劉洋+姜義穎

［摘要］ 對(duì)高等院校文科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)知偏頗，導(dǎo)致我國(guó)高校文科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在一定的問題。高等教育大眾化背景下社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格提出的新要求和高等院校自身發(fā)展的特殊規(guī)律，促使高等院校文科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。同時(shí)，文科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的改革也是高校實(shí)施創(chuàng)新教育、培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力的重要途徑。

［關(guān)鍵詞］ 高等教育；實(shí)踐教學(xué)；文科專業(yè)；教學(xué)改革

［中圖分類號(hào)］ G642 ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］ A

［文章編號(hào)］ 1008-2549(2016) 11-0101-05

一引言

我國(guó)自1999年起實(shí)行的《高等教育法》第五條指出：“高等教育的任務(wù)是培育具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”2007年教育部、財(cái)政部決定實(shí)施的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”中，將增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神作為人才培養(yǎng)模式改革的建設(shè)目標(biāo)。遼寧省2010年發(fā)布的《遼寧省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）指出：“強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、成果孵化基地。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。”可見，目前我國(guó)高校學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神亟待加強(qiáng)。另外，隨著高等教育的持續(xù)擴(kuò)招，高等教育已從精英教育邁向大眾教育，大學(xué)生不再是昔日的天之驕子精英群體，而成為國(guó)民素質(zhì)提升的大眾力量；在這種市場(chǎng)供給大于需求的文科就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)下，文科學(xué)生迫切需要通過實(shí)踐能力的提升來保證順利就業(yè)。這些都在一定程度上要求高等院校提高對(duì)文科專業(yè)實(shí)踐課程的延伸培養(yǎng)。

二文科類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀及困境

本文所指的文科類專業(yè)即人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)，也就是通常所說的“文”“史”“哲”綜合，如果細(xì)分，文科類專業(yè)可以分為：人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩類。“人文科學(xué)旨在涵養(yǎng)人的精神、提高人的素質(zhì)、保存和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；而社會(huì)科學(xué)則重在對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)、解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展?！保ㄔ斠妶D1）隨著高等教育的普及與規(guī)模的擴(kuò)大，文科專業(yè)人才的培養(yǎng)與社會(huì)需求擬合度差異逐漸加大，文科專業(yè)人才培養(yǎng)模式陳舊、教學(xué)內(nèi)容滯后于社會(huì)發(fā)展、高校教師缺乏社會(huì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)科設(shè)置與市場(chǎng)需求缺位、實(shí)踐課程缺乏質(zhì)量保障監(jiān)控體系、文科專業(yè)“務(wù)虛”特質(zhì)、學(xué)生自身綜合素質(zhì)不夠完善等是導(dǎo)致文科專業(yè)學(xué)生就業(yè)不利的主要原因。顯然，高校對(duì)文科生重理論輕實(shí)踐的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求。目前，高等院校文科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在如下困境。

（一） 認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)缺失

長(zhǎng)期以來，高校對(duì)文科專業(yè)的培養(yǎng)模式都停留在學(xué)術(shù)性發(fā)展方向，主要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，偏重理論探索和研究，一是促進(jìn)知識(shí)體系的不斷升級(jí)和學(xué)術(shù)繁榮；二是培養(yǎng)出大量的高校教師和科研機(jī)構(gòu)研究人員；三是滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，培養(yǎng)從事具有明顯職業(yè)背景的人才。而隨著1999年高等教育的擴(kuò)招，高等教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)從精英化向提升國(guó)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變，文科專業(yè)學(xué)生理論扎實(shí)但缺乏社會(huì)實(shí)踐能力，文學(xué)素養(yǎng)好但缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，文科專業(yè)傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型培養(yǎng)模式與社會(huì)需求不匹配，導(dǎo)致文科專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問題凸顯；特別是長(zhǎng)期以來對(duì)文科教學(xué)的誤區(qū)，認(rèn)為文科專業(yè)不需要實(shí)踐課程，導(dǎo)致課程的培養(yǎng)模式重理論、輕實(shí)踐。以行政管理專業(yè)為例，本文調(diào)研了包括985、211及地方性院校在內(nèi)的20所院校（詳見表1），結(jié)果顯示僅有2所學(xué)校實(shí)踐課程所占學(xué)分比例超過20%，其余大部分學(xué)校實(shí)踐課所占學(xué)分都在10%以下，尤為明顯的是985院校實(shí)踐課程比例偏低，而地方性院校實(shí)踐課程比例較高。究其原因所在，地方性院校出于辦學(xué)壓力及解決學(xué)生就業(yè)問題，比較注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力；而知名的985及211院校在學(xué)生就業(yè)方面有較強(qiáng)的“品牌”優(yōu)勢(shì)，所以實(shí)踐課程比例相對(duì)偏低。可見，長(zhǎng)期以來對(duì)文科專業(yè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)（文科專業(yè)不需要實(shí)踐）及對(duì)高等教育發(fā)展趨勢(shì)定位不清，導(dǎo)致高校實(shí)踐課程不足或缺失。

