高俊

【摘 要】社區(qū)安全問題是當(dāng)前研究的一個(gè)熱點(diǎn)問題。本文選取焦作市龍?jiān)春^(qū)及其居民為研究對(duì)象，通過問卷調(diào)查方法分析該小區(qū)的安全現(xiàn)狀，分析了該居民社區(qū)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，討論了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)安全問題的滿意情況、社區(qū)居民的安全防范意識(shí)以及社區(qū)安全建設(shè)的參與意愿情況，為預(yù)防與控制居民社區(qū)的安全建設(shè)提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

【關(guān)鍵詞】居民社區(qū)；社區(qū)居民；風(fēng)險(xiǎn)；安全現(xiàn)狀

近年來，居民社區(qū)安全事件層出不窮，給居民社區(qū)帶來了極大的困擾。2009年07月，兩個(gè)男孩分別溺亡嘉和苑和中海康城泳池，2009年08月，一名5歲男孩于商廈電梯5樓墜亡[1]，2013年12月3日蘇州范某根事件，2015年01月，山東棗莊薛城福星花園小區(qū)偷盜事件頻發(fā)，2015年06月25日凌晨，河南鄭州市金水區(qū)居民樓發(fā)生火災(zāi)，造成13人死亡，4人受傷，2016年唐山遷安7.2跳樓事件?？梢?，社區(qū)安全問題日趨突出，解決社區(qū)安全問題迫在眉睫！

開展社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制意義十分重大。國(guó)內(nèi)外針對(duì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方面開展了大量的研究，其研究的重點(diǎn)主要集中在社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、基于風(fēng)險(xiǎn)分析的應(yīng)急預(yù)案的制定、地方政府社區(qū)發(fā)展、家庭和社區(qū)護(hù)理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)等方面[2-6]。然而，目前利用問卷調(diào)查方法針對(duì)某一具體居民社區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析方面的原因還相對(duì)較少。本文以河南省焦作市龍?jiān)春^(qū)為調(diào)研對(duì)象，通過問卷調(diào)查方法具體分析該小區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，為社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制提供重要的理論參考。

1 材料與方法

1.1 小區(qū)概況

1.1.1 社區(qū)基本分布狀況

龍?jiān)春^(qū)坐落焦作市豐收路與焦東路口，在龍?jiān)春穲@斜對(duì)面。是焦作市委、市政府為解決城區(qū)教師住房難問題而興建的重點(diǎn)工程。是我市第一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，由市教委負(fù)責(zé)組織開發(fā)小區(qū)。龍?jiān)春^(qū)的整體設(shè)計(jì)融入中西化于一體，立足住宅與環(huán)境并重，小區(qū)內(nèi)建有空中花園、凈月潭、紫竹廊、月季亭、龍鳳山五大景區(qū)；三大噴池，十五處園林景點(diǎn)，景色優(yōu)美；有供居民休閑、娛樂的石椅；小區(qū)綠化面積121.4畝，綠化率達(dá)56%；名貴喬木100余種近3000株草坪9.6萬平方米，從而形成喬、灌、草相搭配的復(fù)層生態(tài)系統(tǒng)。

1.1.2 社區(qū)公共設(shè)施狀況

物業(yè)服務(wù)設(shè)施方面建有3000平方米全封閉車庫(kù)、商場(chǎng)超市、飯店賓館、醫(yī)療服務(wù)中心、洗浴中心、雙語幼兒園、文體活動(dòng)中心、棋牌社、圖書閱覽室等。小區(qū)工程分三期進(jìn)行，目前一、二期工程已竣工，入住1500余戶，目前的人均36平方米。

1.1.3 社區(qū)管理情況

龍?jiān)春^(qū)始終堅(jiān)持以人為本，以德治區(qū)、依法管區(qū)、文化興區(qū)的管理理念，在加強(qiáng)小區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，提高管理水平的同時(shí)，尤其注重提高居民的文化道德素質(zhì)。

1.2 問卷設(shè)計(jì)

選取焦作市龍?jiān)春^(qū)為研究對(duì)象，針對(duì)居民社區(qū)的安全問題發(fā)放問卷120份，有效問卷116份，有效回收率為96.7%，問卷調(diào)查對(duì)象的基本特征見表1。其中性別比例為41.4：58.6，年齡分布主要集中在18-60歲之間，學(xué)歷水平主要集中在中學(xué)畢業(yè)，從事職業(yè)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主。

