董芳

摘要：新時(shí)期，微博、微信等新媒體形式滲透于生活的方方面面。這些新媒體終端依托信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，顛覆了人們的信息交流和溝通方式，廣受人們親睞。人們可以通過新媒體自由發(fā)言，形成了新的輿論場，也標(biāo)志著平民話語權(quán)時(shí)代的到來。對于社會發(fā)展來講，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，人們的價(jià)值觀、利益訴求等復(fù)雜而多樣化。在這樣的背景下，新媒體的發(fā)展和運(yùn)用給政府管理帶來了前所未有的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，如何來完成正向的輿論引導(dǎo)，并對民眾訴求和突發(fā)事件積極回應(yīng)，重塑政府良好形象，對于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主化建設(shè)等都有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：新媒體時(shí)代;政府管理;民眾訴求

中圖分類號：C931 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-0000-03

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通訊工具的發(fā)展壯大，以微博、微信為傳播媒介代表的新媒體時(shí)代的到來，已經(jīng)深刻的改變了信息傳播的方式。新媒體已經(jīng)無孔不入地滲透到了我們生活的方方面面，引起了全社會和高層的廣泛關(guān)注。習(xí)近平總書記多次提出：要以能力建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升做好新形勢下群眾工作能力，著力提升維護(hù)社會公平正義能力，著力提升新媒體時(shí)代社會溝通能力，著力提升科技信息化應(yīng)用能力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、新媒體的特點(diǎn)

新媒體作為一種新的媒體形態(tài)，依托快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具有交互性、即時(shí)性、個(gè)性化、連續(xù)議程設(shè)置等特征，具體體現(xiàn)在：

1.傳播速度快。新媒體時(shí)代，信息傳輸是一種核聚變、病毒式的傳播。任何一條有價(jià)值的信息通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化媒介，依托微博、微信等新形式可實(shí)現(xiàn)瞬時(shí)傳播。這種傳播載體與傳統(tǒng)的媒體相比發(fā)生了本質(zhì)的變化，是一種以點(diǎn)到面輻射式的傳播效果。一些網(wǎng)絡(luò)用語、網(wǎng)絡(luò)大v的個(gè)人言論以及關(guān)系民生的熱點(diǎn)事件通過新興的媒體終端能夠在第一時(shí)間傳達(dá)給受眾。相較于報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體制作的周期長、傳播的速度慢等缺陷，新媒體的產(chǎn)生則將這一局限打破。

2.傳播的雙向性。傳統(tǒng)媒體的信息傳播方式是單向的，是一種“你說我聽”的傳播方式。傳統(tǒng)媒體往往扮演著信息灌輸者的角色，受眾就會很被動，只能選擇接受或拒絕信息。正由于這種傳播載體的局限性，信息接收者很難找到合適的渠道表達(dá)自己的想法。但在新媒體時(shí)代，信息的傳播呈現(xiàn)出雙向交互性，受眾在選擇接受或拒絕信息的同時(shí)，還能及時(shí)發(fā)表自己的觀點(diǎn)和訴求，與信息發(fā)布者和其他受眾實(shí)現(xiàn)信息觀點(diǎn)的交流和討論，對社會的管理能起到良好的反饋監(jiān)督作用。

3.傳播的自發(fā)性。新媒體時(shí)代，每個(gè)人既是信息的接收者，也是信息的發(fā)布者，信息發(fā)布者和接收者的角色變換的時(shí)間非常短暫，信息傳播形成了一種連鎖反應(yīng)。正是這樣的互聯(lián)網(wǎng)傳播方式的迅猛發(fā)展，造就了一個(gè)“人人都有麥克風(fēng)”的自媒體時(shí)代。利用新媒體工具，每一個(gè)人都可以成為信息員和媒體，提高傳播自由度和主動性。在這樣一個(gè)信息交互的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中，信息傳播產(chǎn)生了無數(shù)個(gè)節(jié)點(diǎn)，任何一個(gè)有價(jià)值的信息，可以在數(shù)秒之間，傳遍整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