（二） 硬件設(shè)施的缺失導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)流于形式

通過調(diào)研多所學(xué)校，各校的實(shí)踐課程大致可分為集中實(shí)踐（校外實(shí)踐）和分散實(shí)踐（校內(nèi)實(shí)踐）兩種模式：集中實(shí)踐多數(shù)在校外進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、相關(guān)部門實(shí)習(xí)、公益勞動(dòng)、學(xué)習(xí)參觀、專家座談、畢業(yè)實(shí)習(xí)等具體內(nèi)容；分散實(shí)習(xí)多在校內(nèi)進(jìn)行，通過撰寫學(xué)年論文、行政管理情景模擬實(shí)驗(yàn)、調(diào)研及行政案例寫作等具體內(nèi)容。由于受多種因素的制約，導(dǎo)致集中實(shí)踐（校外實(shí)踐）受到影響。

首先，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地較少。面對(duì)目前大學(xué)生就業(yè)遭遇的“寒流”，企事業(yè)單位等用人單位處于比較優(yōu)勢(shì)的買方市場(chǎng)，在2008年以來出現(xiàn)本科生“零工資就業(yè)”現(xiàn)象；這種情況下，企事業(yè)用人單位擁有優(yōu)先權(quán)，可以低成本招聘應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)習(xí)、兼職，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)拒絕為在校生提供實(shí)踐實(shí)習(xí)場(chǎng)所。

其次，師資隊(duì)伍缺乏。目前，各高校的理工科專業(yè)都配有實(shí)驗(yàn)教師編制，專門負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐，但是高校文科專業(yè)并未設(shè)置專門人員負(fù)責(zé)實(shí)踐，而是由專業(yè)教師負(fù)責(zé)。專業(yè)教師普遍重視校內(nèi)理論課程的教學(xué)和科研，工作任務(wù)繁重加之對(duì)實(shí)踐課程認(rèn)知不足，一般以分散實(shí)踐（校內(nèi)實(shí)踐）代替校外實(shí)踐，實(shí)踐課程的內(nèi)容與模式基本與理論課程無差別，實(shí)踐課程形同虛設(shè)。

再次，學(xué)生安全缺乏保障。校外集中實(shí)踐，一般需要預(yù)定班車由教師帶隊(duì)，帶領(lǐng)學(xué)生到校外實(shí)習(xí)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。而一名教師負(fù)責(zé)60人左右的學(xué)生到校外實(shí)踐，交通意外、人身安全等許多問題不能切實(shí)保障，許多院校采取為學(xué)生購買保險(xiǎn)，而保險(xiǎn)公司并沒有針對(duì)學(xué)生短期實(shí)踐的專門保險(xiǎn)產(chǎn)品，最短期的保險(xiǎn)也是30天的意外險(xiǎn)；相對(duì)而言，帶領(lǐng)學(xué)生到校外實(shí)習(xí)需要承擔(dān)的責(zé)任較大，很多院校出于安全維穩(wěn)性考慮，也忽略了實(shí)踐課程。

最后，學(xué)生對(duì)實(shí)踐課程缺乏主動(dòng)性。文科專業(yè)的特點(diǎn)決定了文科的課程實(shí)踐不像理工科的實(shí)踐課程那么具體，往往在參觀學(xué)習(xí)和交流探討中深化了對(duì)理論的理解；若教師提供的實(shí)踐指導(dǎo)不到位，學(xué)生更會(huì)將實(shí)踐課程當(dāng)做打雜、圍觀，走馬觀花的應(yīng)付了事。

