◎文/胡春陽

供給側(cè)改革助推中國(guó)跨越中等收入陷阱分析

◎文/胡春陽

經(jīng)過幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)目前已經(jīng)成為了中高收入國(guó)家，不過當(dāng)前我國(guó)GDP的增速呈現(xiàn)出減緩趨勢(shì)，表明我國(guó)正面臨著中等收入陷阱的問題。本文通過國(guó)內(nèi)外專項(xiàng)數(shù)據(jù)的比較對(duì)我國(guó)各項(xiàng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析，并指出我國(guó)當(dāng)前階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。同時(shí)，為了使我國(guó)避免中等收入陷阱問題，本文運(yùn)用“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的思想，將之與我國(guó)的實(shí)際問題進(jìn)行結(jié)合，并借鑒世界上其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在改革國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)稅政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)等方面提出相應(yīng)的建議措施。

中等收入陷阱；供給側(cè)改革；國(guó)企改革；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、引言和文獻(xiàn)綜述

根據(jù)世界銀行 （2012）公布的定義，以世界各國(guó)人均GDP（美元）為標(biāo)準(zhǔn)，將所有國(guó)家劃分成為了不同的收入水平：低于1005美元的國(guó)家是低收入國(guó)家，介于1005至3975美元之間的是中低收入國(guó)家，介于3975至12276美元的是中高收入國(guó)家，高于12276美元的是高收入國(guó)家。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織公布的2014年各國(guó)的人均GDP數(shù)據(jù)，目前世界上較大多數(shù)國(guó)家處于中等收入水平?！爸械仁杖胂葳濉奔粗敢呀?jīng)處于中等收入水平的國(guó)家，由于自身原因經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，長(zhǎng)期無法跨入高等收入國(guó)家行列的現(xiàn)象。

關(guān)于中等收入陷阱的問題，學(xué)者們已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的研究。巴曙松（2015）認(rèn)為勞動(dòng)力成本的不斷增加、教育水平落后、科研創(chuàng)新能力較低等問題將有可能給我國(guó)帶來中等收入陷阱問題。張平（2015）分析得出世界上有大部分國(guó)家都陷入了中等收入陷阱，這一現(xiàn)象在拉丁美洲、東南亞等地區(qū)尤為普遍。關(guān)于中等收入陷阱的原因，可以歸結(jié)為許多方面，張曉晶（2015）認(rèn)為過度依賴制造業(yè)、政策失靈、城市化和工業(yè)化發(fā)展錯(cuò)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不完善等問題是造成中等收入陷阱的主要原因。張德榮（2013）認(rèn)為收入分配不公平、需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)不相匹配、城市化進(jìn)程較慢是可能給我國(guó)帶來中等收入陷阱問題的主要因素。對(duì)于如何能夠避免中等收入陷阱問題，F(xiàn)elipe J.（2012）提出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、完善財(cái)稅政策是主要途徑。

對(duì)于中等收入陷阱的難題，我們正可以利用“供給側(cè)改革”中的一些關(guān)于供給方面思想來解決。從國(guó)有企業(yè)改革的角度來看，朱珍（2016）認(rèn)為應(yīng)該減少國(guó)有企業(yè)對(duì)于自然資源的壟斷，并加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)和混合所有制結(jié)構(gòu)的改革。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面，林毅夫（2016）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加速對(duì)于落后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)大力發(fā)展目前的新興產(chǎn)業(yè)。劉偉、蔡志洲（2015）分析指出我國(guó)目前第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)，并應(yīng)該保持這個(gè)勢(shì)頭，繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以滿足我國(guó)需求結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)。席衛(wèi)群（2015）指出，我國(guó)應(yīng)當(dāng)減輕第三產(chǎn)業(yè)目前相對(duì)繁重的稅收，以鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，劉志彪（2015）提出加大對(duì)教育的投入、重視勞動(dòng)力職業(yè)技能的培養(yǎng)和加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效途徑。曲兆鵬（2015）認(rèn)為努力弱化我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要措施。

二、世界各國(guó)跨越（陷入）中等收入陷阱的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

如果一個(gè)國(guó)家成為中等收入國(guó)家之后，經(jīng)過30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然未能成高收入國(guó)家，則認(rèn)為該國(guó)陷入了中等收入陷阱。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)（表1），在近半個(gè)世紀(jì)，基本上有超過60%的國(guó)家在成為中低收入國(guó)家之后的30年未能成為中高收入國(guó)家，并且也有近半數(shù)的中高收入國(guó)家在30年內(nèi)未能成為高收入國(guó)家，并且這一比例呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，說明中等收入陷阱問題在世界各國(guó)普遍存在。

