任冬梅 李春來(lái)

[摘 要] 黨的代表大會(huì)報(bào)告是一個(gè)時(shí)期黨組織的施政綱領(lǐng)，也是其政治話語(yǔ)的集中體現(xiàn)。對(duì)20世紀(jì)90年代以來(lái)溫州歷次黨代會(huì)報(bào)告中的共有高頻詞和變遷詞進(jìn)行分析，結(jié)果表明，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷了兩個(gè)階段：“第二次創(chuàng)業(yè)”“第三次跨越”。這兩個(gè)階段，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心一直是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其中也呈現(xiàn)出一些變化狀態(tài)和階段性特征。階段性特征一方面由上一階段遺留的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件決定，另一方面也與當(dāng)時(shí)階段的政策有關(guān)。

[關(guān)鍵詞] 溫州發(fā)展；黨代會(huì)報(bào)告；字詞分析；改革開放；發(fā)展戰(zhàn)略

[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2016）11-0146-10

改革開放以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。

20世紀(jì)80年代，溫州通過(guò)“以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以專業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以小城鎮(zhèn)為依托，以農(nóng)村能人為骨干”[1]的發(fā)展模式完成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期階段的基本積累，實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽的歷史性跨越。20世紀(jì)90年代以來(lái)，以鄧小平南方談話為先導(dǎo)，以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榛救∠颍詫?shí)施質(zhì)量立市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，溫州進(jìn)行了卓有成效的“第二次創(chuàng)業(yè)”，不斷提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了由溫飽到總體小康的歷史性跨越。溫州已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這個(gè)階段，既是工業(yè)化升級(jí)、城市化加快、國(guó)際化提升的關(guān)鍵期，又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、資源環(huán)境約束加重、社會(huì)管理難度加大的轉(zhuǎn)型期。溫州的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)從第七次黨代會(huì)提出的“實(shí)現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)向“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)‘三生融合·幸福溫州”這一新的戰(zhàn)略目標(biāo)。那么，怎樣才能準(zhǔn)確把握溫州自20世紀(jì)90年代“第二次創(chuàng)業(yè)”以來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與變遷呢？

通過(guò)觀察行動(dòng)者的言語(yǔ)或者行為來(lái)歸納其特征、推測(cè)其動(dòng)機(jī)，是社會(huì)科學(xué)研究的題中應(yīng)有之義。馬克斯·韋伯認(rèn)為：“一個(gè)具體行動(dòng)的正確因果詮釋意味著：行動(dòng)的外在過(guò)程及動(dòng)機(jī)可以被如實(shí)地把握，并同時(shí)達(dá)到對(duì)其一切關(guān)聯(lián)的有意義的理解?！币簿褪钦f(shuō)，如果正確地分析行動(dòng)者的外在語(yǔ)言，我們就能合乎邏輯地推斷出其中所蘊(yùn)含的意義?？偨Y(jié)以前的工作，并提出今后的方針政策，是黨的代表大會(huì)的主要任務(wù)之一。其工作報(bào)告（下簡(jiǎn)稱報(bào)告），就是一個(gè)時(shí)期黨組織的施政綱領(lǐng)，是黨組織的政治話語(yǔ)的集中體現(xiàn)。因此，為了更好地研究中共溫州市委市政府20世紀(jì)90年代以來(lái)的執(zhí)政邏輯，我們選擇對(duì)溫州市七大以來(lái)的歷次黨代會(huì)報(bào)告進(jìn)行文本分析。然而，經(jīng)驗(yàn)性認(rèn)識(shí)認(rèn)為，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的研究就是意識(shí)形態(tài)優(yōu)先，宣傳色彩和教育色彩濃厚，很難把它作為學(xué)術(shù)性的研究。為了使這一研究更加科學(xué)化、客觀化、學(xué)術(shù)化，這里我們引入字詞計(jì)量分析的手法，來(lái)闡釋20世紀(jì)90年代以來(lái)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與變遷。