2 結(jié)果與討論

2.1 居民社區(qū)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)分析

調(diào)查顯示，居民社區(qū)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有暴風(fēng)雨、暴雪、火災(zāi)、中毒、爆炸、刮撞、跌傷、摔傷、觸電、偷盜、交通事故、詐騙、打架斗毆、高空墜物、搶劫、寵物襲擊、疾病、踩踏和邪教等。其中，火災(zāi)事件的發(fā)生頻率占21.91%，觸電事件的發(fā)生頻率占11.87%，刮撞、跌傷、摔傷、燙傷事件發(fā)生的頻率占11.87%，交通事故發(fā)生的頻率占16.89%，偷盜、詐騙事件發(fā)生的頻率占9.59%，火災(zāi)事件和觸電事件發(fā)生的頻率相對(duì)較高（圖1）。在如今社區(qū)發(fā)展中，受多種致災(zāi)因素的影響，小區(qū)人口逐年增加，各種設(shè)施逐漸老化，存在著諸多管理制度缺陷以及治安防范措施薄弱等問題，在一定程度上導(dǎo)致了各類突發(fā)事件多發(fā)，嚴(yán)重脅迫著社區(qū)居民的安全。

2.2 社區(qū)居民的安全現(xiàn)狀調(diào)查

2.2.1 社區(qū)安全滿意情況

問卷調(diào)查顯示，社區(qū)居民對(duì)該小區(qū)的安全現(xiàn)狀的滿意度非常低，滿意的居民進(jìn)展被調(diào)查對(duì)象的5.2%，而不滿意的比例確高達(dá)37.0%（圖2）社區(qū)居民對(duì)該小區(qū)安全方面的不滿意主要集中在個(gè)人居住環(huán)境、社區(qū)治安和公共環(huán)境方面（圖3），主要表現(xiàn)為：第一，社區(qū)居民的生活環(huán)境非常容易受到空氣污染和噪聲的干擾，使得居民對(duì)個(gè)人生活環(huán)境的滿意度顯著降低；第二，社區(qū)安保情況欠佳，如小區(qū)保安對(duì)進(jìn)出小區(qū)人員的把控以及小區(qū)安全的防控不到位；第三，公共環(huán)境嘈雜。小區(qū)公共環(huán)境混亂，尤其是小區(qū)居民對(duì)公共環(huán)境的愛護(hù)欠佳。

2.2.2 社區(qū)居民安全意識(shí)

問卷調(diào)查顯示，龍?jiān)春^(qū)的安全意識(shí)不強(qiáng)，安全意識(shí)強(qiáng)的居民僅占被調(diào)研居民的5.2%，而安全意識(shí)不強(qiáng)的比例高達(dá)62.9%。分析其原因主要是社區(qū)居民缺少居安思危的心理、安全防范的技能以及系統(tǒng)全面的安全技能培訓(xùn)等，尤其表現(xiàn)在缺少系統(tǒng)的安全培訓(xùn)方面，小區(qū)的安全教育培訓(xùn)僅限于宣傳板、宣傳單以及簡(jiǎn)單的文藝表演，而缺少如“河南省應(yīng)急知識(shí)中原行”一樣的專業(yè)宣傳教育。這與上面提到的社區(qū)安全方面的問題耦合在一起，最終導(dǎo)致該小區(qū)各種事故時(shí)有發(fā)生。

2.2.3 社區(qū)安全建設(shè)的居民參與度

從居民參與安全社區(qū)建設(shè)的情況看，社區(qū)居民比較熱衷于從事消防安全和防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)方面（圖5），這主要是因?yàn)榛馂?zāi)是該小區(qū)最常見的風(fēng)險(xiǎn)，而防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)能夠?yàn)槠涮峁?qiáng)有力的安全保障。

3 結(jié)論

本文的主要結(jié)論如下：

（1）火災(zāi)和觸電事件是龍?jiān)春^(qū)最常見的風(fēng)險(xiǎn)；

（2）社區(qū)居民對(duì)該小區(qū)的安全現(xiàn)狀非常不滿意，主要集中在個(gè)人居住環(huán)境、社區(qū)治安和公共環(huán)境三大方面；

（3）社區(qū)居民的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)；

（4）居民參與社區(qū)安全建設(shè)的積極性不高，主要集中消防安全和防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)兩個(gè)方面。

【參考文獻(xiàn)】

[1]廣州小區(qū)安全事故：http：//house.21cn.com/topic/anyuan/.

[2]侯巖，陳磊.國(guó)外社區(qū)建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)[J].新湘評(píng)論，2008，（8）：59.

[3]何祎，董寅，肖翔.國(guó)內(nèi)外大型活動(dòng)公共安全管理標(biāo)準(zhǔn)研究述評(píng)[J]. 經(jīng)濟(jì)論壇， 2012，（12）：157-159.

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[責(zé)任編輯：朱麗娜]