王雨磊

21世紀(jì)以來，中國國家與農(nóng)民關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。在與農(nóng)村、農(nóng)民的互動(dòng)中，國家從“汲取型”向“給予型”轉(zhuǎn)變，在此過程中，提升信息管理能力就成為新時(shí)代國家治理能力建設(shè)的關(guān)鍵?！稊?shù)字下鄉(xiāng)：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中的技術(shù)治理》一文，以國家扶貧開發(fā)為例，剖析了精準(zhǔn)扶貧中的數(shù)字技術(shù)及其對治理轉(zhuǎn)型的意義。扶貧開發(fā)三十年來，扶貧單位不斷縮小，形成了精準(zhǔn)扶貧的治理策略，但從中央到基層，存在巨大的信息不對稱問題，數(shù)字技術(shù)的目的即在于解決這種不對稱。然而，數(shù)字技術(shù)的生產(chǎn)體制存在許多漏洞，一方面數(shù)字下鄉(xiāng)未能突破基層干部的信息壟斷，另一方面，數(shù)字的系統(tǒng)化未能保證數(shù)字信息與真實(shí)的治理過程完全同步，并且在考核壓力下，基層干部往往為了完成脫貧指標(biāo)，通過“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式收集數(shù)據(jù)，并進(jìn)行“有邏輯地”修調(diào)。同時(shí)，信息向上傳遞的漫長過程也為數(shù)據(jù)失真埋下伏筆。于是致使數(shù)字下鄉(xiāng)實(shí)際上并未實(shí)現(xiàn)真正的數(shù)字在地化，扶貧數(shù)據(jù)未能觸及深層的鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活生產(chǎn)過程，而是懸浮于鄉(xiāng)村社會(huì)治理和鄉(xiāng)村的集體與私人生活之上，數(shù)字技術(shù)在基層社會(huì)治理中并無現(xiàn)實(shí)的決策價(jià)值。因而作者指出，在現(xiàn)行的國家治理體制中，決策者與執(zhí)行者間的信息不對稱并未得到真正解決，如何真正使數(shù)字技術(shù)服務(wù)于精細(xì)化的基層治理仍有待思考，否則徒具形式而缺乏實(shí)際意義的數(shù)字不僅無法增進(jìn)治理績效，反而會(huì)造成社會(huì)治理的阻礙。

《社會(huì)學(xué)研究》2016年第6期