（三） 企事業(yè)單位缺乏熱情導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)難以開展

就目前高校的實(shí)際情況來看，文科專業(yè)校外實(shí)踐教學(xué)基地整體上數(shù)量不足、類型趨同、與企事業(yè)單位缺少深度溝通與合作。對(duì)高校學(xué)生實(shí)踐能力的提升與培養(yǎng)是學(xué)校、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)的共同責(zé)任；然而，目前在沒有效益的情況下，企事業(yè)單位大多不愿意參與此類事情。加之實(shí)踐課程的學(xué)時(shí)安排多數(shù)為1-2天（8-16學(xué)時(shí)），短期的參觀實(shí)踐對(duì)于企業(yè)并沒有太多正面效應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)接納師生實(shí)踐參觀的積極性與熱情不高；另外，事業(yè)單位由于受工作業(yè)務(wù)和審批流程的限制，大多抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，導(dǎo)致文科專業(yè)的實(shí)踐課程很難開展。

（四）實(shí)踐教學(xué)模式多元化發(fā)展與質(zhì)量保障及評(píng)價(jià)體系不配套

相對(duì)于理論課程完善而系統(tǒng)的質(zhì)量保障及監(jiān)控體系，實(shí)踐課程管理制度不健全、評(píng)價(jià)體系不科學(xué)問題尚存。目前多數(shù)高校的實(shí)踐教學(xué)管理較為松散，隨意性較大，沒有建立一套科學(xué)合理的實(shí)踐課程管理制度和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與保障體系，缺乏自我監(jiān)督和約束機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)踐課程流于形式，課程效果不佳。加之，實(shí)踐課程的考核評(píng)價(jià)體系也不健全，多數(shù)實(shí)踐課程教師根據(jù)實(shí)踐報(bào)告和專業(yè)論文作為考核依據(jù)，采用百分制或五分制（優(yōu)、良、中、及格、不及格）來考核實(shí)踐課程；而不同實(shí)踐形式所體現(xiàn)出的學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力差異較大，單純通過報(bào)告或論文作為考評(píng)形式顯然有失公平。三文科類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)思想及原則

國(guó)際高等教育屆普遍認(rèn)為，開設(shè)實(shí)用性課程，培養(yǎng)實(shí)用人才是高校服務(wù)社會(huì)和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的一種重要方式。轉(zhuǎn)變教育理念，加強(qiáng)和注重文科類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)已經(jīng)成為高等教育主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的重要舉措。中共中央“十三五”規(guī)劃指出：“深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過程”?？梢妼?duì)實(shí)踐能力的關(guān)注和重視已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。本文認(rèn)為，文科類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)思想與原則如下。

（一）高等院校自身要“三省吾身”

文科專業(yè)的實(shí)踐課程之所以發(fā)展落后，很大程度上源于實(shí)踐課程體系的不健全、教學(xué)內(nèi)容不夠精煉、師資力量缺乏、教學(xué)保障質(zhì)量與監(jiān)督體系缺失；因此，要從根源上解決實(shí)踐課程的問題，高等教育必須要進(jìn)行“自省”，而后遵循以下指導(dǎo)原則：首先，課程的設(shè)置要與時(shí)俱進(jìn)，提升實(shí)踐課程所占比例，滿足社會(huì)需求。其次，實(shí)踐課程不是“錦上添花”而是“雪中送炭”，實(shí)踐課程的內(nèi)容一定要體現(xiàn)出持續(xù)性和梯度性，實(shí)現(xiàn)人才實(shí)踐能力提升的目標(biāo)。再次，建立科學(xué)合理的課程考核評(píng)價(jià)體系和健全的質(zhì)量保障監(jiān)督體系，保障實(shí)踐課程的設(shè)立、進(jìn)行和考核均有章可依。

（二）利益相關(guān)體要樹立“休戚相關(guān)”思想

所謂的利益相關(guān)體，除高等院校辦學(xué)主體以外，還應(yīng)該包括學(xué)生主體、政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等多元主體。高等院校文科專業(yè)實(shí)踐課程的高質(zhì)量順利完成，需要相關(guān)社會(huì)利益共同努力完成，具體而言：

作為學(xué)生主體：一定要通過學(xué)校的引導(dǎo)與教育，使其明確實(shí)踐課程具有與理論課程相同的重要性。大學(xué)生要加強(qiáng)對(duì)自我的認(rèn)知與定位，明確自己的性格與特質(zhì)，為自己設(shè)立清晰的職業(yè)生涯規(guī)劃，明確大學(xué)期間的學(xué)習(xí)目標(biāo)與未來規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，提高自身對(duì)實(shí)踐課程的參與度，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，保證實(shí)踐課程的學(xué)習(xí)效果。