4.傳播內(nèi)容多元化。與傳統(tǒng)媒體不同的是，傳統(tǒng)媒體內(nèi)容是面向大眾化的，而新媒體，每個(gè)人都能利用它發(fā)布自己感興趣的信息和內(nèi)容，并找到自己的受眾，這就是新媒體的重要特點(diǎn)之一。新媒體的信息來源、信息發(fā)布渠道均呈多元化，其傳播內(nèi)容也十分活潑多樣，可以是圖片、視頻或者微電影等多種新載體。與此同時(shí)，這往往也會帶來一些負(fù)面的影響。發(fā)布信息的內(nèi)容完全取決于發(fā)布者的主觀判斷，可能因理解角度的偏差、對事件整體把握的程度不同等，導(dǎo)致大量謠言的產(chǎn)生和傳播，甚至?xí)破鹭?fù)面輿情的肆虐。信息傳播兩面性的優(yōu)劣效應(yīng)在當(dāng)下新媒體信息傳播過程中暴露無遺。

二、新媒體對政府管理產(chǎn)生了重要影響

新媒體極大限度地解放了個(gè)體，為個(gè)人話語權(quán)的表達(dá)搭建了自由的平臺。隨著人們法治意識與政治參與意識逐漸增強(qiáng)，人們開始關(guān)注更高層次需要的實(shí)現(xiàn)，被尊重的需要、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要等，這些需要在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的今天變得容易實(shí)現(xiàn)。新媒體為人們合理的訴求和意見表達(dá)疏通了渠道。新媒體的信息傳播具有很強(qiáng)個(gè)性化和即時(shí)交互性的特征，這些特征會對于社會熱點(diǎn)問題起到催化作用，讓事件本身變得更加敏感與尖銳，考驗(yàn)政府的管理能力。

1.政府決策要更加民主化。新媒體時(shí)代，民眾訴求和意見表達(dá)有了新的渠道，人們無論身份如何，來自于哪里，都可以通過微博、微信、論壇等形式品評政府的政策與制度，并由此形成了不可小覷的“民間輿論場”。普通草根在新媒體時(shí)代獲得了話語權(quán)，這在一定程度上就會打破精英決策的局限，對政府政策的制定形成新的干預(yù)效應(yīng)，但在一定程度上，決策的民主化進(jìn)程登上了一個(gè)嶄新的臺階。如果說傳統(tǒng)的政府決策更傾向于精英式的決策，那么在新媒體時(shí)代，普通百姓的聲音也必須成為政策制定的重要依據(jù)。

2.管理方式要更加透明。政務(wù)公開是政府管理方式的一個(gè)重大創(chuàng)新，也是政治參與方式的改革和探索。政務(wù)公開保障了老百姓的知情權(quán)。但在新媒體時(shí)代，政務(wù)公開也必將成為一種必然。微博、微信的使用，讓信息的發(fā)布與傳播無孔不入。老百姓參政議政、針砭時(shí)弊、社會監(jiān)督的政治參與意識與訴求逐漸增強(qiáng)。政府的遮遮掩掩、刻意回避往往會導(dǎo)致新媒體平臺上，猜測、謠言橫行，動搖人心、危害發(fā)展穩(wěn)定。因此在新媒體時(shí)代，政府的管理方式要透明、公正，及時(shí)將有關(guān)消息以最權(quán)威的形式發(fā)布，對老百姓的疑問與建議應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)，才能樹立政府的公信力，取信于民。

3.社會監(jiān)督能力加強(qiáng)。舊有的管理體制使得社會監(jiān)督往往是有選擇性的、容易流于形式，并沒有形成科學(xué)有效的監(jiān)督形式和渠道。

