董莎莎

【摘要】煙臺市的發(fā)展是近現(xiàn)代中國開埠港口城市的一個縮影，隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，旅游業(yè)已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，它吸引著眾多的消費(fèi)者，為煙臺市帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和更多的關(guān)注目光，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。如何將歷史文化與旅游緊密結(jié)合，以開埠文化旅游作為旅游開發(fā)的新亮點(diǎn)成為研究的新方向。本文通過對開埠文化旅游的特點(diǎn)、內(nèi)涵和制約因素進(jìn)行分析，對煙臺市開埠文化旅游資源整合開發(fā)中存在的問題提出相應(yīng)的解決對策，促進(jìn)煙臺市旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動煙臺市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】煙臺市；開埠；文化旅游；整合

doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2016.03.008

煙臺開埠在我國近代對外開放史上有著重要的地位，煙臺是當(dāng)時中國北方三個對外開放口岸之一，在1898年前是山東省唯一的對外開放口岸。港口的對外開放在客觀上刺激了資本主義經(jīng)濟(jì)在中國沿海和沿江港口城市的發(fā)展，并促進(jìn)了民族資本企業(yè)和新式航運(yùn)的發(fā)展。近年來，隨著煙臺市對開埠文化的重視，相關(guān)企事業(yè)單位及高等院校開展了對煙臺市開埠文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重視及相關(guān)科研、教育的深入和普及，開埠文化得到了社會各方的高度關(guān)注和重視，其保護(hù)與利用問題更是成為熱門話題。開埠文化為旅游業(yè)提供了豐富的旅游資源，在旅游產(chǎn)品設(shè)計、理念創(chuàng)新等方面為旅游業(yè)提供了發(fā)展的優(yōu)勢。

煙臺市豐富的開埠文化旅游資源能夠滿足現(xiàn)代旅游者求新、求異、求知等多方面的需求，具備巨大的旅游吸引力，為日益升溫的旅游業(yè)找到新的發(fā)展點(diǎn)，并在各地掀起開發(fā)的熱潮。煙臺市在這個發(fā)展機(jī)遇中，利用豐富的開埠文化遺產(chǎn)資源開發(fā)旅游項目。目前，國內(nèi)旅游開發(fā)同質(zhì)化、雷同化的現(xiàn)象甚至日益嚴(yán)重。面對旅游內(nèi)容單一，個性魅力不斷遜色和減弱的困境，以開埠文化旅游作為旅游開發(fā)的新亮點(diǎn)，既拓展了新思路，又開辟了旅游產(chǎn)品的新市場，極大地豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容。

一、煙臺市開埠文化旅游資源分析

煙臺開埠，促進(jìn)了城市規(guī)模的迅速擴(kuò)大，為煙臺市城市發(fā)展奠定基礎(chǔ)的同時也形成了大量的開埠文化旅游資源。

1.煙臺山近代建筑群。煙臺山近代建筑群是煙臺開埠的代表。煙臺山三面臨海，一面連港連城的特殊地理環(huán)境歷來被人所熟知。建于明洪武35年的烽火臺坐落山巔，為防倭寇海上侵?jǐn)_，在烽火臺上設(shè)狼煙墩臺以此報警，煙臺由此而得名。從此煙臺山被譽(yù)為煙臺的標(biāo)志和象征。1861年，先后有英、美、法等17個國家在煙臺山及其周圍建立領(lǐng)事館、洋行等辦事機(jī)構(gòu)。目前在煙臺山上保存完好的就有英、美、法、德、日、丹6個國家的27幢風(fēng)格各異的歐式建筑，堪稱近代建筑的藝術(shù)寶庫。2006年5月“煙臺山近代建筑群”被國務(wù)院公布為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。煙臺山近代建筑群是一個很好的旅游產(chǎn)品，煙臺山近代建筑群的性質(zhì)定位、“煙臺山近代建筑群”本身的文化內(nèi)涵和歷史價值品牌決定了它是煙臺開埠文化的代表，是煙臺的形象和標(biāo)志，也是城市的名片。

2.商業(yè)建筑群資源。煙臺山周圍以及東海濱區(qū)域，為外國人居住區(qū)，領(lǐng)事館、別墅、洋行、商號、郵局、娛樂場所大多集中在此。東山、毓璜頂、大馬路地帶設(shè)置有教堂，民族工商企業(yè)不斷增加，作坊、店鋪、飯店、茶館、文化娛樂場所等迅速發(fā)展，從朝陽街、大馬路到北大街，以大廟為中心，形成繁華商業(yè)區(qū)。這些街道如今亟待修整與開發(fā)，使其成為豐富的旅游資源。

