羅利

摘 要：為推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展，2006年中央一號(hào)文件提出“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程”，要求大力發(fā)展農(nóng)村體育公共事業(yè)。經(jīng)過十年的發(fā)展，如今農(nóng)民體育健身工程也有一定的發(fā)展，文章著重研究了遼寧省鞍山地區(qū)的農(nóng)民體育健身工程實(shí)施情況，并提出今后農(nóng)民體育健身工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策，為更加全面地實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”提供參考。

關(guān)鍵詞：鞍山地區(qū) 農(nóng)民體育健身工程 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096—1839（2016）09—0113—03

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，如何建設(shè)文明和諧的新農(nóng)村是黨和政府高度重視的工作之一。作為參與農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，占全國(guó)總?cè)丝诳倲?shù)50.32%的農(nóng)民群眾的身體健康和心理健康，就是新時(shí)期農(nóng)村體育事業(yè)的重中之重。自《全民健身計(jì)劃綱要》頒布以來，農(nóng)村體育有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但橫向比較起來，農(nóng)村體育仍然是薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村體育基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、資金短缺、地方政府的財(cái)政投入不足，造成了農(nóng)村公共體育健身場(chǎng)地和設(shè)施的嚴(yán)重不足[1]。

2006年，中央一號(hào)文件提出“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程”，大力發(fā)展農(nóng)村體育公共事業(yè)，把公共健身場(chǎng)地建到農(nóng)民身邊，提供基本的、便利的健身?xiàng)l件，使廣大農(nóng)民能享受到基礎(chǔ)的體育服務(wù)[1]。本文著重研究遼寧省鞍山地區(qū)的農(nóng)民體育健身工程實(shí)施情況，并依據(jù)實(shí)際情況提出建議，為更加全面地實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”提供參考。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

鞍山地區(qū)下屬的行政區(qū)——海城、臺(tái)安、岫巖，隨機(jī)抽取30個(gè)行政村為調(diào)查對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過互聯(lián)網(wǎng)搜索公共信息、期刊網(wǎng)檢索期刊文章的方式收集資料，并走訪市縣體育局、區(qū)域的群眾體育部門，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，為本研究提供研究的事實(shí)依據(jù)。

1.2.2 訪談法

通過走訪群眾體育管理者了解農(nóng)村體育健身工程實(shí)施情況。

1.2.3 問卷調(diào)查法

發(fā)放《鞍山地區(qū)農(nóng)民體育健身工程調(diào)查問卷》500份，回收500份，其中有效問卷487份，有效率97.4%。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用 Spss11.0 軟件對(duì)問卷調(diào)查表的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 鞍山地區(qū)健身設(shè)施總體情況

經(jīng)過多年努力，鞍山地區(qū)群眾健身?xiàng)l件得到全面改善。鞍山市基本實(shí)現(xiàn)了300個(gè)社區(qū)健身路徑全覆蓋、850個(gè)行政村村村有體育健身場(chǎng)地、乒乓球設(shè)施全覆蓋、所有公園均成為體育健身公園的目標(biāo)，群眾體育健身場(chǎng)地面積已達(dá)610萬平方米，人均占有體育健身場(chǎng)地1.7平方米，在遼寧省位列第一[2]。

值得一提的是，從2011年開始，在不破壞原有植被的情況下，鞍山為玉佛山公園改建和新建大、中、小不同規(guī)模的健身場(chǎng)地53塊，投資近500萬元。共安裝器材234件，形成了國(guó)際大酒店北側(cè)棋牌區(qū)、乒乓球活動(dòng)區(qū)及上山道路兩側(cè)器材健身區(qū)等6大特色體育健身功能區(qū)域。如今，每日登玉佛山健身的市民達(dá)5萬余人，玉佛山健身長(zhǎng)廊已經(jīng)成為鞍山市民健身鍛煉和休閑娛樂最重要的理想場(chǎng)所。

2.2 鞍山地區(qū)“農(nóng)民體育健身工程”情況調(diào)查

遼寧省基本公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃指出，2013-2015年公共文化體育服務(wù)體系除了要完善全域覆蓋、設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)普惠，重點(diǎn)還要加強(qiáng)農(nóng)村基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共文化體育服務(wù)質(zhì)量。

