王兆保

（浙江省地方志辦公室，浙江杭州310007）

試論省志交通志編纂

王兆保

（浙江省地方志辦公室，浙江杭州310007）

一輪修志，各省（自治區(qū)、直轄市）交通類志書既有一些優(yōu)點(diǎn)也存在不少問題。為了解決一輪省志交通志出現(xiàn)的問題，省志交通志編纂應(yīng)站在交通運(yùn)輸行業(yè)全局的高度，設(shè)立綜合卷，把不同的交通運(yùn)輸方式容納于一體；打破傳統(tǒng)模式，按交通要素統(tǒng)一分類，統(tǒng)一謀篇布局，這樣更符合志書的體例要求和交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀。

交通運(yùn)輸；省志交通志；編纂

交通運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要和先決條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和國防都具有重要的意義?！艾F(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)由鐵路、公路、水路、航空和管道五種運(yùn)輸方式組成。”［1］夏征農(nóng)，陳至立，主編.辭海（第六版縮印版）［M］.上海：上海辭書出版社，2010：904.縱觀我國交通事業(yè)發(fā)展史，新中國成立60多年尤其是改革開放以來，我國交通運(yùn)輸業(yè)處于傳統(tǒng)交通向現(xiàn)代化交通加快邁進(jìn)的重要時(shí)期，如此偉大的事業(yè)、艱辛的歷程、輝煌的業(yè)績、巨大的變化，特別需要全面、真實(shí)、深刻地加以記述、總結(jié)和反映。高質(zhì)量修好交通志既是對(duì)交通事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)社會(huì)、歷史負(fù)責(zé)。怎樣高質(zhì)量修好交通志？這個(gè)問題值得深入研究和探討。

古代交通運(yùn)輸方式較少，修志涉及交通領(lǐng)域的內(nèi)容不多，對(duì)今天編纂交通志沒有多大參考意義，所以略而不談。筆者擬在全面梳理一輪省志交通類志書編纂情況的基礎(chǔ)上，分析其存在的主要問題，進(jìn)而探討如何解決這些問題，對(duì)省志交通志編纂提出新的思路，以求教于方家。

一、一輪省志交通志編纂情況及分析

（一）基本情況

筆者查閱了全國（浙江省除外）一輪省志涉及交通領(lǐng)域的志書（共77卷），基本情況見表1和表2。

（二）分析評(píng)價(jià)

表1可見：一輪修志，各省（區(qū)、市）涉及交通領(lǐng)域的志書一至五卷不等。大多數(shù)省份按交通方式（部門）設(shè)立分卷，即一種交通方式設(shè)一卷或兩種及以上的交通方式適當(dāng)組合設(shè)成一卷；安徽和四川兩省設(shè)綜合卷；湖北、寧夏、上海、重慶把交通運(yùn)輸與郵電等內(nèi)容合并成一卷。表2顯示：綜合卷交通志的篇目基本上還是按照不同的交通方式設(shè)置的，和設(shè)立分卷相比，僅僅只是規(guī)模大小和字?jǐn)?shù)多少的差別。按交通方式設(shè)卷或篇，把公路、水路、鐵路、航空等平行排列，眉目清晰，條理分明，關(guān)系明確，相關(guān)的部門負(fù)責(zé)相應(yīng)的內(nèi)容，編纂任務(wù)容易落實(shí)。但縱觀一輪省志交通類志書整體情況，會(huì)發(fā)現(xiàn)不少問題，主要表現(xiàn)為：

表1 一輪省志交通類志書卷目表

1.卷（篇）目設(shè)置不科學(xué)。“一部省志在體式上應(yīng)是一個(gè)有機(jī)整體，即做到排列有序，類次相當(dāng)”，而許多地方“遷就政府行政部門的要求，按部門設(shè)志，使科學(xué)分類與部門分工嚴(yán)重背離，如《山西通志》中既設(shè)了《交通志》又設(shè)《鐵路志》?！保?］王仰東.九十年代新編省志框架模式淺析［J］.中國地方志，1996，（6）.類似的問題出現(xiàn)在福建、山東、江西等十個(gè)地方的省志中?！拌F路”“民航”等本屬“交通”的一部分，種概念和屬概念并列設(shè)卷（篇）是不科學(xué)的。