黨代會(huì)報(bào)告的詞匯邏輯以及表現(xiàn)形式都相當(dāng)規(guī)范，每次黨代會(huì)報(bào)告的字?jǐn)?shù)也相當(dāng)一致，這為我們通過(guò)語(yǔ)詞頻率的計(jì)量分析黨代會(huì)報(bào)告提供了可能。本文將通過(guò)分析語(yǔ)詞，比較黨代會(huì)報(bào)告中語(yǔ)詞的情況，獲知哪些語(yǔ)詞是七大到十一大的共有詞，哪些語(yǔ)詞逐漸隱遁，哪些語(yǔ)詞較為穩(wěn)定。為了達(dá)到闡釋20世紀(jì)90年代以來(lái)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與變遷的研究目的，我們將目光鎖定在分析歷次報(bào)告的共有詞和變遷詞，并分析其在歷次報(bào)告中的位序。

一、共有詞分析

在分析溫州歷次黨代會(huì)報(bào)告的過(guò)程中，一方面我們堅(jiān)持尋找歷次黨代會(huì)的新聲音、新精神；另一方面我們也不能盲目求新，要建立在對(duì)報(bào)告文本客觀分析的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握發(fā)展與變遷的情況。共有詞是指在歷次報(bào)告中一直保持高頻率的語(yǔ)詞。它反映出的工作是長(zhǎng)期以來(lái)溫州發(fā)展的重中之重，表明較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)由于其核心地位和持久性而形成的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繼承與維系。這里我們主要選取七大到十一大黨代會(huì)報(bào)告中前15位的高頻詞匯（見表1）為代表進(jìn)行分析。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)我們發(fā)現(xiàn)，以每個(gè)報(bào)告為單位，從七大到十一大5個(gè)黨代會(huì)報(bào)告中都出現(xiàn)（即出現(xiàn)5次）的共有詞有“溫州”“經(jīng)濟(jì)”“加強(qiáng)”“社會(huì)”“發(fā)展”；出現(xiàn)4次的高頻詞匯有“建設(shè)”“改革”“城市”；出現(xiàn)3次的高頻詞匯有“產(chǎn)業(yè)”“企業(yè)”“工作”；僅出現(xiàn)1次的高頻詞匯，有“領(lǐng)導(dǎo)”“干部”（出現(xiàn)在七大黨代會(huì)報(bào)告），“現(xiàn)代”“現(xiàn)代化”（出現(xiàn)在八大黨代會(huì)報(bào)告），“教育”（出現(xiàn)在九大黨代會(huì)報(bào)告），“創(chuàng)新”“和諧”“農(nóng)村”（出現(xiàn)在十大黨代會(huì)報(bào)告），“文化”“生態(tài)”“轉(zhuǎn)型”“公共”（出現(xiàn)在十一大黨代會(huì)報(bào)告）。

為了更直觀地反映各高頻詞匯在報(bào)告總詞匯中所占的份額和比例，我們先把七大到十一大的歷次報(bào)告合并為一個(gè)整體作為一個(gè)總報(bào)告，再統(tǒng)計(jì)出這個(gè)總報(bào)告的前15位高頻詞匯，最后分析各高頻詞匯詞頻的比例份額，可以看出共有詞的比例分配狀況（見圖1）。

從圖1中可以看到，“發(fā)展”“建設(shè)”“經(jīng)濟(jì)”“產(chǎn)業(yè)”“企業(yè)”“市場(chǎng)”等詞匯的詞頻在七大到十一大總報(bào)告的高頻詞匯中占64%，“社會(huì)”占9%，“城市”占7%，“改革”占6%。這說(shuō)明自20世紀(jì)90年代以來(lái)，溫州的工作重心仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)注重對(duì)城市和社會(huì)領(lǐng)域的關(guān)注?！袄^承性”是溫州歷次黨代會(huì)的首要特征。

通過(guò)對(duì)歷次黨代會(huì)報(bào)告的文本分析，我們發(fā)現(xiàn)這一時(shí)期溫州的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段。

（一）“第二次創(chuàng)業(yè)”：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)

