□胡永正

（浙江警察學(xué)院，浙江杭州 310053）

論網(wǎng)絡(luò)販槍的特點(diǎn)及防控對(duì)策*

□胡永正

（浙江警察學(xué)院，浙江杭州 310053）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的興起，網(wǎng)絡(luò)販槍問(wèn)題凸顯，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)販槍具有槍支買賣交易過(guò)程的隱蔽性、供貨方式分散性、犯罪模式產(chǎn)業(yè)鏈化、社會(huì)危害大、案件查處難等特點(diǎn)。應(yīng)從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍建設(shè)、建立健全多方聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、強(qiáng)化寄遞業(yè)監(jiān)管以及發(fā)揮網(wǎng)民的力量出發(fā)，積極主動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)販槍防控體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪進(jìn)行事前預(yù)防、事中控制、事后打擊的防控目標(biāo)要求。

網(wǎng)絡(luò)販槍；犯罪特點(diǎn)；防控對(duì)策

涉槍違法犯罪嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，威脅到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。公安部和全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)歷來(lái)高度重視涉槍違法犯罪問(wèn)題，始終把治槍工作置于重中之重的位置，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)管、嚴(yán)控槍支，嚴(yán)打涉槍違法犯罪活動(dòng)。特別是近年來(lái)，公安部組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的打擊整治，從2000年至2014年，全國(guó)持槍犯罪案件連續(xù)14年大幅下降，年均下降18.7%，我國(guó)已成為世界上涉槍犯罪發(fā)案率最低的國(guó)家之一。盡管涉槍案件數(shù)量總體下降，但引發(fā)涉槍犯罪的社會(huì)根源遠(yuǎn)未消除，加之受槍文化的影響，我國(guó)存在大量的“槍支發(fā)燒友”、狩獵愛(ài)好者等隱性槍支消費(fèi)群體，他們通過(guò)各種途徑獲取槍支的意欲在強(qiáng)化。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)販槍問(wèn)題凸顯，危害大、影響大的惡性案件仍頻繁發(fā)生。[1]有效遏制網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪，已成為預(yù)防和打擊涉槍犯罪的重點(diǎn)問(wèn)題。

一、網(wǎng)絡(luò)販槍的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)販槍，即利用互聯(lián)網(wǎng)銷售槍支，是指未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門許可，違反有關(guān)法律、法規(guī)，在互聯(lián)網(wǎng)上銷售槍支，危害公共安全的行為。[2]網(wǎng)絡(luò)販槍行為呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)。

（一）槍支買賣交易過(guò)程的隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪平臺(tái)突破了物理時(shí)空的限制，具有虛擬性，通過(guò)網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)，電子支付，整個(gè)槍支買賣交易過(guò)程呈現(xiàn)“非接觸”形態(tài)，隱蔽性強(qiáng)。

1.涉案嫌疑人身份信息的隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的空間，使犯罪嫌疑人可隱藏在虛擬空間創(chuàng)制的虛擬身份背后，買賣雙方可以憑借一個(gè)代號(hào)將自己部分或全部的身份（包括性別、年齡、社會(huì)地位乃至氣質(zhì)，人格等）隱匿于網(wǎng)絡(luò)世界中，并通過(guò)網(wǎng)上惡意注冊(cè)、虛假認(rèn)證、虛假交易隱藏網(wǎng)絡(luò)販槍人員的真實(shí)身份。惡意注冊(cè)為注冊(cè)水軍發(fā)布販賣槍支信息提供便利；虛假認(rèn)證是利用購(gòu)買獲得的各類惡意軟件、手機(jī)黑卡、銀行黑卡、身份證、身份信息騙取認(rèn)證；虛假交易又名“炒信”“刷單”，通過(guò)QQ、QT、YY等聊天工具或者網(wǎng)站論壇，有組織地把大量刷手、賣家集中到一起，刷手接任務(wù)并模擬真實(shí)交易或者真實(shí)發(fā)送空包裹完成物流，它既提供了虛假的商品交易量和商家的信譽(yù)度，也為偽造商品名稱提供了極大的便利。因此，網(wǎng)上惡意注冊(cè)、虛假認(rèn)證、虛假交易是網(wǎng)絡(luò)販槍的源頭性黑色產(chǎn)業(yè)，隱藏了涉案嫌疑人身份信息，提高了犯罪效率，也加大了打擊該違法犯罪行為的難度。

2.販賣槍支信息的隱蔽性。我國(guó)是一個(gè)立法“禁槍”的國(guó)家，違法犯罪分子不敢明目張膽地在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上販賣槍支彈藥，而是通過(guò)“暗語(yǔ)”的形式發(fā)布販賣槍支的信息。他們常常會(huì)以“玩具”或者“狗”作為他們販賣槍支的幌子，例如，他們經(jīng)常會(huì)將“販賣槍支”說(shuō)成“賣狗”，“販賣氣動(dòng)力槍支”說(shuō)成“販賣氣狗”。下表是根據(jù)已破獲的網(wǎng)絡(luò)販槍案掌握的販賣槍支“暗語(yǔ)”。