續(xù)表1

表2 一輪省志綜合卷交通志篇目表（主體部分）

2.缺少整體性、系統(tǒng)性。交通運(yùn)輸業(yè)雖然可分為多種運(yùn)輸方式，但畢竟是一個(gè)大的整體行業(yè)，按不同的交通運(yùn)輸方式設(shè)卷（篇），使公路、水路、鐵路、航空等各自為卷（篇），平行排列，相互獨(dú)立，這樣整體被割裂，無法體現(xiàn)這一行業(yè)的綜合性、系統(tǒng)性，很難反映交通運(yùn)輸業(yè)的全貌。

3.橫缺要項(xiàng)，內(nèi)容不全。按交通運(yùn)輸方式設(shè)卷（篇），多種運(yùn)輸方式組成的聯(lián)合運(yùn)輸不能合理歸類，會(huì)造成缺項(xiàng)。同時(shí)，由于管道線路里程與運(yùn)量在幾種運(yùn)輸方式中所占比例都極小，史料也很少，很難獨(dú)立設(shè)篇更不可能獨(dú)立設(shè)卷，又不能歸入其他交通運(yùn)輸方式中，所以很多省志交通志缺少“管道運(yùn)輸”的內(nèi)容。《安徽省志·交通志》為了不影響篇目章節(jié)的平衡，將“管道運(yùn)輸”放在附錄里，雖然保留了這項(xiàng)內(nèi)容，但本來是主體部分，卻不能“登堂入室”，被“貶”到附錄里，沒有給予應(yīng)有的地位。不過，設(shè)一“偏座”要比“無座”好。

4.分類不當(dāng)，門類失調(diào)。由于橫排門類時(shí)不分領(lǐng)屬關(guān)系，造成分類不當(dāng)，缺乏科學(xué)性、邏輯性。如《湖北省志·交通郵電》，實(shí)際分為“交通”和“郵電”兩大部分，從邏輯上看這種分法是混淆概念、輩分不分，因?yàn)榻煌ㄊ强偢拍?，而郵電是其子概念，二者是包含與被包含關(guān)系，不能平起平坐；有些交通志把“管理”“科研與教育”“職工”等和交通運(yùn)輸方式并列設(shè)篇，分類標(biāo)準(zhǔn)不一致，違背了“事以類聚、類為一志”的原則，造成門類失調(diào)，類次不當(dāng)。

二、編纂省志交通志應(yīng)該探討的問題

為了解決一輪修志省志交通類志書出現(xiàn)的問題，編纂省志交通志應(yīng)該探討以下兩個(gè)主要問題。

（一）設(shè)“分卷”還是“綜合卷”

省志交通類志書是設(shè)立分卷還是綜合卷，歷來意見不同。交通運(yùn)輸業(yè)有五種主要運(yùn)輸方式，各種運(yùn)輸方分屬不同單位管理，既有省屬單位又有部屬單位，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面難以協(xié)調(diào)管理。因此有人贊成分卷，根據(jù)公路、水路、鐵路、航空等各家管轄范圍，各成一志。一輪修志，很多省志即是如此。也有人主張?jiān)O(shè)綜合卷，不受行政隸屬關(guān)系限制，修全交通行業(yè)的“大志”。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，應(yīng)該“胸有大志”，設(shè)綜合卷更為科學(xué)合理。

1.便于全面、客觀、系統(tǒng)地反映交通事業(yè)的全貌。交通志的書寫對(duì)象是交通運(yùn)輸行業(yè)，而不是交通運(yùn)輸部門，要不受行政隸屬關(guān)系的制約，凡是交通運(yùn)輸行業(yè)涉及的對(duì)象就是交通志記述的對(duì)象。設(shè)綜合卷可以把不同的交通運(yùn)輸方式容納于一體，立足全局，對(duì)屬于交通運(yùn)輸行業(yè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)一謀篇布局，全面反映交通運(yùn)輸業(yè)的歷史和現(xiàn)狀。

2.易于反映交通運(yùn)輸改革的社會(huì)現(xiàn)狀，體現(xiàn)大交通、大部委的精神?！敖▏?0余年來，我國交通事業(yè)已實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并伴隨著新技術(shù)革命，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸方式的多樣化。進(jìn)入新世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，鐵路、公路、民航、水運(yùn)朝著分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合、建立統(tǒng)一的綜合運(yùn)輸體系的方向發(fā)展，我國統(tǒng)一的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本完成。適應(yīng)這一世界潮流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，政府部門也加快機(jī)構(gòu)改革步伐，成立了統(tǒng)管公路、航空、水運(yùn)、海運(yùn)、管道運(yùn)輸、郵政事業(yè)的大交通部，地方也相應(yīng)成立了大交通廳、大交通局?！保?］陳保華.第二輪交通志編纂的思考與探索［J］.青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012，（5）.綜合卷可以全面反映當(dāng)代交通事業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，符合各種交通運(yùn)輸方式統(tǒng)一發(fā)展的大趨勢和交通管理高效、統(tǒng)一、綜合的發(fā)展方向。