造成中等收入陷阱的原因主要有社會(huì)因素、政策因素以及經(jīng)濟(jì)因素，本文主要從經(jīng)濟(jì)因素入手分析。我們對(duì)一些較早步入中等收入水平行列的國(guó)家經(jīng)過數(shù)十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后的情況進(jìn)行分析，并且希望能夠從中找到經(jīng)驗(yàn)與啟示。日本、中國(guó)香港、新加坡等國(guó)家成為中等收入水平國(guó)家之后，僅在十年左右之后就跨入了中高收入以及高收入水平的行列，并且后續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，在2015年這三個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人均GDP已經(jīng)分別達(dá)到了 32480美元、42097美元和53224美元。而菲律賓、巴西、阿根廷等國(guó)家，在成為中等收入國(guó)家之后，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)三四十年的發(fā)展但是仍然未能成為高收入國(guó)家，并且在發(fā)展過程中都出現(xiàn)了巨大的波動(dòng)，甚至出現(xiàn)過人均GDP連續(xù)數(shù)年下滑的情況。究其經(jīng)濟(jì)方面的原因，主要是因?yàn)檫@些國(guó)家在發(fā)展中持有著一個(gè)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)：即在較早階段中促使一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛的模式，將同樣可以使得后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成功，所以這些國(guó)家未能及時(shí)地提升工業(yè)化水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，并且沒有重視教育資源短缺帶來的弊端。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理外加較低的勞動(dòng)力水平，使得這些國(guó)家陷入了中等收入陷阱。反觀成功避免了中等收入陷阱的一些東亞國(guó)家，它們?cè)诤罄m(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采取了不同的增長(zhǎng)模式。例如，日本在戰(zhàn)后提出了“科技強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略以及“發(fā)展創(chuàng)造性的知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，改變了以重工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過財(cái)稅方面的優(yōu)惠政策，如減免第三產(chǎn)業(yè)的稅收、增加補(bǔ)貼、加大對(duì)于勞動(dòng)力新技能的培訓(xùn)，大力扶持以電子工業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，這反過來又帶動(dòng)了制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量；同時(shí)提升出口產(chǎn)品的高技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，到2014年日本第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到了GDP總量的72.58%；新加坡非常重視對(duì)于基礎(chǔ)教育的投入，近三十年來人均占有教育投入提高了6倍，目前平均每年投入的教育經(jīng)費(fèi)占到了GDP總量的4%；同時(shí)確立了“人才立國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了發(fā)展職業(yè)教育以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的構(gòu)想，將發(fā)展勞動(dòng)力新技術(shù)技能的培訓(xùn)放在優(yōu)先的位置；對(duì)于高校畢業(yè)生，實(shí)行“先培訓(xùn)后就業(yè)”的政策，在走上崗位之前先進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)，這樣保證了勞動(dòng)力的技術(shù)水平；為了滿足跨國(guó)公司對(duì)于大量高技能人才的需求，建立學(xué)校與企業(yè)技能培訓(xùn)雙規(guī)并行的模式，保證了技術(shù)型人才的不斷培養(yǎng)，提升了教育的質(zhì)量；這些措施使得新加坡的勞動(dòng)生產(chǎn)率處于一個(gè)較高的水平。

表1 世界各國(guó)30年內(nèi)是否成功跨越收入等級(jí)的比例

圖1 1995-2014中國(guó)人均GDP變化及增長(zhǎng)速度

三、以供給側(cè)改革的方法應(yīng)對(duì)中等收入陷阱問題

根據(jù)圖1中的數(shù)據(jù)可以看出，依據(jù)人均GDP的指標(biāo)，我國(guó)已經(jīng)在2001年成為中等收入國(guó)家，并且在2010年跨入中高收入國(guó)家的行列。以前文所述的30年發(fā)展周期作為參考，如果我國(guó)能夠在2030年成為高收入國(guó)家，將代表我國(guó)成功地避免了中等收入陷阱。不過根據(jù)世界銀行的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，中高收入國(guó)家和高收入國(guó)家之間的閾值平均以每年3.46%的速度增長(zhǎng)，假設(shè)這一增長(zhǎng)率不變，到了2030年，高收入國(guó)家的門檻閾值將提高到人均GDP為24079美元。這意味著根據(jù)我國(guó)目前的人均GDP水平，我國(guó)必須在2030年之前保持每年平均8.9%的增長(zhǎng)速度。但是自從2008年危機(jī)爆發(fā)之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭呈現(xiàn)出下滑的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2018年我國(guó)的GDP增長(zhǎng)率僅為6%，這表明我國(guó)面對(duì)的中等收入陷阱問題比較嚴(yán)峻。