作為政府主體：要在政府層面上明確地方政府在高等教育人才培養(yǎng)中的責(zé)任與義務(wù)，高屋建瓴的出臺(tái)與制定相關(guān)法規(guī)與政策，鼓勵(lì)和規(guī)范產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)方面的法律法規(guī)機(jī)制。提高相關(guān)職業(yè)的準(zhǔn)入門檻與專業(yè)要求，保證文科專業(yè)就業(yè)市場(chǎng)的專業(yè)性。

作為企業(yè)主體：要與高等院校開展深層次的行業(yè)合作、行業(yè)交流與行業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，采用“引進(jìn)來+走出去”方針，將企業(yè)高層次管理人才或?qū)崉?wù)專家聘請(qǐng)為校內(nèi)兼職導(dǎo)師，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)與就業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)；企業(yè)與高校簽訂校外實(shí)踐基地協(xié)議，學(xué)生可階段性的到實(shí)踐基地參觀學(xué)習(xí)，避免實(shí)踐課程流于形式。

作為社會(huì)其他團(tuán)體：全社會(huì)要樹立共同培養(yǎng)高等院校本科應(yīng)用型人才的理念，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距；行業(yè)協(xié)會(huì)要引領(lǐng)與參與高校人才培養(yǎng)，充分開發(fā)和利用社會(huì)教育資源，發(fā)揮人才培養(yǎng)功能；充分開發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作的中介機(jī)構(gòu)功能，提升高校和企業(yè)合作教育的效果與效益。四文科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革思路初探——以行政管理專業(yè)為例

當(dāng)前，文科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在著較多的不完善之處，這些不足大大的降低了高等院校文科專業(yè)本科學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，嚴(yán)重影響了高等院校畢業(yè)生就業(yè)工作的開展和推進(jìn)。為解決上述問題，必須創(chuàng)新文科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式，本文以行政管理專業(yè)為例，試圖探索出適合文科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的改革思路。行政管理專業(yè)培養(yǎng)具有一定馬克思主義理論素養(yǎng)和現(xiàn)代公共精神，掌握行政管理領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技能，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的復(fù)合型人才。20世紀(jì)80年代，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等我國(guó)一流高校陸續(xù)開始設(shè)立行政管理專業(yè)，截至2014年，全國(guó)開設(shè)行政管理專業(yè)的學(xué)校共269所，如何在行政管理專業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的今天差異化生存，是高等教育亟需解決的現(xiàn)實(shí)性課題。

（一） 因校制宜，建立相對(duì)獨(dú)立和完善的特色實(shí)踐課程體系

多數(shù)綜合類大學(xué)及師范類院校均設(shè)有行政管理專業(yè)，并結(jié)合院校特色因校制宜建設(shè)發(fā)展本專業(yè)，如師范類院校的行政管理專業(yè)以教育管理為特色、醫(yī)科類院校的行政管理專業(yè)以衛(wèi)生事業(yè)管理為特色、海洋類院校的行政管理專業(yè)以海洋管理、漁政管理為特色、綜合類院校的行政管理專業(yè)以政府管理為特色等；與此對(duì)應(yīng)，實(shí)踐課程也應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立和完善的特色實(shí)踐課程體系。具體而言，行政管理專業(yè)的實(shí)踐課程可分層分級(jí)分類進(jìn)行訓(xùn)練，為培養(yǎng)學(xué)生的基本實(shí)踐能力與操作技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專業(yè)技能、綜合實(shí)踐能力與綜合技能，設(shè)計(jì)與建立與本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的、循序漸進(jìn)的實(shí)踐課程教學(xué)體系（詳見圖2）。

1確立實(shí)踐教學(xué)課程體系建設(shè)階段性目標(biāo)首先初步實(shí)現(xiàn)以素質(zhì)教育為目標(biāo)——確定實(shí)踐內(nèi)容設(shè)置；其次以職業(yè)能力為依據(jù)——組織實(shí)踐實(shí)訓(xùn)內(nèi)容；其次以行政管理專業(yè)核心課程為載體——設(shè)計(jì)配套實(shí)踐課程；最后構(gòu)建符合職業(yè)崗位和職業(yè)能力要求的實(shí)踐教學(xué)體系。

