指出，要做清醒的改革者，明確改革的目的、目標，積極學習，要搞改革的試點、典型，要從這些試點、典型中總結(jié)經(jīng)驗，用試點、典型引路，用事實說話。成功的經(jīng)驗要迅速推廣，偏差的地方要及時糾正，這就是尊重規(guī)律，因勢利導。對于改革與打擊改革中的不正之風、經(jīng)濟犯罪活動的關(guān)系，習近平認為不能把兩者對立起來，非此即彼，誤認為清理不正之風和打擊經(jīng)濟犯罪活動就是打擊“搞活”，收縮改革步伐，以致正當?shù)慕?jīng)濟活動不敢開展，政策允許的事也不敢干了。實際上，清理不正之風與打擊經(jīng)濟犯罪活動是為搞活經(jīng)濟，推動改革，使之健康發(fā)展。對于在改革中業(yè)績突出的人要堅決保護，而對那些假借改革之名以權(quán)謀私之輩絕不能手軟?！八^搞活，就是要求把政策的靈活性發(fā)揮到最大程度，這個最大限度的邊界，只能是黨紀國法。”[14]1984年12月中央做出《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》后，一些人抱有“寧肯不改革也不能犯錯誤”的態(tài)度，似乎改革就要犯錯誤，不改革就能平安無事。針對這一現(xiàn)象，習近平語重心長地講道：這是對于改革遇到的問題的片面理解。改革出效益，改革出成果，改革是大勢所趨，改革中難免有問題失誤，但一定要在解決問題中堅持改革?！斑@些同志恰恰忽略了，不改革才是犯了大錯誤。”[15]“歪風要剎住，問題要解決，改革要堅持。我們已經(jīng)多次重申，允許改革有失誤，但不允許不改革”。[16]對于經(jīng)濟發(fā)展與保護資源，愛護環(huán)境及人口控制的關(guān)系。一個方面，人類要發(fā)展，經(jīng)濟要上去，生產(chǎn)力的高速發(fā)展都得利用自然資源，開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境，以使自然界為人類最大程度的服務，使物質(zhì)經(jīng)濟生活迅速得到改變。但是，經(jīng)濟發(fā)展已不是經(jīng)濟發(fā)展本身，它已經(jīng)是整個經(jīng)濟系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)組合而成的復雜系統(tǒng)的一部分。“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟早已超出自為一體的范圍，只有在生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的基礎上，才有可能獲得穩(wěn)定而迅速的發(fā)展。”[17]習近平認為，在合理利用自然資源、保持良好的生態(tài)環(huán)境、嚴格控制人口增長的前提下發(fā)展經(jīng)濟，開發(fā)資源是符合客觀規(guī)律的，它既符合自然界的平衡規(guī)律，也符合人類社會發(fā)展的基本規(guī)律。

四、改革的保證論：糾正黨風

改革是一個長期、復雜、艱巨的過程，領(lǐng)導這個改革的中國共產(chǎn)黨必須要建設好自身，以自身良好的素質(zhì)即純潔性、先進性來帶動人民的積極性，促進改革的健康發(fā)展。如果中國共產(chǎn)黨自身出了問題，腐化墮落，那么，改革便無法順利發(fā)展，改革的方向甚至都會出現(xiàn)問題，也就更無法取信于民，使人民群眾真心獻出他們的才能投身于四化建設。因此，習近平在1983年4月11日正定縣第四次黨的紀律檢查工作會議上指出，盡快實現(xiàn)黨風的根本好轉(zhuǎn)，必須進一步提高對搞好黨風重要性的認識：“黨風的根本好轉(zhuǎn)，是實現(xiàn)四化建設、順利進行改革的根本保證?！盵18]“我們不能把爭取黨風盡快根本好轉(zhuǎn)當作一般的業(yè)務工作去看待，必須提高到黨和國家命運的政治高度來認識爭取黨風根本好轉(zhuǎn)的重大意義?！盵19]習近平認為無論是以權(quán)謀私，揮霍公款，還是弄虛作假，優(yōu)親厚友，仰或是吃喝過度，貪污盜竊，都是借改革之名而行謀私之實，損大公謀小私，千方百計挖集體和國家財富，為個人和小團體撈取好處。究其原因，是某些人在改革中忘記了改革的目的、自己的使命?！拔覀凕h現(xiàn)在采取的各項政策，所進行的改革和四化建設事業(yè)，都是為了發(fā)展社會主義經(jīng)濟和整個社會主義事業(yè)，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。”[20]“我們以解放全人類為己任、以實現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大理想為目標”。[21]習近平在如何整黨、糾正不正之風上，提出最根本的一條是抓好黨性、黨紀與黨的根本宗旨教育。黨性就是一個黨員世界觀的問題，是樹立為共產(chǎn)主義而奮斗的世界觀，“立黨為公還是結(jié)黨營私，是檢驗一個共產(chǎn)黨員的黨性純不純，是共產(chǎn)主義者還是個人主義者的最尖銳、最靈敏的試金石。”[22]。共產(chǎn)黨員的世界觀，決定了共產(chǎn)黨員的黨性信仰，而黨性信仰的缺失，特別是對共產(chǎn)主義的實現(xiàn)缺乏信心，導致了一些人在改革中迷失方向，在作風、思想、工作、權(quán)力上都發(fā)生了錯誤與問題，嚴重影響了黨的改革方針和政策的實施。習近平認為，必須要加強黨員的黨性教育，進一步樹立共產(chǎn)主義的遠大理想。“通過教育，使廣大黨員提高共產(chǎn)主義覺悟，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念”。[23]黨紀，就是黨的政治紀律，而對黨的政治紀律的遵守，則是直接關(guān)乎改革能否順利進行的根本保證。習近平所指的政治紀律主要是指要與黨中央在政治上保持一致，是真正維護和堅決執(zhí)行黨和國家的方針、政策。不同的時期，與黨中央在政治上保持一致具有不同的內(nèi)容。在過去，與黨中央在政治上保持一致，重點是保證撥亂反正順利進行。現(xiàn)在抓政治紀律，抓與黨中央在政治上保持一致，就是要保證四化建設和改革的順利進行。“同黨中央保持政治上的一致，就是要堅決清除‘左的錯誤思想，反對資產(chǎn)階級自由化傾向，在黨的路線、方針和政策的基礎上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，這就是黨的政治紀律，也是黨的紀律中最重要的方面。”[24]黨的根本宗旨教育就是要增強黨員全心全意為人民服務的觀念，使黨員懂得一切權(quán)利都要服務于人民群眾，而不是為個人和小團體牟利致富。黨風不正的突出表現(xiàn)在于有些黨員干部背離了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，只為個人和小團體著想，不考慮國家和人民的利益。而“以全心全意為人民服務為宗旨的共產(chǎn)黨人，就必須把黨和人民的利益放在第一位，把人民給我們的權(quán)利用于為人民服務。這樣，人民才能擁護我們黨、支持我們黨，四化建設和改革才能順利進行”。[25]要通過教育，“使每一個黨員真正懂得黨和人民的利益是高于一切的，每個部門、每個單位、每個黨員的工作都必須服從和服務于國家建設和改革的大局，特別是在處理利益關(guān)系時，一定要自覺地把局部的、個人的利益服從全局的、整體的利益”。[26]

[注釋]

[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26]習近平.知之深 愛之切[M].石家莊：河北人民出版社，2015，37，45，55，48，39，46，166，151，170，251，152，242-243，243，131，185-186，197，138-139，22，23，207-208，23，27，28，26，23，208.