表1 網(wǎng)絡(luò)販槍常用的暗語(yǔ)

此外，這些販槍者一般也不會(huì)直接在公開(kāi)的網(wǎng)站上發(fā)布此類信息，而是通過(guò)相關(guān)的聊天工具、網(wǎng)站、論壇或者網(wǎng)絡(luò)群發(fā)布。從目前已破獲的案件看，QQ群、QT群、YY群等群組已經(jīng)成為交流犯罪經(jīng)驗(yàn)、傳授犯罪方法以及組織各類違法犯罪的主要場(chǎng)所。當(dāng)有買方表現(xiàn)出購(gòu)買槍支的意愿后，賣方也不是馬上就會(huì)把槍支或槍支零部件賣給他，而是要在“與買方深入接觸”或者“該買方是經(jīng)由知情人介紹”的情況下，才能正式進(jìn)入交易環(huán)節(jié)。買賣雙方談妥后采用“掛羊頭賣狗肉”的方式下單，即不會(huì)直接在交易單上標(biāo)明該物品是槍支彈藥或者零部件，而是借用別的商品名來(lái)加以掩飾。[3]2014年公安部督辦的福建龍巖“3·27”特大網(wǎng)絡(luò)非法制販槍支案中，犯罪分子就是以“健槽銑刀”等普通商品的名稱掩人耳目。2015年公安部督辦的江西弋陽(yáng)“3·17”特大網(wǎng)絡(luò)非法制販槍支案件的犯罪分子則是以“數(shù)控工業(yè)機(jī)械過(guò)橋”“山地自行車握把”“假花、裝飾花、絹花”等名稱通過(guò)快遞寄送，以逃避公安機(jī)關(guān)偵查。

3.支付方式的隱蔽性。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、支付寶等新型網(wǎng)絡(luò)支付方式應(yīng)運(yùn)而生，并呈現(xiàn)普及化發(fā)展趨勢(shì)。截至2015年12月，我國(guó)使用網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達(dá)到4.16億，較2014年底增加1.12億，增長(zhǎng)率達(dá)到36.8%。手機(jī)網(wǎng)上支付用戶規(guī)模達(dá)到3.58億，增長(zhǎng)尤為迅速，增長(zhǎng)率為64.5%（見(jiàn)圖1）。

圖1 2014-2015年網(wǎng)上支付/手機(jī)網(wǎng)上支付用戶數(shù)及使用率①

由上圖可見(jiàn)，網(wǎng)上支付、手機(jī)網(wǎng)上支付已成為時(shí)下熱門的支付方式，這樣的支付方式具有極強(qiáng)的隱蔽性，買賣雙方可通過(guò)網(wǎng)上銀行、微信、支付寶、財(cái)付通等網(wǎng)上支付的方式支付貨款，而這些賬號(hào)背后的使用者的真實(shí)身份是難以確認(rèn)的。這就大大增加了調(diào)查取證的難度。

（二）加工、采購(gòu)、供貨方式分散，快遞送貨。槍支的一般零部件，槍販分別委托不同的五金廠或小作坊分散批量加工。由于螺絲、彈簧等槍支的零部件民用行業(yè)應(yīng)用非常普遍，加工廠無(wú)法辨認(rèn)，即便是槍身，工人在前幾道工序也不會(huì)與槍支相聯(lián)系。從已破獲的案件看，加工廠老板都是來(lái)者不拒，有訂單就做；對(duì)于一般小工廠不能生產(chǎn)的精細(xì)部件，則通過(guò)中介采購(gòu)。槍販常常將槍支的成套組件化整為零，分多個(gè)包裹，甚至分不同的快遞公司寄給買家，即便是一枚子彈，也會(huì)拆解為彈殼、彈頭、底火分別郵寄。2016年2月破獲的非法槍支技術(shù)交流網(wǎng)站“八方狩獵論壇”案，商家的發(fā)貨渠道為快遞物流運(yùn)輸，涉及韻達(dá)、中通等多家快遞公司。賣家為逃避打擊，采取化整為零的發(fā)貨方式，將拆解后的槍支零部件，通過(guò)不同的快遞公司分批發(fā)送至買家。每個(gè)環(huán)節(jié)的地點(diǎn)都不相同，“廣東制造、江蘇采購(gòu)、浙江儲(chǔ)存、江西郵寄、使用四川、上海的手機(jī)號(hào)碼用于聯(lián)絡(luò)和上網(wǎng)”是他們慣用的伎倆。等到貨全部寄送至買方手中后，再授予買方組裝成品槍的技巧。

（三）涉案人員往往伴隨黃賭毒黑犯罪。由于國(guó)家對(duì)于槍支的嚴(yán)格管控以及槍支的危險(xiǎn)性，除槍支愛(ài)好者外，普通的老百姓對(duì)槍避之不及，但一些不法分子卻對(duì)槍支有著獨(dú)特的需求，在實(shí)施違法犯罪行為時(shí)槍支是很有威懾力的工具。一些流氓、混混被人買通去插手經(jīng)濟(jì)糾紛、工程承包而購(gòu)買槍支；有的黑社會(huì)團(tuán)伙為爭(zhēng)奪“地盤”、稱霸一方而購(gòu)買槍支；有的犯罪分子為尋釁滋事而購(gòu)買槍支。以槍護(hù)黃、以槍護(hù)賭、以槍護(hù)毒、以槍護(hù)黑，槍支已經(jīng)成為一些犯罪分子實(shí)施敲詐勒索，尋釁滋事，聚眾斗毆，涉黃、涉賭、涉毒、涉黑犯罪的常用工具。