以大型公共文化設(shè)施為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，完善省、市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)文化設(shè)施載體和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[3]。到2015年，實(shí)現(xiàn)一市三館（博物館、圖書館、文化館）、一縣兩館（圖書館、文化館）、一鄉(xiāng)一站（文化站）、一村一室一廣場(chǎng)的目標(biāo)[2]。

早在2010 年底，鞍山地區(qū)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村行政村室外健身場(chǎng)地設(shè)施、乒乓球和籃球設(shè)施全覆蓋。2014年，鞍山市利用體彩公益金300萬元采購(gòu)1000余件健身器材，向省里爭(zhēng)取價(jià)值150余萬元器材，投放到七個(gè)縣（市）區(qū)及高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并在玉佛山和二一九公園、永樂公園、孟泰公園新增一批室外乒乓球、羽毛球、排球活動(dòng)場(chǎng)地和器材，滿足群眾健身需求[4]。同時(shí)，投入資金200萬元，在各地區(qū)新建15個(gè)籠式足球場(chǎng)，大大地緩解了鞍山地區(qū)足球訓(xùn)練場(chǎng)地不足的狀況。

2.3 鞍山地區(qū)農(nóng)民對(duì)“農(nóng)民體育健身工程”的認(rèn)識(shí)情況調(diào)查

農(nóng)民體育健身工程是以村為實(shí)施主體，在行政村內(nèi)建設(shè)體育場(chǎng)地為要?jiǎng)?wù)，把基礎(chǔ)的體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)到廣大的農(nóng)村去。并以農(nóng)民體育健身工程為一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，最終搭建起農(nóng)村體育服務(wù)體系，從而帶動(dòng)農(nóng)村體育健身組織的建設(shè)，豐富農(nóng)村的體育文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、科學(xué)的生活方式，使農(nóng)村的體育人口明顯增加。

表2顯示，在海城、臺(tái)安、岫巖隨機(jī)調(diào)查的農(nóng)民中，78.2%的農(nóng)民對(duì)農(nóng)村體育健身工程基本了解，15.2%的農(nóng)民是完全了解，只有6.6%的農(nóng)民是完全不了解。說明農(nóng)民體育健身工程實(shí)施了近十年，取得了一定的成果，而鞍山地區(qū)的體育公共服務(wù)設(shè)施的全面覆蓋，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村體育健身工程的開展在硬件條件上給予了保障。

2.4 鞍山地區(qū)依托“農(nóng)民體育健身工程”開展活動(dòng)的情況

鞍山地區(qū)“農(nóng)村體育健身工程”的全面覆蓋，使得農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)的文體活動(dòng)明顯增多，乒乓球臺(tái)前、籃球場(chǎng)上、體育廣場(chǎng)上，農(nóng)民體育愛好者天天有。一些村委會(huì)還利用節(jié)假日，舉辦村與村之間的乒乓球賽、籃球聯(lián)賽等，豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活，至2015年已經(jīng)舉辦了九屆農(nóng)村萬人籃球系列賽活動(dòng)。

2013年遼寧省承辦了第十二屆全運(yùn)會(huì)，全省掀起了全民健身的熱潮，以大連全國(guó)足球城、丹東全國(guó)毽球城和阜新全國(guó)籃球城為契機(jī)，遼寧省政府制定了《遼寧省創(chuàng)建體育名城評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法》，要求省內(nèi)每個(gè)城市都要有屬于自己的、有特色的城市體育名片。乒乓球是鞍山的全民體育運(yùn)動(dòng)，下從幾歲的小朋友，上至幾十歲的大爺大媽，都能拿起拍子打上幾輪。十幾年來，鞍山培養(yǎng)了一批又一批高水平的乒乓球后備人才，向國(guó)家隊(duì)輸送的乒乓球運(yùn)動(dòng)員也多次奪得世界冠軍。在遼寧省政府的倡導(dǎo)下，鞍山乒乓球城的知名度也大幅度提升，至2015年千臺(tái)萬人乒乓球系列賽已舉辦了十屆，很好地促進(jìn)了全民健身活動(dòng)的開展。