但在新媒體時(shí)代，任何一個(gè)普通百姓都可以對公共權(quán)力的使用不當(dāng)、政府管理行為的違規(guī)不當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)干部的瀆職貪污等進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)調(diào)查顯示，近些年腐敗行為的揭發(fā)很大程度都來自于網(wǎng)絡(luò)。老百姓可以通過新媒體將自身掌握的信息進(jìn)行交流互換，這就使得大量來自于現(xiàn)場的真實(shí)消息得以披露，擺脫了傳統(tǒng)媒體嚴(yán)格的信息審查流程，可以更全面、多角度地了解事情真相，讓政府或工作人員的失職不當(dāng)行為無處可藏、無處可躲。這也對我們政府管理的方方面提出了更高的要求。政府行為必須有法可依、依規(guī)而行。與此同時(shí)，新媒體還具有很強(qiáng)的連續(xù)議程設(shè)置功能。政府自身行為的失當(dāng)經(jīng)過新媒體的連續(xù)議程設(shè)置影響力會越來越大，指向性、輿論導(dǎo)向性更加明顯，官民矛盾更加尖銳。這種滾雪球式的社會監(jiān)督方式就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員對于自身行為和管理方法要謹(jǐn)慎合規(guī)，否則會造成強(qiáng)大的社會輿論，惡劣的社會影響。

三、新媒體時(shí)代政府管理理念必須轉(zhuǎn)變

新媒體的出現(xiàn)，對政府的管理造成了很大的影響。在新形勢下，政府必須提高對新媒體的認(rèn)識，重視新媒體的傳播，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理理念，才能與時(shí)俱進(jìn)，趕上時(shí)代的步伐。

政府應(yīng)秉持責(zé)任理念，對老百姓的訴求積極回應(yīng)。政府回應(yīng)在民主制社會，是任何一種政府形態(tài)都必須面對的問題。在我國，當(dāng)公民選舉產(chǎn)生國家機(jī)關(guān)時(shí)，政府及其工作人員就有責(zé)任對社會各界的利益呼聲和意見表達(dá)進(jìn)行反饋和回應(yīng)。但事實(shí)上，由于長期行政體制改革之后的影響，官本位，一元化的話語權(quán)壟斷，導(dǎo)致回應(yīng)機(jī)制存在很多問題。新媒體時(shí)代，微博微信等新的傳播方式的出現(xiàn)，就要求政府也應(yīng)當(dāng)不懼怕新媒體言論，積極回應(yīng)，解決老百姓的切身問題。

政府工作人員應(yīng)具有平等合作的理念。在社會治理過程中，雖然政府仍是最核心的信息資源掌控者，但以新媒體形式的出現(xiàn)為標(biāo)志，它所具有的無中心化、高度互動性的特點(diǎn)深受大眾喜愛，新媒體的使用滲透在社會生活的方方面面。新媒體讓每一個(gè)普通人都能成為信息的自由掌控者，而不再受制于信息的管制與封鎖。在這種情況下，政府工作人員、普通百姓處在平等的位置上，話語權(quán)由雙方共享，信息也不再是政府一元化，呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的態(tài)勢。這就要求政府工作人員要平等對待社會群體與個(gè)人，杜絕行政中心化、高高在上的思想和理念，重視社會群體和個(gè)人，徹底擺脫用行政命令的方式來處理各項(xiàng)事務(wù)，真正避免在新媒體事件中形成異化次生效應(yīng)，讓政府陷入“塔西陀”陷阱而無法自拔。