2制定實(shí)踐教學(xué)課程體系建設(shè)措施首先，請(qǐng)專業(yè)教師深入企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行廣泛調(diào)研，認(rèn)真分析，確定行政管理類專業(yè)職業(yè)能力要求；其次，咨詢企業(yè)專家、政府專家學(xué)者，確定實(shí)踐課程體系構(gòu)建步驟；再次，按行政管理職業(yè)能力要求修改實(shí)踐教學(xué)課程體系并修（制）訂實(shí)踐課程教學(xué)大綱；最后，組織專家對(duì)課程體系和教學(xué)大綱進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家意見作必要的修改。

（二） 建立健全實(shí)踐課程質(zhì)量保障監(jiān)控體系，提高實(shí)踐課程質(zhì)量

建立起行之有效的實(shí)踐課程質(zhì)量保障監(jiān)控體系，激發(fā)教師從事實(shí)踐教學(xué)的熱情，從而保障人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提高實(shí)踐課程質(zhì)量水平。實(shí)踐課程的質(zhì)量監(jiān)控保障體系主要由課前、課中和課后三個(gè)階段構(gòu)成。

課前的保障體系主要應(yīng)由培養(yǎng)方案、實(shí)踐教學(xué)大綱、實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃組成。培養(yǎng)方案是專業(yè)培養(yǎng)人才的指導(dǎo)性文件，培養(yǎng)方案需與時(shí)俱進(jìn)，保持動(dòng)態(tài)性與科學(xué)性；實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的編制能夠保證人才培養(yǎng)符合學(xué)校的特色定位和社會(huì)需求。并且及時(shí)接受來自對(duì)方的反饋信息，適時(shí)制訂和調(diào)整實(shí)踐教學(xué)要求，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)行為，充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)工作的指導(dǎo)功能和規(guī)范功能。

課中的保障體系主要應(yīng)由實(shí)踐教學(xué)管理部門及教學(xué)人員保障：具體而言包括教務(wù)處、系部和實(shí)踐中心以及實(shí)踐教學(xué)基地的工作人員，負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)的管理，對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量起保障作用。具體而言，需要加大高等教育實(shí)踐教學(xué)的改革力度，暢通高校教師內(nèi)部、管理人員與師生以及實(shí)踐基地工作人員的溝通渠道，認(rèn)真落實(shí)各類實(shí)踐教學(xué)文件的建設(shè)和管理，保障整個(gè)實(shí)踐管理過程的有序優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。

課后的保障體系主要應(yīng)由實(shí)踐教學(xué)的考核、實(shí)踐報(bào)告批改、實(shí)踐教學(xué)總結(jié)、實(shí)踐效果評(píng)價(jià)等構(gòu)成。教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系的中心是評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)是根據(jù)一定的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)及科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行，通過對(duì)實(shí)踐報(bào)告的批改可得知學(xué)生對(duì)實(shí)踐的感悟，同時(shí)依據(jù)教學(xué)大綱等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得到反饋信息。實(shí)踐課后的評(píng)價(jià)把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系中的主要工作環(huán)節(jié)都聯(lián)系起來，構(gòu)成一個(gè)完整體系。

（三） 加強(qiáng)師資力量建設(shè)和實(shí)踐基地建設(shè)

1加強(qiáng)師資力量建設(shè)，為實(shí)踐基地提供人才支撐首先，采取“走出去，引進(jìn)來”的方法，對(duì)現(xiàn)有教師有計(jì)劃地開展技能培訓(xùn)。其次，組織教師參加行業(yè)技能認(rèn)證，建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍。再次，引進(jìn)企業(yè)、政府機(jī)關(guān)有經(jīng)驗(yàn)的專家和領(lǐng)導(dǎo)，聘為客座教授，定期為師生做講座，或者進(jìn)行溝通和交流、項(xiàng)目合作與指導(dǎo)。

2加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)與管理首先，學(xué)校應(yīng)成立校內(nèi)實(shí)踐基地及管理中心，負(fù)責(zé)承擔(dān)管理實(shí)踐場(chǎng)地的建設(shè)、設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，制定面向教師和學(xué)生的實(shí)踐基地使用及管理制度。其次，同時(shí)完善和增加實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和形式，一般包括：講授示范、實(shí)踐教學(xué)、情景模擬、教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)（包括認(rèn)知實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)）、社區(qū)勞動(dòng)、專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練和組織技術(shù)、技能競(jìng)賽等。最后，加強(qiáng)校企合作，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。學(xué)?？筛鶕?jù)社會(huì)需求對(duì)人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、基本素質(zhì)等需求制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，構(gòu)建課程體系，安排理論與實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容與環(huán)節(jié)，以真正體現(xiàn)行政管理專業(yè)特色和水平。