岫巖縣結(jié)合地域特點(diǎn)和民族特色，已發(fā)展籃球、足球、乒乓球等單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)15個(gè)，健身操、健身秧歌、腰鼓等特色團(tuán)隊(duì)上百個(gè)。并圍繞傳統(tǒng)節(jié)日、公眾假期，結(jié)合滿族民間特色體育運(yùn)動(dòng)，將滿族民間特色體育運(yùn)動(dòng)作為開展群眾健身活動(dòng)的重點(diǎn)，無論是全縣的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)，還是中小學(xué)及農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，都要設(shè)置滿族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目——雙飛舞、珍珠球、賽威呼等，極大地提升了群眾參與健身的熱情。

3 “農(nóng)民體育健身工程”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)全民健身的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾的體育健身意識(shí)

利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳畫、報(bào)刊欄、廣播電視等農(nóng)民群眾能接觸到的媒體途徑，宣傳普及體育健身的科學(xué)常識(shí)，明確體育健身與體力勞動(dòng)的區(qū)別，使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到體育健身的增強(qiáng)體質(zhì)、健體強(qiáng)身、消除亞健康、輔助慢性病的治療與康復(fù)等作用，并通過體育健身中的交流與溝通、體育競(jìng)賽中的宣泄與愉悅，促進(jìn)人與人之間的人際交往、情感交流，滿足了人們精神文化的需求，保證了心理的健康。這也就從根本上提高了農(nóng)民群眾的體育健身意識(shí)，保證了他們能積極主動(dòng)地投入到體育健身鍛煉中，使體育健身成為農(nóng)民日常生活中的重要環(huán)節(jié)，從而最終建立起“終身體育”的健身意識(shí)。

3.2 切實(shí)建立起“農(nóng)民健身工程”的日常管理規(guī)章與維護(hù)工作

農(nóng)民健身工程建成了，要保證有切實(shí)可行的日常管理規(guī)章和維護(hù)程序。隨著時(shí)間的流逝，風(fēng)霜寒暑的侵蝕，室外的健身器材必然會(huì)出現(xiàn)老化和損壞，這就要保障有專人進(jìn)行日常的檢修與維護(hù)，防止因器材老化、部件松動(dòng)，造成傷害事故。還要有規(guī)范的管理?xiàng)l例，保證籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等健身工程的合理使用，不要讓籃球場(chǎng)變成曬谷場(chǎng)。

3.3 培養(yǎng)農(nóng)村體育健身帶頭人

農(nóng)村的體育專門人才極其匱乏，可以說是幾乎沒有。村屯中受過一定教育的青壯年多外出打工，村屯中的中老年人文化程度不高，健身知識(shí)和健身技能嚴(yán)重不足。簡(jiǎn)單點(diǎn)來說，要組織一場(chǎng)籃球賽或乒乓球賽，如果不具備基本的比賽組織與編排能力，比賽的裁判能力，是無法完成一場(chǎng)籃球賽或乒乓球賽的。所以要培養(yǎng)農(nóng)村的體育骨干，使他們不僅具備一定的體育鍛煉技能，還要具備基本的體育競(jìng)賽組織知識(shí)，起到基層體育骨干的帶頭作用和組織作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]體育總局發(fā)關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程意見的通知[Z] http：//www.gov.cn/gzdt/2006-03/20/content_231408.htm.

[2]遼寧省人民政府文件.遼政發(fā)[2013]41號(hào).遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省基本公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃（2013—2015年）的通知.

[3]呂明生.鞍山地區(qū)“農(nóng)民體育健身工程”的實(shí)施現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究[J].福建師范大學(xué)福清分校學(xué)報(bào)，2011（2）：91-97.

[4]鞍山市體育局2014年工作總結(jié)2015年工作計(jì)劃[Z] http：//www.asty.gov.cn/t1nn.asp？d_id=1225.

Current Situations and Countermeasures of Farmers Sports Project in Anshan

Luo Li（Physical Science School of Shenyang Normal University，Shenyang Liaoning 110034， China）

Abstract：In order to greatly improve rural sports development in China， Chinese government promoted the implementation of “Farmers Sports Project” from 2006 files， for developing rural sports public utilities. After 10 years of development， now whats the development situation of farmer sports fitness project？ This paper studies the farmer sports fitness project in Anshan region of Liaoning province， and finds out the countermeasures for the stable and continuous development of farmer sports fitness project， to provide a reference for a more comprehensive to the implementation of the "FarmersSports Project".

Keywords：Anshan city Farmers Sports Project Current situation Countermeasure