第一階段是上個(gè)世紀(jì)90年代初期“第二次創(chuàng)業(yè)”的提出。改革開放之初，中國(guó)遵循循序漸進(jìn)的改革原則，因此就全國(guó)而言民營(yíng)化的過(guò)程是漸進(jìn)型的；而溫州由于其特有的地理文化背景，在市場(chǎng)主體的民營(yíng)化過(guò)程中更多地采取了較為激進(jìn)的方式。因此，20世紀(jì)80年代當(dāng)全國(guó)農(nóng)村大體采取集體企業(yè)形式的情況下，溫州基礎(chǔ)脆弱的集體企業(yè)在改革初期自動(dòng)消亡后，長(zhǎng)期存在的自發(fā)的民營(yíng)企業(yè)就成為普遍的市場(chǎng)主體形式。這種市場(chǎng)主體形式相對(duì)于其他地區(qū)的國(guó)有、集體企業(yè)，由于其產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活，更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。正是由于這個(gè)原因，使得溫州相對(duì)于其他地區(qū)而言具有一定的制度性優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)迅速崛起。經(jīng)歷了80年代個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展以及專業(yè)市場(chǎng)的形成，到90年代初溫州已經(jīng)積累了相當(dāng)數(shù)量的民間資本。但由于原先的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)含量低，少數(shù)地方甚至存在嚴(yán)重的假冒現(xiàn)象，溫州信譽(yù)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。同時(shí)，90年代全國(guó)各地農(nóng)村集體企業(yè)也逐步實(shí)行集體產(chǎn)權(quán)向個(gè)人產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變的民營(yíng)化改革，溫州改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，深化改革也缺少突破性的進(jìn)展，發(fā)展出現(xiàn)一個(gè)“時(shí)間滯差”。在當(dāng)時(shí)，溫州經(jīng)濟(jì)和溫州模式發(fā)展最缺的已經(jīng)不是“私人產(chǎn)品”的生產(chǎn)，而是“公共產(chǎn)品”的供給；最需要的不是微觀領(lǐng)域的改革，而是宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新。

1992年鄧小平南方談話以及隨后召開的黨的十四大提出“三個(gè)有利于”的根本標(biāo)準(zhǔn)，解開了長(zhǎng)期困擾溫州經(jīng)濟(jì)的姓“資”姓“社”問(wèn)題的思想束縛；同時(shí)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的提出也為溫州下一步的發(fā)展注入了活力。浙江省第九次黨代會(huì)對(duì)溫州市場(chǎng)取向改革的充分肯定也堅(jiān)定了溫州進(jìn)一步市場(chǎng)化改革的信心。面對(duì)這一時(shí)期的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在中國(guó)共產(chǎn)黨溫州市第七次代表大會(huì)上，溫州市委正式提出了實(shí)現(xiàn)“第二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，開啟了20世紀(jì)90年代溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一階段。所謂溫州“第二次創(chuàng)業(yè)”，就是以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為途徑，以促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，實(shí)施科技興市、質(zhì)量興市，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)第二次飛躍[2]。從詞頻統(tǒng)計(jì)來(lái)看，七大、八大、九大的高頻詞匯都將“市場(chǎng)”包含在內(nèi)。七大、八大尤為顯著?！笆袌?chǎng)”一詞在七大報(bào)告中共出現(xiàn)75次，其詞頻位列第8；在八大報(bào)告中共出現(xiàn)72次，位列第7；在九大報(bào)告中共出現(xiàn)33次，位列第19（見表2）。

經(jīng)過(guò)改革開放15年的發(fā)展，20世紀(jì)90年代初溫州在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式上，已經(jīng)形成了以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的靈活機(jī)制。溫州作為改革試驗(yàn)區(qū)和沿海開放城市，許多改革具有超前性，但對(duì)照中央提出的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，我們的思想還不夠解放，對(duì)外開放的步子邁得還不大。在“第二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，七大將“率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架”作為90年代后半期改革和建設(shè)的主要目標(biāo)。加快分配制度、社會(huì)保障制度和宏觀管理制度改革，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，七大報(bào)告提出“九五”期間，在全省率先建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、依法自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、組織管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。因此，“企業(yè)”一詞也被納入七大高頻詞匯，共出現(xiàn)45次，位列第15。加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，造就一支敢于改革、善于經(jīng)營(yíng)、樂于奉獻(xiàn)的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，成為重點(diǎn)工作。同時(shí)，“第二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略以提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)為核心，以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榛救∠?，以?shí)施質(zhì)量立市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，因此圍繞促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平發(fā)展的論述也成為當(dāng)時(shí)七大報(bào)告的重點(diǎn)。這兩個(gè)原因造就了“企業(yè)”高票當(dāng)選成為七大的高頻詞匯。