（四）犯罪模式的職業(yè)化、一體化、產(chǎn)業(yè)鏈化。

隨著網(wǎng)絡(luò)販槍數(shù)量的增多和規(guī)模的日益龐大，該犯罪行為逐漸向職業(yè)化、一體化、產(chǎn)業(yè)鏈化方向發(fā)展。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)販槍案件中團(tuán)伙犯罪突出，涉案嫌疑人少則數(shù)人、數(shù)十人，多則數(shù)百人，甚至超過(guò)千人，如公安部督辦的臺(tái)州2011“6·23”特大網(wǎng)絡(luò)制販槍案，涉案人員達(dá)1934人（參見(jiàn)表2）。同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈化特征明顯，每個(gè)人在該“行業(yè)”領(lǐng)域內(nèi)，各司其職。當(dāng)前存在著不同模式的產(chǎn)業(yè)鏈，其結(jié)構(gòu)略有不同，除從國(guó)外、境外走私外，最終都有“制造”“販賣”與“購(gòu)買”環(huán)節(jié)。

圖2網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪的產(chǎn)業(yè)鏈

圖2就是一種典型的販賣槍支的產(chǎn)業(yè)鏈。由上圖可見(jiàn)，該產(chǎn)業(yè)鏈大致可分為制造商、批發(fā)商、零售商及買家。[4]為了獲取組裝槍支所需的零部件，批發(fā)商帶著圖紙和槍支零部件樣品，物色五金廠或小作坊簽約委托批量加工。為了逃避打擊，犯罪分子還采取分散制造的方法，就是將槍的各個(gè)零部配件分別在不同省市進(jìn)行生產(chǎn)制造。槍管在A地制造，槍栓在B地制造，彈匣在C地制造，槍托則在D地制造。即使有一個(gè)制造窩點(diǎn)被查到了，也能使其他窩點(diǎn)不被查到；對(duì)于一般小工廠無(wú)法加工的最精細(xì)的部件，則通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中介采購(gòu)。批發(fā)商一般不在網(wǎng)上零售，而是批量地賣給零售商，零售商通過(guò)淘寶、狩獵論壇、網(wǎng)聊群等平臺(tái)發(fā)布販賣槍支彈藥的信息。同時(shí)有些零售商也會(huì)培養(yǎng)自己的下線，以謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)買家通過(guò)知情人介紹等方式“嗅”到買賣訊息后，與零售商進(jìn)行“生意洽談”完成交易行為。從廠家到批發(fā)商到零售商最后再到買家，整個(gè)非法買賣交易中涉及到的人員的分工都十分明確，盡管共同犯罪人之間可能僅是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)認(rèn)識(shí)并熟識(shí)，之間的聯(lián)系可能極為松散，甚至大多都不相識(shí)，但這絲毫不影響共同犯罪的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

除上述產(chǎn)業(yè)鏈模式外，網(wǎng)絡(luò)販槍還存在其他不同的產(chǎn)業(yè)鏈模式。以“非法槍支制造者”“原材料的提供者”，黑市中的“大批發(fā)商”和“小型中轉(zhuǎn)商”為主的販槍鏈條模式[5]也是其中的另一個(gè)典型代表。

（五）社會(huì)危害的加劇化。傳統(tǒng)空間是有限的，它對(duì)槍支的非法交易行為有著有形或無(wú)形的束縛，加大了槍支交易的難度。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的存在，使販賣槍支的平臺(tái)除了固有的“現(xiàn)實(shí)空間”外，還增加了一個(gè)“虛擬空間”，網(wǎng)絡(luò)空間為非法買賣槍支行為提供了新的渠道和空間。在網(wǎng)絡(luò)這樣隱蔽的空間內(nèi)，違法犯罪行為更易得手，且公安機(jī)關(guān)偵查破案率低。這使網(wǎng)絡(luò)販槍行為有更大的活動(dòng)空間，犯罪規(guī)模會(huì)加倍增長(zhǎng)，社會(huì)危害加劇。

1.槍支交易數(shù)量大，涉案地域廣、人數(shù)多。從2010-2015年發(fā)生的12起典型網(wǎng)絡(luò)販槍案件（見(jiàn)表2）看，隨著時(shí)間的推移，重、特大案件由偶發(fā)到頻發(fā)（僅2015年就發(fā)生了6起），槍支交易數(shù)量大，涉案地域范圍廣、人數(shù)多。

