蔣興芝

【摘 要】全面預(yù)算管理的實(shí)施對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)難度很大的系統(tǒng)性工作，那么如何把握好這一管理模式的實(shí)施要點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，在現(xiàn)代化的企業(yè)中，如果能高效地實(shí)施全面預(yù)算管理，就能提高企業(yè)利潤(rùn)，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，所以本文就對(duì)全面預(yù)算管理中的問(wèn)題及解決策略進(jìn)行了分析，旨在能讓企業(yè)的價(jià)值與利潤(rùn)最大化。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算；管理；問(wèn)題；解決策略

全面預(yù)算是由一系列預(yù)算構(gòu)成的體系，各項(xiàng)預(yù)算之間相互聯(lián)系，關(guān)系復(fù)雜，很難用一個(gè)簡(jiǎn)單的方法準(zhǔn)確描述，然而全面預(yù)算管理又是新時(shí)期企業(yè)內(nèi)控管理的新力量，也是深化改革、推進(jìn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以做好全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件大事，也是一件難事，目前全面預(yù)算管理中還存在著很多問(wèn)題，所以本文就將對(duì)這一方面進(jìn)行闡述，并提出一些解決策略，供參考。

一、全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的一種新理念，其強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)著力于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建，以確保全面預(yù)算管理能夠落到實(shí)處，但從實(shí)際而言，企業(yè)卻缺乏全面預(yù)算管理的實(shí)施環(huán)境，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)缺乏全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，其戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理尚未形成完備的互促機(jī)制，一方面，企業(yè)缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，他們只是把全面預(yù)算管理作為調(diào)節(jié)管理意向的手段；另一方面，全面預(yù)算管理尚未成為企業(yè)的一種文化，全面預(yù)算管理的缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境來(lái)實(shí)施，目前的企業(yè)里，無(wú)論是管理層，還是普通職工，都缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的參與。

2.全面預(yù)算的編制基礎(chǔ)不科學(xué)

在企業(yè)全面預(yù)算的編制過(guò)程中，往往對(duì)企業(yè)需要順應(yīng)市場(chǎng)的諸多因素有所忽略，只注重近期獲利情況，而不考慮長(zhǎng)久的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就導(dǎo)致預(yù)算編制的出發(fā)點(diǎn)不能與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃相吻合，進(jìn)而盲從運(yùn)用老式的“增量預(yù)算”方法，僅僅依靠歷史數(shù)據(jù)，一成不變的套用增減模式，再生搬硬套的地計(jì)算出預(yù)算所需。

3.預(yù)算編制方法不合理

我國(guó)當(dāng)前各大企業(yè)的預(yù)算編制方法種類(lèi)很多，如固定預(yù)算和作業(yè)成本法預(yù)算等，但目前大多數(shù)企業(yè)所采用的預(yù)算編制方法都是比較單一的，其并沒(méi)有將各種預(yù)算編制方法整合起來(lái)使用，但在當(dāng)前市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的情況下，僅僅采取單一的編制方法就會(huì)帶有一定的主觀性，使預(yù)算管理不能靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，而導(dǎo)致全面預(yù)算管理功能發(fā)揮失常。

4.預(yù)算控制、監(jiān)督及評(píng)價(jià)不到位，激勵(lì)機(jī)制不健全

全面預(yù)算管理是一種成本管理，而且全面預(yù)算管理的全過(guò)程是需要全體人員參與的，所以是非常有必要建立一套預(yù)算監(jiān)督及評(píng)價(jià)體系的，而在這個(gè)體系中，最重要的就是激勵(lì)體制的建立，因?yàn)橥ㄟ^(guò)對(duì)員工的適當(dāng)激勵(lì)，會(huì)使員工更有干勁，但在實(shí)際的工作中，往往會(huì)處于各種原因，激勵(lì)機(jī)制并不能充分發(fā)揮其所應(yīng)該發(fā)揮的激勵(lì)作用，這壓根長(zhǎng)時(shí)間下去，就會(huì)使員工的工作熱情褪去，進(jìn)而影響預(yù)算的執(zhí)行能力。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理策略