根據(jù)十五大“東部地區(qū)要充分利用有利條件，在推進(jìn)改革開放中實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，有條件的地方要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的基本精神，中國(guó)共產(chǎn)黨溫州市第八次代表大會(huì)提出了“建設(shè)現(xiàn)代化新溫州”目標(biāo)。根據(jù)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，八大提出了建設(shè)現(xiàn)代化新溫州的戰(zhàn)略構(gòu)架，首要的基本要求就是“形成比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和開放格局”。因此，從完善所有制結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)制度創(chuàng)新、發(fā)展資本市場(chǎng)、建立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的機(jī)制等方面入手，報(bào)告將“率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”單列作為一個(gè)部分進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

（二）“第三次跨越”：凸顯“城市”和“社會(huì)”建設(shè)

經(jīng)過(guò)“第二次創(chuàng)業(yè)”后，溫州站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。這一時(shí)期是工業(yè)化升級(jí)、城市化加快、國(guó)際化提升的關(guān)鍵期，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、資源環(huán)境約束加重、社會(huì)管理難度加大的轉(zhuǎn)型期。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，為了實(shí)現(xiàn)溫州從總體小康到全面小康，2007年溫州市十大提出了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“第三次跨越”的新目標(biāo)。從詞頻統(tǒng)計(jì)來(lái)看，“發(fā)展（212次）”“建設(shè)（166次）”仍然高居榜首，成為十大詞頻最高的兩個(gè)詞匯；“城市（104次）”“社會(huì)（85次）”“產(chǎn)業(yè)（59次）”緊隨其后，在十大詞頻列表中分別位居第三、第四和第九位。如圖1所示，“城市”和“社會(huì)”也是七大到十一大報(bào)告的高頻詞匯。對(duì)“城市”和“社會(huì)”的關(guān)注成為這一階段的顯著特征。由于十一大提出建設(shè)“三個(gè)溫州”戰(zhàn)略，并將推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略作為其途徑，因此對(duì)“城市”給予了更多的關(guān)注。報(bào)告指出，中心城市是推進(jìn)新型城市化的戰(zhàn)略支點(diǎn)。要通過(guò)構(gòu)筑“三大通道”拓展城市空間、建設(shè)“三大新區(qū)”優(yōu)化城市布局、培育“三大中心”增強(qiáng)城市功能、打造“三大精品”提升城市品位、突破“三大難題”來(lái)加強(qiáng)城市管理，從而全面建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。對(duì)“社會(huì)”一詞的突出，則主要是歸因于對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、變遷詞分析

共有詞表示一段時(shí)間內(nèi)黨和政府的中心工作都圍繞著某一點(diǎn)進(jìn)行，表示在某個(gè)方面政策的連續(xù)性特征。變遷詞表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，特定語(yǔ)詞在某次報(bào)告中的出現(xiàn)或隱遁，反映了該語(yǔ)詞表達(dá)的工作過(guò)渡性或暫時(shí)性，體現(xiàn)了黨和政府工作重心的轉(zhuǎn)型和變遷。另一方面，某個(gè)特定的共有詞詞頻在歷次報(bào)告中的位序的變遷，也反映出報(bào)告工作重心的轉(zhuǎn)移。