改革開放以來，隨著政治體制改革的不斷深入，民眾的政治參與意識不斷增強(qiáng)，更多自主表達(dá)利益訴求的需求凸顯出來。與傳統(tǒng)的媒體嚴(yán)格的信息審查制度不同，新媒體的使用更加自由化。在新時(shí)期，傳統(tǒng)媒體和新媒體就形成了話語權(quán)割據(jù)的新局面，以黨報(bào)、電視臺為代表的傳統(tǒng)媒體形成了官方輿論場，以微博、微信使用為代表的新媒體形成了民間輿論場，兩大輿論場交融沖突。這種多元化的表達(dá)渠道要求政府必須廣納言論，對于社會組織與個(gè)人的利益要求平等對待。新的話語主體的出現(xiàn)使得官方的言論很難再像過去那樣讓民眾無條件地接受、理解與支持。正如高級記者南振中曾說過這樣一段話，“兩個(gè)輿論場重疊的部分越大，輿論引導(dǎo)的針對性和有效性越強(qiáng);兩個(gè)輿論場重疊的部分越小，輿論應(yīng)到的針對性和有效性就越弱。如果兩個(gè)輿論場根本不能重疊，主流媒體就有喪失輿論影響力的危險(xiǎn)”。政府是否能夠平等、科學(xué)、理性地看待兩大輿論場，以及他們背后代表的不同階層的利益，將關(guān)乎社會治理的成敗。

政府應(yīng)樹立對話共識的理念。消弭傳統(tǒng)輿論場與民間輿論場的斷裂甚至對立就需要政府要積極地進(jìn)行平等的對話，采納合理的民間訴求和言論，用行政權(quán)力壓倒一切的傳統(tǒng)執(zhí)政理念必須改變。政府也應(yīng)當(dāng)接納新媒體，讓“新媒體成為治國理政的好幫手”，用新媒體來解決與平民階層、社會組織之間出現(xiàn)的溝通障礙、消息阻塞，徹底改變傳統(tǒng)的一元化的信息傳播模式。正如我們所知，一元化的意見表達(dá)只會導(dǎo)致信息的壟斷。多元意見既包括傳統(tǒng)媒體的主流意見，也應(yīng)該包括以新媒體為代表的民間輿論場的非主流“異見”，還有弱勢群體的訴求。另一方面，新媒體提供了政府重塑形象的平臺。傳統(tǒng)媒體一元化的傳播途徑，作為政府的喉舌，信息的發(fā)布往往受制于政府的審核要求。在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中，如何更好地提供公共服務(wù)，了解民所需是必然要求。新媒體讓政府能夠了解百姓的呼聲。政府可以通過官方的微博建設(shè)、微信的公眾平臺建設(shè)，根據(jù)新媒體終端不同的特點(diǎn)，使其發(fā)揮不同的作用，正如通過政務(wù)微博及時(shí)地進(jìn)行信息發(fā)布，反饋民眾訴求;通過政務(wù)微信，可以快速地解決老百姓的切身問題，多角度重塑政府形象，增強(qiáng)政府的公信力。

四、新媒體時(shí)代政府管理的有效應(yīng)對策略

對于新媒體時(shí)代的政府管理來說，政府要真正地接受新媒體，用新媒體回應(yīng)老百姓的所求所想，讓新媒體真正成為官民良性溝通的橋梁，與此同時(shí)，要不斷加強(qiáng)輿論的引導(dǎo)，逐步完善政府信息的公開制度，在政府、媒體與社會之間形成良性的互動，樹立起政府的良好形象。

1.善用新媒體，提高個(gè)人“微素養(yǎng)”

在新媒體環(huán)境下，政府有效應(yīng)對公共輿論的能力，首先就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員應(yīng)用新媒體、駕馭新媒體的能力，這就要個(gè)人不僅要了解新媒體的內(nèi)涵特點(diǎn)，更要具備熟練運(yùn)用各種新媒體工具的能力。首先要了解新媒體的特征。新媒體區(qū)別于傳統(tǒng)媒體，信息點(diǎn)分散、傳播速度快，當(dāng)發(fā)生新媒體事件時(shí)，不能采取傳統(tǒng)的行政壓制、信息封鎖的方式。一個(gè)微博就是一個(gè)信息發(fā)布點(diǎn)，消息的異化擴(kuò)散將會導(dǎo)致更加惡劣的后果。遇到新媒體事件，要采取積極的措施去解決應(yīng)對。其次，要具備與新媒體打交道的能力和技巧。近年來，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了很多領(lǐng)導(dǎo)干部的不當(dāng)言論，這都是不具備新媒體能力的典型表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部在與新媒體打交道時(shí)要具有平常心、平等心和平和心。及時(shí)地轉(zhuǎn)變自身角色，要多從對方角度考慮問題。在新媒體環(huán)境下，無論你職位有多搞，只要你的言論有失公允，就會遭到人們的批評。