表2 2010－2015年發(fā)生的12起網(wǎng)絡(luò)販槍案②

2.犯罪破壞性加劇。網(wǎng)絡(luò)具有無(wú)限復(fù)制性和延展性，犯罪行為也可能被無(wú)限地復(fù)制和傳播。[6]當(dāng)一條販賣槍支的訊息在網(wǎng)絡(luò)上被復(fù)制或轉(zhuǎn)發(fā)，會(huì)產(chǎn)生“滾雪球”的效應(yīng)，這個(gè)訊息會(huì)快速地被“有心人”發(fā)現(xiàn)，而后急劇擴(kuò)大，使網(wǎng)絡(luò)販槍這一違法犯罪行為甚至可以沖破國(guó)界，帶有明顯的跨國(guó)性。這在客觀上加劇了該犯罪的破壞性和社會(huì)危害性。

（六）網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪成本低，案件查處難。網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪無(wú)暴力，一般人感覺(jué)不到直接危害，因此對(duì)其相對(duì)寬容，心理成本低；網(wǎng)絡(luò)作案工具簡(jiǎn)單，只要能上網(wǎng)即可。與此同時(shí)，此類犯罪立法滯后，違法成本低，案件查處難，偵破成本高。此類案件查處有“三難”：一是立案難。網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪主體從線下自然人變成了線上的賬戶或賬戶群，有的還租用境外服務(wù)器實(shí)施犯罪，人機(jī)同一性認(rèn)定難。由于網(wǎng)絡(luò)販槍案件的犯罪地（包括用于實(shí)施犯罪行為的網(wǎng)站服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，犯罪嫌疑人使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所在地等）多，涉及環(huán)節(jié)多，如網(wǎng)絡(luò)交易、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等關(guān)系形成多層級(jí)鏈條、跨區(qū)域，打破了地域界限，立案難，落實(shí)管轄難。二是取證難。網(wǎng)絡(luò)販槍涉案人員反偵查意識(shí)強(qiáng)，事先對(duì)淘寶網(wǎng)、支付寶和銀行賬號(hào)用假信息注冊(cè)，用假姓名、假電話、假地址收發(fā)包裹，一旦有情況就刪除電腦記錄，電子數(shù)據(jù)證據(jù)收集、固定困難。因此，很難發(fā)現(xiàn)真實(shí)的涉案人員，即使發(fā)現(xiàn)了，由于涉及人數(shù)眾多導(dǎo)致取證量巨大，跨地域甚至跨國(guó)導(dǎo)致取證難度增加。涉案當(dāng)事人沒(méi)有受害者，只有共同利益者，買賣雙方都不愿配合，而租用境外服務(wù)器導(dǎo)致無(wú)法取證。目前，不少涉槍案件只能打擊到販賣環(huán)節(jié)，很難深挖到制造環(huán)節(jié)。三是打擊處理難，部分案件查處缺乏法律支撐。如2009年制定發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)槍支的零部件的認(rèn)定和處罰作了規(guī)定，但在司法實(shí)踐上具體執(zhí)行仍有很大的困難，如法律意義上的槍支和仿真槍有本質(zhì)的區(qū)別，最高法對(duì)槍支的零部件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否適用仿真槍，不明確；槍支上的各個(gè)零部件的作用和重要程度是不同的，既有一般零部件，也有重要零部件，在最高法的司法解釋中也未加區(qū)分；[7][8]對(duì)涉案人員的處罰缺乏法律依據(jù)，對(duì)電子數(shù)據(jù)證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性疑義較多；我國(guó)對(duì)電子證據(jù)效力的規(guī)定還不完善，人機(jī)同一性認(rèn)定難導(dǎo)致共同犯罪參與數(shù)難以認(rèn)定；對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的辯解缺乏認(rèn)定或排除的方法。

二、網(wǎng)絡(luò)販槍的防控對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)販槍與傳統(tǒng)犯罪相比，有許多鮮明的特點(diǎn)，預(yù)防和打擊這類新型犯罪也是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須創(chuàng)新體制、機(jī)制，既需要公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主體作用，又需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量，通力協(xié)作，緊緊依靠法律、監(jiān)管、技術(shù)等綜合手段構(gòu)筑全方位的防控體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪的事前預(yù)防、事中控制、事后打擊。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法制化建設(shè)，依法打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪。目前盡管我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī)③解決了涉網(wǎng)案件管轄、電子證據(jù)認(rèn)證規(guī)則、罪種和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，但仍不能完全適應(yīng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要。一是《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，它建立在第一代互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，主要針對(duì)破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身的高科技犯罪，而不是針對(duì)像網(wǎng)絡(luò)販槍這樣只是以計(jì)算機(jī)為工具和手段實(shí)施的犯罪。二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)管涉及公安、國(guó)家安全、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化、文化、工商行政管理、質(zhì)監(jiān)等部門，但目前還沒(méi)有一部法律明確各部門的職能劃分和職責(zé)權(quán)限，以致出現(xiàn)不想管、不敢管的現(xiàn)象，難以形成打擊的合力。三是現(xiàn)有的法律規(guī)定大都是全國(guó)人大常委會(huì)或各部委制定的《決定》《意見(jiàn)》《規(guī)定》等，法律效力不高，且比較分散零亂，缺乏系統(tǒng)性，減弱了法律對(duì)于犯罪分子的威懾力。鑒于我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律，建議制定一部綜合性的法律——《懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪法》，明確政府相關(guān)職能部門在預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的職能分工和職責(zé)、權(quán)限，使公安等執(zhí)法機(jī)關(guān)在預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)販槍活動(dòng)中有法可依。四是依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于電子數(shù)據(jù)收集提取判斷的規(guī)定》（2016年10月1日施行）的要求，規(guī)范電子數(shù)據(jù)的收集提取和判斷依法打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪。