鑒于我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減慢以及可能面臨的中等收入陷阱問題，基于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的把控和對(duì)其他國(guó)家發(fā)展道路的經(jīng)驗(yàn)理解，在2015年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了過度依賴刺激需求側(cè)的負(fù)面影響，并且強(qiáng)調(diào)了“供給側(cè)改革”對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理論，在長(zhǎng)期總供給曲線是垂直的，說明長(zhǎng)期的均衡產(chǎn)量將等于潛在產(chǎn)量，并且將不會(huì)隨著勞動(dòng)力和要素投入的增加而增加。若想使得長(zhǎng)期總供給曲線向右側(cè)移動(dòng)進(jìn)而使得長(zhǎng)期均衡產(chǎn)量提高，必須有勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。供給側(cè)改革更加注重從供給方面入手，注重降低過剩的產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率等供給方面的問題，努力使得長(zhǎng)期總供給曲線向右側(cè)移動(dòng)。而這些思想也正與日本、新加坡等成功避免中等收入陷阱的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有著異曲同工之妙。本文將從供給側(cè)的角度入手，由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、國(guó)企改革從宏觀到微觀的順序，嘗試提出跨越我國(guó)中等收入陷阱問題的一些對(duì)策。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

根據(jù)其他國(guó)家是否成功避免中等收入陷阱的案例，我們可以從中得出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于跨越中等收入陷阱有著積極的作用。近年來，我國(guó)也在不斷地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力地將發(fā)展模式向“效率驅(qū)動(dòng)”的方向靠攏。不過在世界范圍內(nèi)進(jìn)行比較（圖 2），我國(guó)依然存在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間不平衡、第三產(chǎn)業(yè)比重較低的情況。

供給側(cè)改革的思想也強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要性，我們可以從中得出相應(yīng)的能夠促進(jìn)我國(guó)跨越中等收入陷阱的諸多途徑。擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模是緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的一個(gè)關(guān)鍵途徑，我們可以推行如下的政策來推動(dòng)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：在諸如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、通訊等服務(wù)業(yè)部門中，降低企業(yè)的準(zhǔn)入限制要求，并且鼓勵(lì)私營(yíng)部門參與到這些部門的競(jìng)爭(zhēng)之中；加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)公司的市場(chǎng)監(jiān)管并促進(jìn)高質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，以保護(hù)消費(fèi)者的利益，包括確立服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；減少或消除有利于制造業(yè)的政策差別，包括提升市場(chǎng)利率的靈活性，以及消除服務(wù)業(yè)部門在取得信貸和繳納稅款等方面所面臨的不公平的制度；鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)投資者加大對(duì)于服務(wù)業(yè)品牌化的投資，加強(qiáng)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

（二）勞動(dòng)生產(chǎn)率較低與勞動(dòng)力市場(chǎng)改革

圖2 2014年世界各國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)比重

在供給側(cè)中，勞動(dòng)力是重要的組成部分之一。在我國(guó)之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，主要依靠勞動(dòng)力密集的 “要素驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展制造業(yè)。這使得我國(guó)成為了“世界工廠”，并在之前的階段取得了迅速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一舉成為中高收入水平的國(guó)家。

不過，盡管目前我國(guó)是世界上最大的高科技產(chǎn)品出口國(guó)，但是其中有很高比例的產(chǎn)品都是已經(jīng)加工過的“半成產(chǎn)品”，國(guó)內(nèi)的增加值較低。同時(shí)由于勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，我國(guó)大部分的制造企業(yè)主要進(jìn)行產(chǎn)品的加工裝配，而缺少世界性知名的品牌。盡管我國(guó)近年來正在努力地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并且以平均每年7.1%的增長(zhǎng)率大幅度的增長(zhǎng)，但是根據(jù)圖3的數(shù)據(jù)，到2013年，我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率依然只達(dá)到了美國(guó)的19.7%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，如澳大利亞（美國(guó)的83.7）、法國(guó) （美國(guó)的76.1），同時(shí)也低于韓國(guó)（美國(guó)的57.8%）、馬來西亞（美國(guó)的32.4）。這意味著在主要依靠效率和生產(chǎn)率的第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)目前很難占到優(yōu)勢(shì)。

為了改善目前勞動(dòng)生產(chǎn)率較低和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力收入差距過大的問題，我們應(yīng)該參考“供給側(cè)改革”的思想來對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行改革。首先，我們應(yīng)該改革目前的戶籍制度，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的合并，減少勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙，特別是從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)部門向城市、非農(nóng)業(yè)部門的流動(dòng)。這主要要求保證外來的農(nóng)村勞動(dòng)力可以享受目前城市居民所享受的社會(huì)服務(wù)和福利權(quán)益（包括醫(yī)療、教育、住房等）。近年來我國(guó)已經(jīng)在一些城市中推進(jìn)了戶籍改革的試點(diǎn)工程，這也為后續(xù)的全國(guó)性戶籍改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，我們要進(jìn)一步完善有關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的各項(xiàng)制度，例如勞動(dòng)者保護(hù)法、最低工資規(guī)則、勞資談判制度、失業(yè)保險(xiǎn)等。我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理模式應(yīng)逐步轉(zhuǎn)化為“靈活保障模式”，靈活性即指相對(duì)簡(jiǎn)易的雇傭—解雇法規(guī)從而減輕企業(yè)的壓力，保障性即指失業(yè)救濟(jì)、職業(yè)技能再培訓(xùn)、鼓勵(lì)再就業(yè)等。最后，我們還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于教育的投入，縮小城鄉(xiāng)之間教育水平的差距，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能的培訓(xùn)。