1.提高對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，促進(jìn)實(shí)施環(huán)境的構(gòu)建。一方面，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念、端正態(tài)度，為全面預(yù)算管理的實(shí)施提供完備的條件，特別是在組織建設(shè)等方面，一定要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，為其創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。一方面，要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合，并建立完善的考核機(jī)制，在預(yù)算管理實(shí)施的過(guò)程中，各部門(mén)都要積極參與、協(xié)同配合；另一方面要進(jìn)一步加大對(duì)全面預(yù)算管理的宣傳工作，強(qiáng)化各部門(mén)、職工對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，為預(yù)算管理實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外，對(duì)全面預(yù)算管理體系的實(shí)施，既要做好持續(xù)推進(jìn)的準(zhǔn)備，也要做好推進(jìn)過(guò)程中可能出現(xiàn)各種困難和問(wèn)題的解決方案，要切切實(shí)實(shí)的將全面預(yù)算管理體系運(yùn)用到企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中去。

2.建立健全全預(yù)算管理體系。企業(yè)需要建立獨(dú)特的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，而且這個(gè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)該是多層次的，其要從預(yù)算編制環(huán)節(jié)為參與起始點(diǎn)，一起參與預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)，調(diào)整環(huán)節(jié)，分析環(huán)節(jié)和考評(píng)環(huán)節(jié)，并對(duì)企業(yè)的資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的分析，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)包括三個(gè)層次，即由企業(yè)股東會(huì)或董事會(huì)構(gòu)成的預(yù)算決策機(jī)構(gòu)，總體控制企業(yè)預(yù)算管理；由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算管理制度的編制工作；由與預(yù)算直接相關(guān)的各責(zé)任中心組成的執(zhí)行單位，完成對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行工作。

3.及時(shí)創(chuàng)新預(yù)算編制方法。在進(jìn)行全預(yù)算管理中，如果將多種預(yù)算編制方法結(jié)合使用，就能夠發(fā)揮各種編制方法的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)彌補(bǔ)該編制方法的缺陷，在預(yù)算編制方法層面，需要企業(yè)引入零基預(yù)算，采用自上而下、自下而上有機(jī)結(jié)合的參與式預(yù)算編制方法，在預(yù)算編制過(guò)程中還要注意征詢(xún)下級(jí)部門(mén)、員工的意見(jiàn)以及建議，對(duì)于業(yè)務(wù)預(yù)算，一定要采用自下而上的編制方法，從而確保預(yù)算編制更加貼合企業(yè)實(shí)際、貼合市場(chǎng)、也更為科學(xué)，也為預(yù)算的實(shí)施提供良好的保障。

4.完善預(yù)算監(jiān)控和考核體系。一方面，從全面預(yù)算管理體系來(lái)看，從預(yù)算編制環(huán)節(jié)，到預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，到預(yù)算調(diào)整環(huán)節(jié)， 到預(yù)算年終決算環(huán)節(jié)， 到預(yù)算效果評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)， 到預(yù)算落實(shí)獎(jiǎng)罰環(huán)節(jié)的監(jiān)控和考核，應(yīng)該形成一個(gè)閉環(huán)管理；另一方面，企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)罰的兌現(xiàn)，預(yù)算的編制是全面預(yù)算管理的起始點(diǎn)，為了充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，我們就必須對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行跟進(jìn)，并進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，并及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)罰，這樣合理利用激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，就能提高員工工作的積極性，進(jìn)而保證全面預(yù)算管理的順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，推行全面預(yù)算管理對(duì)提高管理水平和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力都有著十分重要的意義，本文主要對(duì)全面預(yù)算管理中的問(wèn)題及策略進(jìn)行了探討，望對(duì)大家以后的工作有所幫助。

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