3.利于發(fā)揮志書功能，通過交通志透視社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。一省的旅客和貨物運(yùn)輸，依賴該省內(nèi)各種交通運(yùn)輸方式共同完成。交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切，一省的交通運(yùn)輸量直接反映該省的旅游事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。如果不同的交通運(yùn)輸方式各成一志，只能反映各自的運(yùn)輸情況，人們就難以了解交通運(yùn)輸?shù)木C合情況，更談不上通過綜合交通情況了解該省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的狀況。

4.有助于減少篇幅，節(jié)省文字。設(shè)綜合卷把原來分屬各卷的序言、凡例、目錄、概述、大事記、附錄、索引、卷（編）后記等內(nèi)容合并起來，還可以把分卷中分別記述的共有內(nèi)容合并處理，這樣可以減少大量重復(fù)內(nèi)容，縮減篇幅，節(jié)省文字，使行文更加精煉，用有限的文字傳達(dá)盡可能多的信息。

（二）按“交通方式”還是“交通要素”分類

一輪省志交通類志書基本上按交通方式分類，這種分類有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，為了克服缺點(diǎn)，我們可以嘗試結(jié)合事物的類別屬性，按交通要素分類，即擺脫交通方式的束縛，站在交通運(yùn)輸行業(yè)全局的高度，對(duì)整個(gè)行業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)要素，如“交通運(yùn)輸設(shè)施”“交通運(yùn)輸生產(chǎn)”“交通運(yùn)輸管理”“交通運(yùn)輸企業(yè)”等統(tǒng)一歸類，統(tǒng)一謀篇布局。如此分類，其優(yōu)點(diǎn)主要有：

1.突破界限，加強(qiáng)整體性。按交通要素分類，可以打通公路、鐵路、水路、航空、管道等各種運(yùn)輸方式的界限，使交通運(yùn)輸業(yè)形成一個(gè)有機(jī)的整體，既增強(qiáng)整體感又更具綜合性、系統(tǒng)性，便于全面反映當(dāng)代交通事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

2.減少歸類難度，避免要項(xiàng)不全。前文已提到，按交通運(yùn)輸方式分類設(shè)卷（篇），多種交通運(yùn)輸方式聯(lián)營聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸無法歸類；管道運(yùn)輸所占比例極小，史料也很少，如此，要么造成不應(yīng)該的缺項(xiàng)，要么影響篇目章節(jié)的平衡。按交通要素分類，這些問題就會(huì)迎刃而解。

3.統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，避免輩分混淆。按交通要素分類，分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，橫向互不交叉，可以同排并列；豎向逐層細(xì)化，層層相轄，為純正的從屬關(guān)系，避免一輪修志出現(xiàn)的門類失調(diào)，類次不當(dāng)，種概念和屬概念并列等問題。

4.使志書框架結(jié)構(gòu)新穎，克服模式化。目前的省志交通志都是按交通運(yùn)輸方式謀篇布局，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸方式是固定的，反映到志書篇目上就必然似曾相識(shí)，甚至如出一轍。如果打破傳統(tǒng)模式，按交通運(yùn)輸要素分類，創(chuàng)新框架結(jié)構(gòu)，可以克服篇目趨于模式化甚至千志一面的弊端，讓人耳目一新。

三、結(jié)語

綜上所述，省志交通志編纂應(yīng)打破傳統(tǒng)模式，站在交通運(yùn)輸行業(yè)全局的高度，把不同的交通運(yùn)輸方式容納于一體，設(shè)立綜合卷，按交通要素統(tǒng)一分類，統(tǒng)一謀篇布局，這樣更符合志書的體例要求和交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀。當(dāng)然，編纂綜合卷需要多家單位密切配合，共同完成，和一家單位負(fù)責(zé)一卷的情況相比，增加了編纂工作難度。不過，修志應(yīng)以提高志書質(zhì)量為第一要?jiǎng)?wù)，和提高志書質(zhì)量相比，編纂中遇到的困難就顯得微不足道了。

K29

B

1003-434X（2016）04-0026-05