（四） 提高企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及全社會(huì)的關(guān)注度與參與度

高等教育是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，社會(huì)需要是高等教育發(fā)展的第一推動(dòng)力。如何培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文科專業(yè)人才，是高等教育亟需解決的現(xiàn)實(shí)性課題；而高等教育人才培養(yǎng)模式的發(fā)展與改革，需要全社會(huì)的共同配合與協(xié)調(diào)。

首先，政府應(yīng)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)接納高校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)。政府出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章政策法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)有意識(shí)的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。卡羅爾的企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)為，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任從低到高包括：經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和美德責(zé)任。而政府在推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任中應(yīng)承擔(dān)規(guī)制者、推進(jìn)者、監(jiān)督者的作用，政府進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)關(guān)注自主創(chuàng)新、注重品牌建設(shè)和人才發(fā)展、有意識(shí)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、積極參與人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)合作，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)接納高校學(xué)生實(shí)習(xí)。具體做法有：對(duì)接納高校學(xué)生的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，可以優(yōu)惠其稅收政策，借助媒體公關(guān)宣傳，幫助企業(yè)建立良好口碑；將企業(yè)接納學(xué)生實(shí)習(xí)情況的評(píng)估結(jié)果納入企業(yè)考核、評(píng)比體系。綜上，政府可以建立與企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，利用多種媒體為企業(yè)做公益宣傳，為企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生人才，“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，通過多種途徑為企業(yè)提供社會(huì)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)為高等院校提供實(shí)踐基地，并將企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)化為企業(yè)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效和社會(huì)公益雙贏。

其次，高等院校設(shè)立與企業(yè)對(duì)接的職能部門負(fù)責(zé)外聯(lián)，完善校企合作機(jī)制。校企合作，是我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的新思路，也是高等院校實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)在需求。大多數(shù)院校都設(shè)有專門的校企合作委員會(huì)，應(yīng)繼續(xù)推廣此種校企合作的模式，并豐富校企合作的業(yè)務(wù)模塊，除共建企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、校友聯(lián)盟會(huì)、“優(yōu)秀校友進(jìn)課堂”等模式外，還應(yīng)秉持“共建一門課、共寫一本書、同管一基地、同育一方人”的理念，大力推進(jìn)政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)多方合作辦學(xué)，發(fā)揮學(xué)校的人才技術(shù)和教育資源優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)的先進(jìn)管理理念、成熟運(yùn)營(yíng)模式和實(shí)踐條件，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與科技成果轉(zhuǎn)化，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和以學(xué)校為主體的知識(shí)創(chuàng)新相融合的人才培養(yǎng)體系。以此為契機(jī)，深化校企合作新領(lǐng)域，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

最后，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與實(shí)踐教學(xué)。從國(guó)家層面來看，2014年5月2日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，2014年6月16日發(fā)布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》。兩個(gè)文件都提出：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)需求精密對(duì)接。雖然這是針對(duì)職業(yè)教育的文件，但可見社會(huì)力量對(duì)高等教育發(fā)展與改革的推動(dòng)力量已不容小覷。社會(huì)力量群體廣泛，不但涵蓋通常意義的企業(yè)，還包含了政府事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等。政府事業(yè)單位、行業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人均是高等教育的受益者，有責(zé)任和義務(wù)分擔(dān)高等教育發(fā)展的成本。具體而言，可通過鼓勵(lì)社會(huì)資本出資建立高等院校校內(nèi)外實(shí)踐基地，建立多元化投資辦學(xué)機(jī)制；鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立各種形式的教育資金，優(yōu)化高等院校的治理結(jié)構(gòu)；建立健全高等教育的服務(wù)購買、捐資助學(xué)等各項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)高等院校的辦學(xué)活力。

五結(jié)論

《2016年政府工作報(bào)告》中指出，教育承載著國(guó)家的未來、人民的期盼；提升高等院校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。而實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的客觀要求；綜上，高等院校的文科專業(yè)應(yīng)從人文社會(huì)學(xué)科的實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，建立起符合本校特質(zhì)和社會(huì)需求的實(shí)踐教學(xué)體系。如此，才能有效地發(fā)揮出實(shí)踐教學(xué)在深化教學(xué)體制改革，提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“知行合一”的創(chuàng)新性高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要作用。參考文獻(xiàn)

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