（二）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪的破案率。網(wǎng)絡(luò)警察是一支擁有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)技能又具備一定網(wǎng)絡(luò)辦案經(jīng)驗(yàn)的公安專業(yè)警種，[9]其誕生的法律依據(jù)是1995年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第12次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)人民警察法》。該法的第六條第十二項(xiàng)規(guī)定了“公安機(jī)關(guān)人民警察依法履行‘監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作’職責(zé)”。2000年，我國(guó)約有20個(gè)省、市、自治區(qū)籌建了網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍，盡管網(wǎng)警隊(duì)伍發(fā)展到今天已有16年的歷史，但其專業(yè)化程度仍相對(duì)較低，人員素質(zhì)不夠高，業(yè)務(wù)能力弱，組織比較松散，內(nèi)部分工不夠精細(xì)，不同地區(qū)各自為政，致使打擊網(wǎng)絡(luò)販槍等網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度有限，故我國(guó)網(wǎng)絡(luò)警察從人到物，從硬件到軟件都亟待加強(qiáng)。一是完善選拔制度和培訓(xùn)制度。網(wǎng)絡(luò)警察主要應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪，不同于傳統(tǒng)犯罪，除了要具備一般警察的警務(wù)技能和素養(yǎng)外，還需要具備高超的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和超越凡人的耐性與細(xì)心。但當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍中同時(shí)具備專業(yè)的偵查技能與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)知識(shí)技能的人才可謂是鳳毛麟角。因此，在招募選拔上可以優(yōu)先錄用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)人才，而后再培訓(xùn)有關(guān)公安專業(yè)方面的知識(shí)。另外，還可以派遣一定數(shù)量的骨干前往海外、境外接受專業(yè)化的訓(xùn)練。二是優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，明確分工。鑒于網(wǎng)絡(luò)犯罪無(wú)國(guó)界，跨地域的特點(diǎn)，整合網(wǎng)警力量，探索建立全國(guó)網(wǎng)警中心，專司預(yù)防打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。參考網(wǎng)絡(luò)犯罪的種類（見(jiàn)圖3）對(duì)網(wǎng)警進(jìn)行科學(xué)合理的職能劃分，從而使得打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的人員資源集中化、專業(yè)化。

圖3 網(wǎng)絡(luò)犯罪種類

網(wǎng)絡(luò)販槍屬于上述網(wǎng)絡(luò)犯罪中的“利用互聯(lián)網(wǎng)危害公共安全罪”，且是該類網(wǎng)絡(luò)犯罪的典型表現(xiàn)形式，故在條件允許的情況下，可以培養(yǎng)一支專門性的打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪的網(wǎng)絡(luò)警察，使其能夠有更多的時(shí)間和精力鉆研相關(guān)方面的偵查技能，提高查處和懲治非法買賣槍支犯罪的能力，遏制該犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

此外，網(wǎng)絡(luò)警察應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)販槍暗語(yǔ)的收集和研究。暗語(yǔ)，又可稱為隱語(yǔ)或者秘密語(yǔ)，是指各種秘密組織、集團(tuán)、行業(yè)內(nèi)部和非職業(yè)性社會(huì)群體內(nèi)部創(chuàng)造和使用的帶有封閉性和隱秘性的語(yǔ)言。[10]在網(wǎng)絡(luò)販槍案件中，網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)的使用極為突出，網(wǎng)絡(luò)上的聊天室、QQ、BBS等信息交流的媒介是非法買賣槍支參與人員傳遞犯罪信息的主要交流平臺(tái)，為了更好地進(jìn)行隱蔽性的溝通與交流，違法犯罪行為人將網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)引入犯罪過(guò)程中，從而大大增加了警方偵查的難度。因此，在打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪時(shí)，網(wǎng)絡(luò)警察要從網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)“語(yǔ)句較短，表達(dá)方式隱蔽”等特點(diǎn)出發(fā)，掌握暗語(yǔ)的省略、拆字、描摹等改變語(yǔ)言結(jié)構(gòu)的方法，了解暗語(yǔ)中常用的比喻、聯(lián)系、婉曲等修飾方法，從而更好地研究和把握網(wǎng)絡(luò)販槍過(guò)程中可能會(huì)使用的暗語(yǔ)以及暗語(yǔ)的含義。據(jù)此，一方面可以使網(wǎng)絡(luò)警察在網(wǎng)上巡邏時(shí)，更敏感地捕捉到非法販槍的相關(guān)信息，查處非法買賣槍支行為。另一方面，也可以讓偵查人員更好地偽裝自己，打入犯罪分子內(nèi)部，搜集犯罪情報(bào)和證據(jù)，從而達(dá)到破獲案件的目的。