3.近代輕工業(yè)資源。煙臺開埠后，受西方經(jīng)濟(jì)影響，民族工業(yè)漸起，經(jīng)過發(fā)展，成為中國近代輕工業(yè)的發(fā)祥地之一。由紡織工業(yè)、電力工業(yè)、食品工業(yè)為代表的近代輕工業(yè)是煙臺開埠發(fā)展的重要支撐，尤其是葡萄酒行業(yè)，為目前煙臺重要的工業(yè)旅游資源。以鐘表為代表的機(jī)械制造工業(yè)在當(dāng)時也成為煙臺開埠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼎盛。煙臺因此被譽(yù)為“鐘表之城”、“東方瑞士”。新中國以后，“北極星”鐘表成為煙臺工業(yè)的重要品牌。

煙臺市作為首批開埠港口之一，具有深厚的文化底蘊(yùn)、濃郁的地域特色和豐富多彩、絢爛多姿的多地域文化，使得其開埠文化旅游資源無論在數(shù)量上、種類上，還是在內(nèi)容的豐富性、區(qū)域的分布以及特色上，都有著獨(dú)特的優(yōu)勢，這為煙臺市開埠文化旅游開發(fā)奠定了良好的資源基礎(chǔ)。

二、煙臺市開埠文化旅游開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題

煙臺開埠在我國近代對外開放史上有著重要的地位，煙臺市作為山東省唯一也是最早的對外開放口岸，擁有一大批領(lǐng)事館、教堂等風(fēng)格迥異的歐美建筑且都保存完好；另外，作為煙臺最具代表性的街巷之一，廣仁路開埠文化資源豐富、亮點(diǎn)突出，正在申請創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，帶動了毓璜頂、大馬路、朝陽街等眾多街道開埠文化資源的發(fā)掘與利用；開埠后，隨著商業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一批商業(yè)店鋪逐漸興盛起來，葡萄酒廠、鎖廠、啤酒廠等廠址建筑和設(shè)施設(shè)備成為煙臺開埠文化的標(biāo)志。但這些旅游資源分布較為零散，目前缺少對資源的整合開發(fā)，形成煙臺市開埠文化旅游資源的聯(lián)動效應(yīng)，既能夠豐富旅游產(chǎn)品，同時宣傳煙臺市的文化歷史，形成旅游特色。

1.開埠文化旅游開發(fā)缺少制度規(guī)范與保護(hù)。

目前，煙臺市有關(guān)開埠文化旅游資源的法律法規(guī)十分欠缺，尚未制定出相關(guān)的法律規(guī)定資源保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系，尤其是針對一些可能借開發(fā)之名而過度開發(fā)利用的行為制定出規(guī)范主管部門、企業(yè)行為的行之有效的條文。由于法律法規(guī)的不健全，使得開埠文化的旅游開發(fā)比較混亂無序，過度開發(fā)時有發(fā)生過分的商業(yè)化，使之對原有的文化進(jìn)行隨意的篡改。

2.開埠文化旅游產(chǎn)品零散孤立。

煙臺市旅游資源豐富，主要以煙臺山為中心，呈扇形向東、南、西三個方向展開。當(dāng)時煙臺的街道大小有上百條，橫貫市中心、東西走向的有北大街、西大道街；南側(cè)平行的有老廣仁堂街、南洪街；縱貫市區(qū)南北的則有安仁街、白善街、儒林街、桃花街、菜市街、面市街。這些街道資源的分布比較分散，影響了開埠文化旅游的整合和開發(fā)，在一定程度上制約了煙臺市文化旅游業(yè)的發(fā)展。

3.對規(guī)模較小地域較偏的資源開發(fā)力度不夠。

在旅游開發(fā)中，開發(fā)商也只關(guān)注一些知名度較高的開埠文化資源，如張裕葡萄酒的酒文化之旅，屬重點(diǎn)旅游開發(fā)項目，在各方面均有屬有成熟發(fā)展，但開發(fā)產(chǎn)品過于單一。而那些其實(shí)有著很大開發(fā)價值的知名度較小、比較稀缺的開埠文化卻被忽視，基本處于未開發(fā)的階段。尤其是濱海路、廣仁路的建筑群以及街道，具有深厚的開發(fā)潛力，卻并未受到重視和開發(fā)。