我們以位于歷次黨代會(huì)前15位的高頻詞匯作為分析對(duì)象來(lái)統(tǒng)計(jì)變遷詞匯。首先統(tǒng)計(jì)出其詞頻存在于某次報(bào)告前15位而沒有進(jìn)入“此前報(bào)告”詞頻前15位的語(yǔ)詞（由于我們選擇七大到十一大作為分析對(duì)象，所以七大和十一大缺乏相應(yīng)的“之前”或者“之后”的比較）。用同樣的方法，統(tǒng)計(jì)出存在于某報(bào)告的前15位而沒有進(jìn)入“此后報(bào)告”詞頻前15位的語(yǔ)詞。最后再比較這兩個(gè)詞序列，在此前報(bào)告和此后報(bào)告都沒存在，唯獨(dú)出現(xiàn)在該次報(bào)告的特有詞，就是此次報(bào)告特殊性的關(guān)鍵詞。用這種方法我們統(tǒng)計(jì)出了七大到十一大的變遷詞（見表3）。

從上述的統(tǒng)計(jì)可以看到，八大、十大、十一大是新詞的爆發(fā)期，七大和九大處于相對(duì)平穩(wěn)期。七大的特有高頻詞匯是“黨”“干部”“領(lǐng)導(dǎo)”“我市”；八大出現(xiàn)“現(xiàn)代”“現(xiàn)代化”“城市”三個(gè)高頻新詞；十大出現(xiàn)“創(chuàng)新”“推進(jìn)”“和諧”“農(nóng)村”“努力”“大力”六個(gè)高頻新詞；十一大出現(xiàn)“文化”“改革”“工作”“加快”“生態(tài)”“公共”“轉(zhuǎn)型”七個(gè)高頻新詞。

為什么會(huì)出現(xiàn)這一系列的高頻新詞？高頻新詞的出現(xiàn)是各個(gè)時(shí)期溫州工作重心的集中體現(xiàn)。對(duì)于七大的4個(gè)高頻新詞，從當(dāng)時(shí)的背景我們發(fā)現(xiàn)，這時(shí)正處于溫州“第二次創(chuàng)業(yè)”的初始階段。面對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，溫州要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展必須進(jìn)行新的改革。由于企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)能力的欠缺以及其對(duì)當(dāng)前利益的顧慮，因此很難由企業(yè)自身來(lái)進(jìn)行“自我革命”。這個(gè)改革的推動(dòng)者必須認(rèn)識(shí)到改革的勢(shì)在必行，同時(shí)由擁有強(qiáng)大的改革能量的主體擔(dān)當(dāng)，才能真正開啟“第二次創(chuàng)業(yè)”。這個(gè)主體毫無(wú)疑問(wèn)就是溫州市委市政府。同時(shí)，對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，政府能力的強(qiáng)弱是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，“強(qiáng)政府”也是現(xiàn)階段中國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)體制特征。而“強(qiáng)政府”能力的有效發(fā)揮，最重要的依靠力量是在黨政部門工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。所以，七大報(bào)告一再?gòu)?qiáng)調(diào)在“第二次創(chuàng)業(yè)”中“黨”和“干部”的“領(lǐng)導(dǎo)”作用。

“現(xiàn)代”“現(xiàn)代化”“城市”作為八大的高頻新詞是在八大將“建設(shè)現(xiàn)代化新溫州”作為新的奮斗目標(biāo)的背景下產(chǎn)生的。進(jìn)入21世紀(jì)，在溫州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也愈顯突出，主要是工業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)先而工業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)滯后，農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)先而城市化相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先而人的整體素質(zhì)提高相對(duì)滯后，這三個(gè)深層次的問(wèn)題在相當(dāng)程度上制約著溫州市更快更好的發(fā)展，迫切需要通過(guò)加快現(xiàn)代化步伐來(lái)緩解以至解決。為建設(shè)現(xiàn)代化新溫州，溫州市委提出了現(xiàn)代化導(dǎo)向戰(zhàn)略：以改革開放為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為主要手段，切實(shí)把國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化上來(lái)。八大報(bào)告就是圍繞這三個(gè)現(xiàn)代化而展開。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次；大力發(fā)展科技教育事業(yè)，增強(qiáng)科技和教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力；進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，全力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。城市現(xiàn)代化就是要加強(qiáng)中心城市和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。人的現(xiàn)代化則主要落實(shí)于“建設(shè)具有時(shí)代特征的溫州文明”上。