（三）建立健全多方聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成打擊網(wǎng)絡(luò)販槍的合力。網(wǎng)絡(luò)販槍案件的防控，靠單方面的力量無(wú)法最大限度地遏制此類案件的發(fā)生與蔓延，因此，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部要做好網(wǎng)安、治安、刑偵、技偵等相關(guān)警種的協(xié)同配合；在公安機(jī)關(guān)外部加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)信息管理、電信等部門的聯(lián)系，建立與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、寄遞業(yè)、五金廠等相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)網(wǎng)民參與配合的積極性，從而在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)形成打擊網(wǎng)絡(luò)販槍的合力。

1.加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各警種、部門的協(xié)作配合。網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪的防控涉及公安機(jī)關(guān)諸多部門和警種，從當(dāng)前查處的網(wǎng)上販槍案件看，存在警種、部門間情報(bào)溝通不及時(shí)、線索核查不徹底、聯(lián)合打擊不到位，槍支源頭追查力度不夠的問(wèn)題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安、刑偵、網(wǎng)安、邊防、禁毒、反恐、情報(bào)、技偵等部門應(yīng)充分發(fā)揮各自職能作用，如治安部門要強(qiáng)化社會(huì)面的清查收繳、陣地管控；刑偵部門要強(qiáng)化涉槍案件專案經(jīng)營(yíng)、打擊偵辦；網(wǎng)安部門要強(qiáng)化網(wǎng)上信息的搜集清理、核實(shí)查證以及由涉槍案引發(fā)的網(wǎng)上輿情監(jiān)控引導(dǎo)；情報(bào)部門要利用信息系統(tǒng)抓好涉槍人員的動(dòng)態(tài)管控、研判預(yù)警。既要分工明確，又要通力協(xié)作，切實(shí)打好整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn)，真正形成打擊整治合力。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)打擊網(wǎng)上販賣槍支犯罪的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)一地發(fā)案、危害全國(guó)的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，根據(jù)必要與可能，建立由省或市級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，治安、刑偵、網(wǎng)安、技偵、情報(bào)等部門精干力量組成的網(wǎng)上緝槍專項(xiàng)小組，固定辦公場(chǎng)所、通訊工具。網(wǎng)上緝槍專項(xiàng)小組專司制販槍支彈藥情報(bào)搜集、信息研判、線索交辦、核查反饋、案件督辦。發(fā)揮人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大涉槍網(wǎng)站的排查力度。一是加強(qiáng)以主題論壇、社區(qū)、微博、留言版、個(gè)人空間、供求信息發(fā)布網(wǎng)站以及軍品網(wǎng)店等涉槍違法信息“高發(fā)”“多發(fā)”的網(wǎng)上部位的排查；二是加強(qiáng)對(duì)以槍支彈藥為主題的移動(dòng)應(yīng)用軟件、即時(shí)通訊群組和微信等移動(dòng)應(yīng)用違法賬號(hào)的排查力度，特別是盯緊搜索引擎、第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)以及軍事論壇、狩獵論壇、QQ群等網(wǎng)絡(luò)空間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上涉槍違法信息。深度挖掘槍支彈藥購(gòu)買、持有人員線索，非法買賣槍支彈藥的支付渠道和制販槍支彈藥網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。三是進(jìn)一步創(chuàng)新戰(zhàn)法、強(qiáng)化協(xié)作，健全緝槍治爆工作協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)警種捆綁合成作戰(zhàn)，有力提升打擊網(wǎng)上非法販賣槍支彈藥犯罪能力和水平。

2.公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與工商、工業(yè)和信息化（電信）等管理部門的聯(lián)動(dòng)合作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)作為，商請(qǐng)工商、工業(yè)和信息化（電信）部門發(fā)揮職能作用，履行監(jiān)管職責(zé)。如工商部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處超注冊(cè)范圍經(jīng)營(yíng)的公司企業(yè)，工業(yè)和信息化（電信）部門要利用互聯(lián)網(wǎng)、短信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段定期組織打擊網(wǎng)絡(luò)販槍的專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)販槍信息的源頭監(jiān)控。[11]并主動(dòng)會(huì)商網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)單位、服務(wù)供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)自律協(xié)議和守則，[12]落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記制度，使其能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)非法涉槍信息并及時(shí)清理與刪除，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.加快與阿里巴巴、騰訊、百度、搜狗等國(guó)內(nèi)知名大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和偵破網(wǎng)絡(luò)販槍案提供技術(shù)支持。作為全球最大的零售交易平臺(tái)的阿里巴巴，非常重視網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，專設(shè)安全部（也稱阿里“神盾局”，分為技術(shù)安全和交易安全），人員達(dá)兩千多人，并與警方進(jìn)行深度合作，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，主動(dòng)向警方推送案件線索，協(xié)助警方破案。

公安機(jī)關(guān)要與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，并建立聯(lián)合應(yīng)急處置機(jī)制。借鑒廣東省公安廳的經(jīng)驗(yàn)，在大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立警務(wù)室，以便公安機(jī)關(guān)更好地為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保駕護(hù)航，同時(shí)也為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)助公安機(jī)關(guān)防范和打擊網(wǎng)絡(luò)販槍等犯罪提供便利，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)販槍線索即對(duì)相關(guān)證據(jù)予以固定封存，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)推送。警企合作，共建打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的“O20”平臺(tái)模型圖參見(jiàn)圖4。