4.旅游開發(fā)形式單一，開發(fā)力度不夠。

現(xiàn)在煙臺市的文化旅游基本上沒有旅游線路的設(shè)計，大部分的情況就是游客參加一個旅游團(tuán)然后這個旅游團(tuán)去一個固定的景區(qū)去游覽參觀，途中雖然會路過一些旅游景點(diǎn)，但是只會大體的看一下，甚至不去觀看，只有到了目的地才會去游覽參觀。隨著煙臺市旅游業(yè)的不斷發(fā)展，其在經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重要，導(dǎo)致了一些只為盈利性的旅游，這些旅游只是簡單地把游客帶到一個地方去參觀游覽，不會站在游客的立場考慮，這樣的旅游單一和乏味。為了更好的發(fā)展文化旅游，我們應(yīng)該在游覽的過程中把路過的和附近的特色旅游景點(diǎn)串聯(lián)在一條線上，對游覽路線進(jìn)行明確的設(shè)計，這樣就能夠充分的游覽和參觀，所以需要把開埠文化旅游進(jìn)行整合和開發(fā)。

5.人員培訓(xùn)力度欠缺、意識不強(qiáng)。

旅游業(yè)的生命力在于旅游業(yè)的科技含量和服務(wù)質(zhì)量，而這些歸根到底又取決于旅游業(yè)的專業(yè)人才。煙臺市的旅游景點(diǎn)和酒店，不管是高級管理人才還是一般的導(dǎo)游員、服務(wù)員，都存在著一定的問題，尤其是文化旅游方面，缺乏專業(yè)的講解員及整體規(guī)劃管理，這樣就會嚴(yán)重影響煙臺市旅游業(yè)未來的發(fā)展。

此外，煙臺市旅游業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不均，有些從業(yè)人員的素質(zhì)較低。目前，在我國旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，旅游從業(yè)人員隊伍的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，但是煙臺市的旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)參差不齊，有些人員根本就沒有接受過嚴(yán)格的培訓(xùn)。旅游業(yè)從業(yè)人員中的高層管理、中層管理人員還有導(dǎo)游和服務(wù)人員不同的素質(zhì)，嚴(yán)重制約著煙臺市文化旅游的發(fā)展。

6.缺乏對開埠文化旅游紀(jì)念品的設(shè)計。

目前煙臺市的開埠文化旅游尚未成熟，缺乏一件能既代表區(qū)域特色又具藝術(shù)個性的旅游紀(jì)念品。這一方面是因為理念與設(shè)計水平太低，導(dǎo)致旅游紀(jì)念品藝術(shù)品味較差，另一方面則因為缺乏城市形象定位，導(dǎo)致旅游紀(jì)念品設(shè)計人員和企業(yè)無從設(shè)計具有鮮明藝術(shù)風(fēng)格和地域特色的作品。

7.開埠文化旅游宣傳力度弱，市場影響力不大。

旅游產(chǎn)品是在充分挖掘和開發(fā)當(dāng)?shù)匚幕Y源、自然資源和依托固有旅游資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的旅游產(chǎn)品創(chuàng)意開發(fā)。但是對于煙臺市開埠文化旅游的發(fā)展而言，還是沒有引起各界的重視。尤其是有關(guān)煙臺市文化旅游整合開發(fā)的問題沒有引起重視，旅游產(chǎn)品的開發(fā)深度不夠，缺乏震撼性、影響力的旅游產(chǎn)品，缺乏對文化旅游紀(jì)念品的設(shè)計等問題制約了煙臺開埠文化旅游的發(fā)展。

三、煙臺市開埠文化旅游開發(fā)的措施與建議

煙臺市應(yīng)把握開埠文化旅游發(fā)展的良好機(jī)遇，創(chuàng)建有煙臺市特色的開埠文化旅游的戰(zhàn)略構(gòu)想。在明晰本市的開埠文化現(xiàn)狀及其旅游開發(fā)現(xiàn)狀的情況下，積極找出科學(xué)合理的旅游開發(fā)模式，擴(kuò)大開埠文化的生存空間，從實(shí)際出發(fā)，采取各種措施解決開發(fā)中所存在的問題，使文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展以及社會的可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)起來，創(chuàng)建出特色鮮明、切實(shí)可行的良性發(fā)展模式。

1.政府扶持，完善相關(guān)的法律法規(guī)。

煙臺市應(yīng)結(jié)合國家法規(guī)，立足實(shí)際，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大開埠文化的宣傳力度，鼓勵社會參與，積極開展各種活動，提高公眾認(rèn)識，以引導(dǎo)社會形成正確的開埠文化旅游發(fā)展觀；加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，科學(xué)規(guī)劃，為開埠文化旅游的開展提供配套的設(shè)施，并完善旅游開發(fā)系統(tǒng)，帶動知名度不高和不發(fā)達(dá)地區(qū)的開埠文化項目的旅游開發(fā)；積極扶植開埠文化的旅游開發(fā)，制定旅游開發(fā)企業(yè)優(yōu)惠政策，如政策上的傾斜，稅收上的優(yōu)惠，人員安排的優(yōu)先考慮等。確立保護(hù)為主，保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則，把握保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系和程度，規(guī)避旅游開發(fā)利用過程中的不良行為，確立開埠文化保護(hù)問題在旅游開發(fā)中的法律地位，可通過建立煙臺市旅游協(xié)會或?qū)Ｒ坏穆糜尾块T來指導(dǎo)和協(xié)調(diào)文化旅游開發(fā)，注重保護(hù)、控制好旅游開發(fā)度的問題，賦予其相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任，充分發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性的作用。

