喬如紅

摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力需求量不斷擴(kuò)大，電力市場(chǎng)也在不斷改革。與此同時(shí)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也存在諸多考驗(yàn)，各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)為電力企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)不斷對(duì)電力企業(yè)實(shí)行電網(wǎng)重組、政企分離策略的推進(jìn)，電力市場(chǎng)正逐漸朝著健康、透明、開(kāi)放的方向發(fā)展，面對(duì)市場(chǎng)推進(jìn)中的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，電力企業(yè)必須要做好及時(shí)的調(diào)整，以更好地在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)；電力營(yíng)銷(xiāo)；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

一、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)研究

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由于我們國(guó)家的電力電能的主要銷(xiāo)售方式是消費(fèi)在前、付費(fèi)在后的賒賬型銷(xiāo)售方式， 所以就會(huì)出現(xiàn)某些用戶(hù)惡意拖欠電費(fèi)的問(wèn)題。在當(dāng)前廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)的電力運(yùn)行體制之下， 由于用戶(hù)欠費(fèi)所造成的風(fēng)險(xiǎn)被直接轉(zhuǎn)到了電網(wǎng)公司， 而且會(huì)對(duì)電網(wǎng)公司的信譽(yù)以及公信力造成影響。

2.竊電風(fēng)險(xiǎn)

竊電行為屬于違法行為，它會(huì)給電力企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，并且還會(huì)給其他用電戶(hù)的生活生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失，破壞了電力市場(chǎng)的安全穩(wěn)定，同時(shí)也可能產(chǎn)生重大的安全事故。當(dāng)電力行業(yè)實(shí)施政企分開(kāi)的管理模式后，大大增加了電力企業(yè)的管理難度，難以對(duì)竊電行為形成有效管制。

3.市場(chǎng)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)當(dāng)前的電力市場(chǎng)是賣(mài)方市場(chǎng)，整個(gè)市場(chǎng)是由相互獨(dú)立的發(fā)電公司與電網(wǎng)營(yíng)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行主導(dǎo)的。這種市場(chǎng)的整個(gè)交易模式趨于一種“單一購(gòu)買(mǎi)”模式， 就是說(shuō)相互競(jìng)爭(zhēng)的一些發(fā)電公司把電力資源交給電網(wǎng)公司進(jìn)行銷(xiāo)售， 需要用電的用戶(hù)是不能直接和發(fā)電企業(yè)簽訂合同購(gòu)買(mǎi)電能，而是需要向電網(wǎng)公司去購(gòu)買(mǎi)電能。由于電能這種資源很難長(zhǎng)時(shí)間保存，所以為了平衡電力系統(tǒng)中輸電者和用電者之間的功率，電網(wǎng)公司需要先預(yù)測(cè)用電用戶(hù)所需要的負(fù)荷， 和發(fā)電企業(yè)簽署相關(guān)的供電合同。一旦發(fā)生預(yù)測(cè)的負(fù)荷不準(zhǔn)的情況，因?yàn)樵谑袌?chǎng)上銷(xiāo)售的電價(jià)一般會(huì)比合同里的電價(jià)要高，這樣就會(huì)影響發(fā)電企業(yè)的利益。

4.市場(chǎng)環(huán)境的變化

首先，在電力行業(yè)采取政企分離的經(jīng)營(yíng)模式后，國(guó)家對(duì)電力企業(yè)的監(jiān)管力度不斷增加，尤其在物價(jià)以及稅收方面的監(jiān)管，同時(shí)國(guó)家對(duì)電企進(jìn)行審查、追補(bǔ)各種費(fèi)用，給電力企業(yè)造成了巨大的壓力。其次，在日常生活中竊電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，直接導(dǎo)致電力設(shè)備維修費(fèi)用的增加，同時(shí)也導(dǎo)致大量電能的損失。最后，部分與電力建設(shè)相關(guān)的優(yōu)惠政策被取消，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)和電力服務(wù)工作缺乏足夠的啟動(dòng)資金。

二、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究

1.完善企業(yè)法律意識(shí)，善用法律武器

企業(yè)要增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，用法律法規(guī)來(lái)武裝自己，以確保自身合法權(quán)益不受侵犯。企業(yè)需要確保供電合同的科學(xué)完善，以免在運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)不必要的合同糾紛，同時(shí)如果出現(xiàn)竊電、惡意拖欠等情況時(shí)，電力企業(yè)要學(xué)會(huì)運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)確保自身的利益，避免自身的經(jīng)濟(jì)損失。