十大具有實(shí)際意義的高頻新詞為“創(chuàng)新”“和諧”“農(nóng)村”?！昂椭C”一詞來(lái)源于溫州這一時(shí)期創(chuàng)建三個(gè)溫州的基本戰(zhàn)略：“發(fā)展活力溫州、提升實(shí)力溫州、構(gòu)建和諧溫州?！倍皠?chuàng)新”是強(qiáng)市之本、活力之源、和諧之要，是推進(jìn)溫州發(fā)展實(shí)現(xiàn)“活力溫州”“實(shí)力溫州”的最大動(dòng)力。對(duì)“農(nóng)村”的強(qiáng)調(diào)則基于十大提出的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)”主題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的基本點(diǎn)是協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是實(shí)現(xiàn)溫州“第三次跨越”的“平衡軸”。協(xié)調(diào)發(fā)展首先是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本方法就是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力從根本上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

從報(bào)告的標(biāo)題來(lái)看，十一大的工作重點(diǎn)在于“改革”“轉(zhuǎn)型”以及“生態(tài)”。與之相對(duì)應(yīng)，我們發(fā)現(xiàn)十一大具有實(shí)際意義的高頻新詞也是“文化”“改革”“生態(tài)”“公共”“轉(zhuǎn)型”。其中“文化”一詞在十一大報(bào)告中具有特殊的地位，它共出現(xiàn)67次，是十一大高頻新詞中詞頻最高的語(yǔ)詞，同時(shí)首次出現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告前15位高頻詞中。這也反映了溫州在布局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中對(duì)“文化”的重視。十一大提出以建立“三生（生態(tài)·生產(chǎn)·生活）融合幸福溫州”為奮斗目標(biāo)，作為高頻新詞的“生態(tài)”也反映了十一大報(bào)告的這一重點(diǎn)?！吧鷳B(tài)”在十一大報(bào)告中共出現(xiàn)44次，位列第十三。結(jié)合十一大報(bào)告文本我們發(fā)現(xiàn)，報(bào)告首次將文化和生態(tài)文明相結(jié)合進(jìn)行了論述。這也是十一大報(bào)告的一大特點(diǎn)。報(bào)告提出著力在文化發(fā)展中充分體現(xiàn)生態(tài)特點(diǎn)，在生態(tài)建設(shè)中注入更多的文化元素，積極探索生態(tài)文明的實(shí)踐形式。其目的是倡導(dǎo)生態(tài)人文精神，增強(qiáng)人們的生態(tài)意識(shí)，提高生態(tài)文化素養(yǎng)，培育人們對(duì)生態(tài)文明的自覺性、自律性與責(zé)任感。

“轉(zhuǎn)型”一詞也是十一大報(bào)告的高頻新詞。十一大報(bào)告指出，當(dāng)前溫州發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，突出表現(xiàn)是政府轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后，不同程度地存在政府越位和缺位現(xiàn)象；社會(huì)轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后，半城市化問(wèn)題突出，社會(huì)建設(shè)與管理任務(wù)繁重；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏平臺(tái)支撐，高端要素難以集聚，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)展不快。

要全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要改變“低小散”的現(xiàn)狀，加快發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展為高端制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2013年全市生產(chǎn)總值4003.86億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.7%，增幅比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值115.39億元，下降0.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2015.48億元，增長(zhǎng)7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1872.99億元，增長(zhǎng)8.0%。按戶籍人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值49817元（按年平均匯率折算8044美元），增長(zhǎng)7.1%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.9：50.3：46.8，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提升0.4個(gè)百分點(diǎn)[3]。