2.動態(tài)開發(fā)，注重旅游者的體驗性。

現(xiàn)代旅游者的旅游需求已由傳統(tǒng)的觀光游向體驗性旅游轉(zhuǎn)化，不僅僅滿足于對美的事物的欣賞，而是希望有更多的參與性的互動活動，從而體驗到自己不曾接觸過的事物，獲得新奇感和滿足感。因此，開埠文化的旅游開發(fā)應(yīng)強(qiáng)調(diào)旅游者主客體間的互動和旅游者的體驗性，選擇合適的開發(fā)模式，將開埠文化轉(zhuǎn)化為有形的休閑，如民間老藝人絕招亮相、個體手工作坊操作等都可以作為旅游產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，旅游者不僅可以觀賞，還可以進(jìn)行親身體驗。旅游者可以學(xué)習(xí)一些簡單的制作工藝等，參與工業(yè)制作，參與到生產(chǎn)活動中親身體驗文化活動，旅游者在這些活動中就能夠深切體會到開埠文化的獨(dú)特內(nèi)涵和傳統(tǒng)文化的珍貴性，獲得較深層次的認(rèn)知。例如葡萄酒的酒瓶制作成旅游者的屬相或是旅游者喜歡的圖案；將老照片做成旅游者本人的形象寫照，按照游客的喜好和要求進(jìn)行制作。而且在制作的過程中，可以讓旅游者參與其中，自己動手，這樣就比那些千篇一律的旅游紀(jì)念品更有吸引力。

3.豐富內(nèi)容，與常規(guī)旅游相結(jié)合。

單一的旅游內(nèi)容，旅游吸引力也相對較低，不能滿足旅游者多樣的旅游需求，而且開埠文化旅游發(fā)展還尚處于不成熟的階段，沒有形成一定的旅游吸引力，在宣傳營銷和旅行社線路設(shè)計方面也有欠缺。而常規(guī)旅游發(fā)展的比較成熟，因而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游在一定程度上可以依附于常規(guī)旅游，使常規(guī)旅游帶動開埠文化旅游的發(fā)展。非遺旅游和常規(guī)的觀光旅游相結(jié)合，可以豐富旅游內(nèi)容，提升旅游吸引力。在常規(guī)旅游的線路中，添加一些開埠文化旅游項目，可以使游客在寄情于游覽歷史遺跡的同時，體驗豐厚的歷史文化古韻，充實(shí)游客的歷史知識和文化內(nèi)涵，豐富旅游活動的內(nèi)容，使游客獲得多重的旅游愉悅感，從而滿足游客不同的旅游需求，產(chǎn)生開埠文化旅游與常規(guī)旅游的互動效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、地方雙贏。

4.合理組合，旅游路線豐富化。

充分合理的組合煙臺市的開埠文化旅游項目，設(shè)計豐富多樣的旅游線路，為旅游者提供多條可供選擇的旅游路線。應(yīng)把握開埠文化旅游發(fā)展的良好機(jī)遇，創(chuàng)建有煙臺市特色的開埠文化旅游的戰(zhàn)略構(gòu)想。在明晰本地的開埠文化現(xiàn)狀及其旅游開發(fā)現(xiàn)狀的情況下，積極找出科學(xué)合理的旅游開發(fā)模式，擴(kuò)大開埠文化的生存空間，從實(shí)際出發(fā)，采取各種措施解決開發(fā)中所存在的問題，使文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展以及社會的可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)起來，創(chuàng)建出特色鮮明、切實(shí)可行的良性發(fā)展模式。

四、結(jié)語

應(yīng)從煙臺市的開埠文化旅游開發(fā)的現(xiàn)狀出發(fā)，制定積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的保護(hù)與經(jīng)營的政策、措施，同時還應(yīng)該加強(qiáng)開埠文化的保護(hù)與旅游開發(fā)的科研力度，加強(qiáng)理論建設(shè)，在堅實(shí)的理論基礎(chǔ)之上，發(fā)展開埠文化旅游。這不僅能收到良好的社會效益，而且也將取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，既有助于開埠文化和旅游的可持續(xù)發(fā)展，也必然會對經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

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