圖4 警企合作，共建打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的“O2O”平臺(tái)模型圖⑤

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，著力在以下四方面為警方發(fā)現(xiàn)和打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪提供幫助。一是加大技術(shù)投入，加強(qiáng)產(chǎn)品建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，將沉淀的識(shí)別、管控能力進(jìn)一步融合；加大源頭管理和網(wǎng)絡(luò)巡查力度，強(qiáng)化對(duì)制作黑客軟件、木馬、釣魚(yú)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)信息交易黑市以及三大灰黑產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)控，整治和取締違法犯罪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和群組。二是獲取互聯(lián)網(wǎng)“DNA”特征，搭建算法模型，識(shí)別和防控網(wǎng)絡(luò)販槍等各類違法犯罪行為，全力保證賬戶安全、信息安全和交易行為安全。三是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)販槍嫌疑人是誰(shuí)、在哪里，主動(dòng)向公安、司法機(jī)關(guān)移送網(wǎng)絡(luò)販槍等違法犯罪線索。四是運(yùn)用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新配合公安、司法機(jī)關(guān)偵查取證的工作機(jī)制，不斷提升打擊準(zhǔn)確率、成功率和及時(shí)性?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)販槍等違法犯罪線索模型圖（見(jiàn)圖5）。

圖5 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)販槍等違法犯罪線索并與警方合作模型圖

（四）強(qiáng)化對(duì)寄遞業(yè)和五金加工企業(yè)的監(jiān)管，全力阻斷網(wǎng)絡(luò)販槍的生產(chǎn)源頭和流通渠道。近年來(lái)，隨著電子商務(wù)平臺(tái)的高速發(fā)展，作為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的重要服務(wù)業(yè)，寄遞業(yè)與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，發(fā)展迅猛。2010-2014年，我國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)完成的業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)了近5倍，年均增長(zhǎng)56.3%。2015年，我國(guó)共處理206億件快遞，和2014年相比又增長(zhǎng)了48%，在每日的處理量上，最高日達(dá)到1.6億多件；快遞業(yè)務(wù)收入創(chuàng)下新高，比2014年增長(zhǎng)35%，達(dá)到2760億元?？爝f服務(wù)成為電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展的重要支撐。但由于當(dāng)前快遞業(yè)立法滯后，部分從業(yè)人員素質(zhì)不高，行業(yè)管理混亂，[13]快遞業(yè)治安問(wèn)題突出，成為防控網(wǎng)絡(luò)販槍中的薄弱環(huán)節(jié)。[14]一是國(guó)務(wù)院應(yīng)加快《快遞條例》的立法進(jìn)程，以便公安、郵政、交通等部門依法對(duì)快遞業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，建立健康有序的快遞市場(chǎng)。二是當(dāng)前要以落實(shí)中央綜治辦、公安部、國(guó)家郵政局等九部門2014年9月26日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見(jiàn)》為抓手，全力推進(jìn)寄遞渠道登記驗(yàn)視信息化系統(tǒng)建設(shè)。寄遞渠道登記驗(yàn)視信息化就是通過(guò)不可逆的電子化操作平臺(tái)，嵌入寄遞企業(yè)業(yè)務(wù)流程，采用智能應(yīng)用、手工操作等方式，對(duì)非協(xié)議的寄遞用戶身份信息、寄遞物品開(kāi)包情況進(jìn)行數(shù)字化、代碼化、圖片化采集，通過(guò)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，關(guān)聯(lián)寄遞企業(yè)、監(jiān)管部門數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)寄遞過(guò)程的智能化管理和采錄數(shù)據(jù)項(xiàng)的研判運(yùn)用。借鑒浙江嘉善等地經(jīng)驗(yàn)做法，寄遞登記驗(yàn)視信息化系統(tǒng)應(yīng)具備大數(shù)據(jù)Google全文式查詢、統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)時(shí)布控、分級(jí)預(yù)警、拓展應(yīng)用以及行業(yè)管理等功能模塊。能實(shí)現(xiàn)對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析研判，如寄遞人籍貫分析、寄遞點(diǎn)寄遞數(shù)據(jù)分析、郵件流向地分析、頻繁寄遞分析、多點(diǎn)多時(shí)段分析等；對(duì)黑名單、逃犯等信息的實(shí)時(shí)布控；實(shí)現(xiàn)分級(jí)預(yù)警功能；與警務(wù)云平臺(tái)互聯(lián)互通。三是嚴(yán)格督促快遞企業(yè)完善寄遞服務(wù)信息登記和安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)“實(shí)名收寄”“開(kāi)包驗(yàn)視”等安檢制度，全力阻斷非法販運(yùn)槍支渠道。