全面轉(zhuǎn)型還包括社會(huì)轉(zhuǎn)型。社會(huì)轉(zhuǎn)型即人類社會(huì)從一種存在類型向另一種存在類型的整體性轉(zhuǎn)變。這就意味著社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變遷，也意味著人們工作方式、生活方式、價(jià)值觀念、心理結(jié)構(gòu)等各方面全面而深刻的變革[4]。社會(huì)轉(zhuǎn)型意味著人口與家庭結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、社會(huì)資本結(jié)構(gòu)等多方面的變化。社會(huì)轉(zhuǎn)型可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的出現(xiàn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的諸要素及其相互關(guān)系出現(xiàn)發(fā)展不平衡、變化不協(xié)調(diào)，阻滯社會(huì)分系統(tǒng)以及社會(huì)大系統(tǒng)功能發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)的是空間上的全方位、時(shí)間上的加速度、內(nèi)容上的多層次和內(nèi)涵上質(zhì)的飛躍，意味著整個(gè)社會(huì)由僵滯走向變革，由封閉走向開放。這種變化正如十六屆六中全會(huì)所指出的是“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化”。社會(huì)結(jié)構(gòu)的矛盾和沖突、傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的超穩(wěn)定性被打破導(dǎo)致的社會(huì)不穩(wěn)定因素、各階層之間的利益沖突以及思想觀念的相互碰撞等問(wèn)題，成為處于這一社會(huì)階段的溫州必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)。因此，為實(shí)現(xiàn)“三生融合·幸福溫州”，市十一大提出必須實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)型：以公共服務(wù)為取向推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為途徑推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為載體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以此來(lái)緩解轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

結(jié) 論

計(jì)量分析最有用的一點(diǎn)就是具有較強(qiáng)的實(shí)證意味，避免了憑空猜測(cè)和推斷的主觀性。每5年一次的黨代會(huì)報(bào)告給人們提供了“定點(diǎn)觀察”進(jìn)行預(yù)測(cè)分析的機(jī)會(huì)。筆者通過(guò)對(duì)溫州“第二次創(chuàng)業(yè)”以來(lái)的歷次黨代會(huì)報(bào)告的分析，梳理了20世紀(jì)90年代以來(lái)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與變遷的過(guò)程與特點(diǎn)。就其過(guò)程而言，這一時(shí)期溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷的兩個(gè)階段：七大以來(lái)的“第二次創(chuàng)業(yè)”、十大以來(lái)的“第三次跨越”。就其特征而言，主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：

第一，對(duì)共有詞的分析我們發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)階段溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，體現(xiàn)在“市場(chǎng)”“社會(huì)”“城市”“改革”“產(chǎn)業(yè)”“企業(yè)”等方面。第二，通過(guò)對(duì)變遷詞的分析，我們發(fā)現(xiàn)在這兩個(gè)階段中，工作重心呈不斷變化狀態(tài)，并呈階段性特征。從七大在政府推動(dòng)下進(jìn)行“第二次創(chuàng)業(yè)”到八大將建設(shè)現(xiàn)代化新溫州作為奮斗目標(biāo)，從十大“構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)第三次跨越”到十一大“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)‘三生融合幸福溫州”，這一過(guò)程鮮明地體現(xiàn)了各階段的工作重心。在黨代會(huì)報(bào)告中的變遷詞匯表明黨委的關(guān)注點(diǎn)，并通過(guò)黨代會(huì)報(bào)告的形式形成新的機(jī)構(gòu)話語(yǔ)，這些新話語(yǔ)反過(guò)來(lái)引起社會(huì)主體對(duì)這些新的社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注，并出臺(tái)相關(guān)政策以保證問(wèn)題的解決和任務(wù)的完成。簡(jiǎn)言之，社會(huì)主體將新的關(guān)注點(diǎn)帶入工作報(bào)告并形成新的話語(yǔ)，同時(shí)這些新的話語(yǔ)反過(guò)來(lái)影響話語(yǔ)的接受者以及他們的行為，并通過(guò)他們引起和促進(jìn)社會(huì)變革?？偟膩?lái)說(shuō)，我們可以看到，溫州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在鮮明的階段性特征，而這一階段性特征一方面由上一階段遺留的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件決定，另一方面也與我們?cè)诋?dāng)前階段的政策有關(guān)。今后溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)將呈現(xiàn)什么樣的特征，不但與我們今天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行狀況緊密相關(guān)，同時(shí)也考驗(yàn)著我們今后的政策水平。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]溫州市統(tǒng)計(jì)局.2013年溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].2014-03-27.http：//wzstat

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[4]童正榮，翟瑋瑋.論社會(huì)轉(zhuǎn)型期的心理失衡與和諧社會(huì)心理構(gòu)建[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2008，（6）.

[責(zé)任編輯：肖偲偲]