與此同時(shí)，我們可以運(yùn)用新媒體與民眾建立起緊密的聯(lián)系，用辯證地眼光看待新媒體的好與壞，通過用實(shí)名認(rèn)證的微博等形式來了解民情民意，建立平等溝通，疏導(dǎo)百姓的不良情緒與質(zhì)疑，對工作的開展也有大的改善。再次，正面看待新媒體的作用。新媒體的使用是一把雙刃劍，對于領(lǐng)導(dǎo)干部要善于利用新媒體，正如新媒體的即時(shí)性特征，對于突發(fā)事件的報(bào)道就能發(fā)揮意想不到的作用。一件災(zāi)害性的突發(fā)事件，新媒體對于現(xiàn)場的信息發(fā)布和報(bào)道往往要比傳統(tǒng)媒體早的多，這在無數(shù)事實(shí)面前已得到證明。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在面對突發(fā)事件時(shí)，要善于通過權(quán)威的新媒體渠道將最真實(shí)的消息傳播出去，穩(wěn)定民心，快速解決問題。最后，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的新媒體素養(yǎng)培訓(xùn)。新媒體的運(yùn)用已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。習(xí)近平總書記也指出，“新媒體思想輿論工作的正道，在于化解負(fù)效應(yīng)，激發(fā)正能量，成為治國理政

凝聚共識的助手”、“加快媒體融合發(fā)展，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)”等，這些重要言論也正是領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)之所在，要想完成這些任務(wù)，必須要進(jìn)行專門的培訓(xùn)。中央黨校副校長陳寶生也指出，“中央黨校非常重視網(wǎng)絡(luò)等新媒體在干部教育中的使用，要引導(dǎo)學(xué)員掌握新型媒體特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，會在自己的工作中應(yīng)用新型媒體、用好網(wǎng)絡(luò)?！币虼?，各級黨校和干部學(xué)院都應(yīng)當(dāng)把新媒體培訓(xùn)作為輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的一門重要課程，通過多種教學(xué)形式，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用新媒體，應(yīng)對新媒體的素養(yǎng)和能力。

2.善用新媒體，有效遏制謠言傳播

新媒體時(shí)代，微博、微信、論壇等媒體形態(tài)由于不需要實(shí)名認(rèn)證，提供了較為自由的言論空間。在這種情況下，既有真實(shí)的信息，也有大量的虛假信息充斥其中，新媒體也成為了謠言滋生蔓延的溫床。一些惡性的謠言不僅誤導(dǎo)了群眾，同時(shí)也會造成社會恐慌和不安定。謠言止于智者。在新媒體時(shí)代，誰更快、更多地占有信息，誰就可能成為智者。在信息條件封鎖的情況下，就不會有智者，只會助長謠言的滋生和蔓延。對于政府而言，要善于利用新媒體，保證信息的公開透明，才能杜絕謠言的產(chǎn)生。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室曾提出了“黃金4小時(shí)”的原則，就強(qiáng)調(diào)了新聞發(fā)布的即時(shí)性，政府要善于利用新媒體，第一時(shí)間發(fā)聲，第一時(shí)間播發(fā)權(quán)威消息，第一時(shí)間搶占信息制高點(diǎn)，不給謠言和小道消息傳播空間。信息發(fā)布越遲緩，政府將越容易潛入被動。