（三）產(chǎn)能過剩與國(guó)企結(jié)構(gòu)改革

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速，國(guó)內(nèi)對(duì)于重工業(yè)產(chǎn)品需求的增幅也相對(duì)減緩甚至有所下降。然而由于先前經(jīng)濟(jì)政策慣性的緣故，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能仍然持續(xù)走高，其結(jié)果就是在諸多企業(yè)部門中都出現(xiàn)了大量產(chǎn)能過剩的情形。供給側(cè)與需求側(cè)之間結(jié)構(gòu)性不匹配的問題，影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)目前仍然存在著大量的“僵尸企業(yè)”，即其自身負(fù)債很高、利潤(rùn)極低，但是可以依靠政府的扶持賴以生存的國(guó)有企業(yè)。這些“僵尸企業(yè)”不僅無法生產(chǎn)出與需求側(cè)相匹配的產(chǎn)品，而且吸納了大量的政府救濟(jì)基金，也在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。除此之外，國(guó)有企業(yè)還通過一定程度的壟斷占有了一定的利益來提高其收益率，例如限制企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、享受低價(jià)格的資金和土地資源等，因此，若不考慮政府支配的作用，這些國(guó)有企業(yè)自身的盈利能力在逐步減弱，在與本身就占有結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的非國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中很難占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

圖3 2013年世界各國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的比較

四、結(jié)論和建議

通過本文的研究可知，世界上有相當(dāng)一部分國(guó)家都在向高收入國(guó)家邁進(jìn)的階段遇到了中等收入陷阱問題。我國(guó)在 2010年成為中高收入國(guó)家，但是目前經(jīng)濟(jì)增速較過去三十年有所減慢。事實(shí)證明，先前的主要注重需求側(cè)的財(cái)政政策以及依靠 “要素驅(qū)動(dòng)”大力發(fā)展制造業(yè)的增長(zhǎng)模式已經(jīng)不再適用于我國(guó)向高收入國(guó)家邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。同時(shí)，我國(guó)目前存在著國(guó)有企業(yè)效率過低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、勞動(dòng)生產(chǎn)率較低等問題，如果不能及時(shí)有效地解決這些問題，我國(guó)將有可能陷入中等收入陷阱。

與先前的偏重需求側(cè)的改革政策不同，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”將重心轉(zhuǎn)移到了供給側(cè)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革，包括推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革重組、化解產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等，努力使得我國(guó)的長(zhǎng)期總供給曲線向右側(cè)移動(dòng)。所以我們可以應(yīng)用供給側(cè)改革的思想來應(yīng)對(duì)中等收入陷阱問題，措施建議如下：

1.突出第三產(chǎn)業(yè)的地位，對(duì)其加大資金的投入和政策的支持，繼續(xù)大力扶持第三產(chǎn)業(yè)；適當(dāng)降低對(duì)于服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，適度提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的自由程度，以使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滿足需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的要求。

2.推進(jìn)戶籍制度的改革，努力打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，以縮小勞動(dòng)力收入的不平衡；同時(shí)加大對(duì)于教育的投入、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、提高勞動(dòng)力的職業(yè)技能，以不斷提高我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力要求。

3.減少國(guó)有企業(yè)對(duì)于公共資源的壟斷，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提高生產(chǎn)效率；減少對(duì)一些國(guó)有企業(yè)高額負(fù)債的財(cái)政補(bǔ)貼，以有效處理目前大量存在的“僵尸企業(yè)”。

如果這一系列政策措施能夠有效地執(zhí)行，將有利于推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升以及科研創(chuàng)新水平的提高，進(jìn)而有利于促使我國(guó)的長(zhǎng)期總供給曲線向右側(cè)移動(dòng)從而使得我國(guó)長(zhǎng)期的潛在產(chǎn)量提升，長(zhǎng)期產(chǎn)出水平的提升可以使我國(guó)的GDP總量得到提升，從而使得我國(guó)成功地跨越中等收入陷阱。

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責(zé)任編輯：張麗恒

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胡春陽（1992—），天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。郵編：300222