2.建立分層次的風(fēng)險(xiǎn)防控體系

根據(jù)不同的管理職責(zé)和工作屬性來(lái)進(jìn)行安全責(zé)任分配，分別控制不同的安全風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，此外，在不同的管理層次中各個(gè)部門(mén)有各自的安全風(fēng)險(xiǎn)，不同的職位與不同的工作位置都有各自不同的安全風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中，需要將這些風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任落實(shí)到位。在電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，電力企業(yè)的主要責(zé)任就是防止電網(wǎng)發(fā)生大面積停電狀況，要嚴(yán)格控制出現(xiàn)大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)，而電力市場(chǎng)運(yùn)行的整體目標(biāo)就是要不斷提高各個(gè)員工的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，并且嚴(yán)格高質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)，除了供電中斷事故風(fēng)險(xiǎn)以外，還需要嚴(yán)格控制人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)與設(shè)備損毀風(fēng)險(xiǎn)?；鶎庸ぷ魅藛T還需要控制施工過(guò)程中的違規(guī)操作等各種作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)內(nèi)控機(jī)制

企業(yè)在構(gòu)建電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)控機(jī)制時(shí)需要考慮到下述幾方面的內(nèi)容：構(gòu)建電費(fèi)內(nèi)控崗位責(zé)任機(jī)制，其需要涵蓋的內(nèi)容有內(nèi)控崗位授權(quán)、 內(nèi)控報(bào)告、 內(nèi)控批準(zhǔn)以及內(nèi)控責(zé)任。這些都屬于電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的工作責(zé)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要做好電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的分析和研究，授權(quán)企業(yè)中相關(guān)單位制定電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控政策，實(shí)現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定，將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的影響降至最低。電費(fèi)內(nèi)控技術(shù)審查機(jī)制需要肩負(fù)其電企內(nèi)電費(fèi)內(nèi)控工作的審查、考核、欠費(fèi)預(yù)警和法律援助工作。這是電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)控操作水平的直接體現(xiàn)。高水平的電網(wǎng)企業(yè)可以非常順利地完成上述工作，同時(shí)還可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化制定出有效的管控措施，因此它也可以作為電企內(nèi)部監(jiān)控的一個(gè)途徑，對(duì)企業(yè)的技術(shù)水平和執(zhí)行能力進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)。

4.規(guī)范電力營(yíng)銷(xiāo)稽查行為

為稽查人員配備統(tǒng)一服飾，進(jìn)行禮儀培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)觀念，樹(shù)立良好的形象；要嚴(yán)格規(guī)范稽查行為，在稽查營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)差錯(cuò)和事故處理時(shí)按照“四不放過(guò)”的原則，查清原因和性質(zhì)，找出責(zé)任人，總結(jié)教訓(xùn)，采取措施；當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大或特大營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)事故，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)；稽查人員應(yīng)做好資料證據(jù)收集工作，做好談話(huà)記錄，保管好相片、錄像、錄音等資料，實(shí)現(xiàn)單據(jù)化、規(guī)范化。

5.加強(qiáng)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

首先，要加強(qiáng)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高相關(guān)員工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)日常安全工作和風(fēng)險(xiǎn)管理方法進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，擁有及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生的警覺(jué)意識(shí)。電力運(yùn)行過(guò)程中的危險(xiǎn)源非常難預(yù)防和控制，通常的危險(xiǎn)源主要分為顯在和潛在兩種危險(xiǎn)源，顯在的危險(xiǎn)源通過(guò)仔細(xì)考察分析可以發(fā)現(xiàn)并且加以預(yù)防控制，潛在的危險(xiǎn)源需要進(jìn)行科學(xué)辨識(shí)、預(yù)防和控制。盡管潛在的危險(xiǎn)源難以預(yù)防控制，只要相關(guān)工作人員具有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，便可以形成一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭遠(yuǎn)芳，張志翔.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)體系研究[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（04）：30-31.

[2]李春林，王愛(ài)宏，王愛(ài)軍.裝表接電在電力營(yíng)銷(xiāo)中的重要性及改進(jìn)建議分析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016（11）：128.