3.善用新媒體，運(yùn)用官微構(gòu)建良性互動機(jī)制

官微建設(shè)近兩年也有迅速的發(fā)展。官微指的是政務(wù)微博和政務(wù)微信的統(tǒng)稱，都是代表政府形象的較為權(quán)威的新媒體形式，可以代表政府發(fā)布及時(shí)的信息，宣傳黨政機(jī)關(guān)的新政策，同時(shí)也可以將民情民意通過這種較為正式官方的渠道及時(shí)地反饋，形成政府與老百姓之間良好的溝通互動機(jī)制。政務(wù)微博和政務(wù)微信應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作開展中，依據(jù)其不同的特點(diǎn)發(fā)揮不同的作用。政務(wù)微博是一種“放射性”的信息傳遞方式，信息海量，傳播面廣、傳播速度極快;政務(wù)微信，就是由政府建立的微信公眾平臺，可以定期發(fā)布信息，更重要的是它具有信息的“一對一”雙向性、私密性，更有針對性，進(jìn)一步拉近官民距離，為群眾的訴求表達(dá)提供更便捷的通道，很多在微博里不方便說的話，人們可以通過微信尋求幫助，互動性效果好。因此，對于政府來講，要善于運(yùn)用官微這種新媒體形式，加強(qiáng)官微的建設(shè)和管理。首先，要明確目標(biāo)，定位好官微的功能。根據(jù)政務(wù)微博與政務(wù)微信的不同功能和特點(diǎn)，確立好使用目標(biāo)，政務(wù)微博更偏重于信息的發(fā)布與解答，應(yīng)當(dāng)將一些政務(wù)信息和辦事流程通過微博予以發(fā)布。政務(wù)微信可以搭建一些具體辦事的平臺，真正地發(fā)揮解決實(shí)際問題的作用;其次，實(shí)施集群化整合，多渠道擴(kuò)大影響。官微作用的真正發(fā)揮并不能單一地依靠某一個(gè)部門或機(jī)構(gòu)，需要將多個(gè)部門的資源整合，共同利用，以解決實(shí)際問題為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮作用，尤其是在謠言治理的過程中，依托官方的新媒體平臺，通過官微之間的信息互動交流，針對謠言信息，結(jié)合相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行核對和認(rèn)定，及時(shí)對信息進(jìn)行辟謠，能夠有效地提高工作效率，化解對政府和社會將會造成的危害。再次，要建立科學(xué)化的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。官微作為官民溝通互動的有效形式，必須要配套相關(guān)的管理制度，如何管理、如何維護(hù)等等。官微互動要及時(shí)，不能形同虛設(shè)，對于老百姓反映的問題要及時(shí)給予回應(yīng)。回應(yīng)時(shí)要講求技巧，端正態(tài)度，真正讓老百姓感受到尊重和重視。最后，要建立官微的應(yīng)用評估體系，一個(gè)優(yōu)秀的官微，并不能只是看粉絲的數(shù)量，一天能發(fā)多少條微博，推送多少條信息，而是要看網(wǎng)民對待官微的評價(jià)，要看它具體能為百姓辦成多少實(shí)事。建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系、考核機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)微博健康可持續(xù)發(fā)展。

4.善用新媒體，推進(jìn)政治民主化進(jìn)程

政治民主化離不開百姓政治參與意識、水平和條件的成熟與滿足，離不開政府回應(yīng)機(jī)制的健全。新媒體是推進(jìn)政治民主化的重要媒介之一，它為民意表達(dá)提供了暢通的渠道?；貞?yīng)機(jī)制的健全同時(shí)也體現(xiàn)在對傳統(tǒng)回應(yīng)制度——新聞發(fā)言人制度的創(chuàng)新。新聞發(fā)言人制度以非典事件為分界點(diǎn)，相較于之前的制度，新的制度不再主要針對國外媒體，而是把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向國內(nèi)公眾，并且從中央國家機(jī)關(guān)被廣泛推廣到到地方政府、從社會團(tuán)體推廣到群眾組織，不再限于重大公共事件，開始注意關(guān)注回應(yīng)部分公眾關(guān)注的問題。在新媒體環(huán)境下要進(jìn)一步創(chuàng)新制度，利用新媒體，開辟網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，用快捷、有效的方式回應(yīng)民眾訴求。

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