五金加工廠總是有意無(wú)意地被非法販賣槍支的犯罪分子“利用”，成為槍支制造的“加工廠”。一方面，由于槍支零部件中的彈簧、螺絲等十分常見(jiàn)，五金加工廠無(wú)法發(fā)現(xiàn)異常，使其被動(dòng)成為非法槍支制造、販賣的“幫手”；另一方面，也存在著“五金加工廠明知犯罪分子的犯罪意圖，仍然對(duì)之視而不見(jiàn)，助其造槍”的現(xiàn)象。因此，公安機(jī)關(guān)必須對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的五金加工廠加強(qiáng)監(jiān)督檢查，[15]定期定點(diǎn)“拜訪”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握違法犯罪信息。

（五）發(fā)揮網(wǎng)民的力量，廣泛收集相關(guān)情報(bào)信息。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）2015年7月23日在京發(fā)布的第36次全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2015年6月，我國(guó)的網(wǎng)民總數(shù)達(dá)6.68億，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)達(dá)5.94億，這是一個(gè)龐大的基數(shù)，顯示出強(qiáng)大的潛在人力資源?！秴问洗呵铩酚性疲骸叭f(wàn)人操弓，共射一招，招無(wú)不中?！钡拇_，集體的力量是強(qiáng)大的，信息化時(shí)代下網(wǎng)民的力量更是強(qiáng)大的，“人肉搜索”便是很好的例證。因此，有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)防控網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪的宣傳與教育，培養(yǎng)人們的責(zé)任感與危機(jī)感，調(diào)動(dòng)人民群眾參與犯罪信息收集的熱情，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成防控網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪的氛圍。

同時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)宣傳教育、制定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策等方式，鼓勵(lì)網(wǎng)民積極發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪線索、相關(guān)違法犯罪嫌疑人的身份信息情況等，一有情況立馬舉報(bào)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處該犯罪行為，降低公安機(jī)關(guān)的工作成本和時(shí)間成本，提高公安機(jī)關(guān)的辦案效率。探索建立打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪綜合性網(wǎng)站，在該網(wǎng)站上可以設(shè)立舉報(bào)窗口，且配備專門的在線工作人員，使偵查人員能在第一時(shí)間與之溝通核實(shí)相關(guān)情報(bào)信息，對(duì)舉報(bào)有功人員給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，通過(guò)對(duì)系列網(wǎng)絡(luò)販槍案件情況的分析，不難發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)非法販槍交易中的賣方常會(huì)借助論壇來(lái)發(fā)布販賣槍支等方面的信息，這在“中國(guó)狩獵論壇”“北方狩獵論壇”等尤為突出；[16]網(wǎng)絡(luò)非法販槍交易中的買方通常是槍支“發(fā)燒友”。公安機(jī)關(guān)可利用這兩個(gè)特點(diǎn)，開(kāi)展偵查。

網(wǎng)絡(luò)販槍的防控必然是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，其需要社會(huì)各方面的協(xié)同與配合。只有集眾智、聚眾力，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成一股打擊網(wǎng)絡(luò)販槍的合力，對(duì)其進(jìn)行全方位多形式的監(jiān)控，才能讓違法分子無(wú)處遁形，進(jìn)而有效地遏制該犯罪行為的發(fā)生與蔓延，更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的秩序與安寧，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的土壤與環(huán)境。

注釋：

①來(lái)源參見(jiàn)：http://www.askci.com/news/chanye/2016/01/26/ 10175vh8.shtml，訪問(wèn)日期：2016年1月26日。

②案例及數(shù)據(jù)來(lái)源：各大新聞媒體（包括中國(guó)新聞網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、新華網(wǎng)等）的相關(guān)報(bào)道、中國(guó)知網(wǎng)以及公安機(jī)關(guān)調(diào)研。

③我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)行法律法規(guī)主要是2000年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，刑法第285、286、287三條（2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《刑法修正案<九>》進(jìn)行補(bǔ)充修正），《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（公通字〔2014〕10號(hào)），《公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈互聯(lián)網(wǎng)危險(xiǎn)物品信息發(fā)布管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔2015〕5號(hào)），以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于電子數(shù)據(jù)收集提取判斷的規(guī)定》（2016年10月1日施行）等。

④為適應(yīng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要廣東省公安廳與騰訊公司合作，在騰訊公司建立了警務(wù)室。

⑤O2O即Online To Offline（在線離線/線上到線下）是一個(gè)新商業(yè)名詞，代表一種新興商業(yè)模式，即將線下的商務(wù)機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合。在線上尋找目標(biāo)客戶、交流，并完成支付，然后線下實(shí)現(xiàn)犯罪交易，如今網(wǎng)絡(luò)犯罪也開(kāi)始進(jìn)行O2O模式。警企合作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪O2O平臺(tái)，即建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)線上發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪線索，公安線下進(jìn)行打擊機(jī)制。

[1]Charles.Chinatakesaimatonlinegunrunners.Cloverin Beijing.2014.

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（責(zé)任編輯：秋實(shí)）

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1674-3040（2016）05-0042-08

2016-07-27

胡永正，浙江警察學(xué)院治安系副教授,主要研究方向?yàn)橹伟补芾怼踩婪丁?/p>

*本文系2015浙江警察學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)販槍問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20150652）的階段性研究成果。