陳楚

當(dāng)人們買(mǎi)車(chē)不用再搖號(hào)了，當(dāng)出行不用擔(dān)心尾號(hào)、單雙號(hào)和高峰時(shí)段限行了，似乎物權(quán)法賦予人們的權(quán)力終于都要回來(lái)了，但是對(duì)于方興未艾的新能源汽車(chē)，這無(wú)異于滅頂之災(zāi)。

為緩解大城市交通壓力和空氣污染，幾年前中國(guó)部分城市將汽車(chē)的限行、限購(gòu)（“兩限”）作為解決問(wèn)題的主要辦法，然而，擁堵和污染的魔咒依舊縈繞著城市，并且范圍越來(lái)越廣。顯而易見(jiàn)，這種頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的方式，治標(biāo)不治本。

近日，中國(guó)交通部出臺(tái)《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》中明確提出，“謹(jǐn)慎采取機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)、限行的‘兩限政策，避免‘兩限政策常態(tài)化；已經(jīng)實(shí)行的城市，適時(shí)研究建立必要的配套政策或替代措施?！?/p>

那么當(dāng)“兩限”政策不再常態(tài)化，將給汽車(chē)業(yè)和社會(huì)消費(fèi)者帶來(lái)哪些影響？對(duì)城市和主管部門(mén)又提出了什么要求？

首先，謹(jǐn)慎采取“兩限”政策和避免其“常態(tài)化”，無(wú)疑是新一屆政府深化改革和依法治國(guó)的一大進(jìn)步；更是對(duì)憲法賦予人民和物權(quán)法保障老百姓物權(quán)的尊重。交通部能有這樣的表態(tài)，應(yīng)該為其點(diǎn)個(gè)贊。

然而，“依據(jù)城市交通狀況，適時(shí)研究推進(jìn)城市交通擁堵收費(fèi)政策。”卻令人感覺(jué)，避免“兩限”政策常態(tài)化，是在為征收擁堵費(fèi)尋找借口。

其次，基于當(dāng)前的情況，如果避免“兩限”政策常態(tài)化，可以理解為替換或取消，這將意味著，處在“風(fēng)口”的新能源汽車(chē)可能被“打回原形”。

之所以這樣講，是因?yàn)榇蠹叶贾缹?duì)于新能源汽車(chē)，消費(fèi)者并非主動(dòng)去購(gòu)買(mǎi)，而是由于在像北京、上海、廣州和深圳等大城市采取“兩限”政策后，新能源汽車(chē)不需要搖號(hào)，或者說(shuō)搖號(hào)中簽概率高，才令消費(fèi)者不得不去購(gòu)買(mǎi)。

更何況，是政府高額補(bǔ)貼，以及多數(shù)城市對(duì)新能源車(chē)不采取限行，讓新能源汽車(chē)進(jìn)入了快速發(fā)展通道。

受政策的刺激影響，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)17.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售17萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)125%和126.9%。2015年，中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量則已經(jīng)突破30萬(wàn)輛以上。

以北京為例，2016年小客車(chē)指標(biāo)年度配額為15萬(wàn)個(gè)，其中示范應(yīng)用新能源指標(biāo)額度6萬(wàn)個(gè)（個(gè)人5.1萬(wàn)個(gè)），普通小客車(chē)指標(biāo)個(gè)人申請(qǐng)共有近259萬(wàn)個(gè)有效編碼，中簽率為0.15%，即665人中才會(huì)有一人中簽。

因此，部分消費(fèi)者只得無(wú)奈購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。這只是中國(guó)大城市的縮影，但不難看出，主流消費(fèi)者依舊偏向于傳統(tǒng)汽車(chē)。

道理很簡(jiǎn)單，在汽車(chē)發(fā)展的歷史過(guò)程中，傳統(tǒng)燃油汽車(chē)是正向發(fā)展，城市和行業(yè)發(fā)展中已經(jīng)有了相關(guān)配套的積淀，消費(fèi)者對(duì)其認(rèn)識(shí)和接受度經(jīng)受住了時(shí)間的檢驗(yàn)。

然而，新能源汽車(chē)則是“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣(mài)”，在最近這次以純電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源車(chē)熱潮之前，世界上已經(jīng)有過(guò)2次失敗車(chē)。電動(dòng)車(chē)賣(mài)出去了，但配套和服務(wù)完全脫節(jié)，發(fā)展畸形，甚至出現(xiàn)了“騙補(bǔ)”這樣惡劣的丑聞，實(shí)在是有損新能源汽車(chē)“純潔”的初衷。

但是公共交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及未來(lái)的智能化交通能夠發(fā)展到何種程度，是否能匹配出行的需求，將考驗(yàn)管理者和政府的智慧。（來(lái)源：東方網(wǎng)汽車(chē)頻道）

尤其是中國(guó)新的電池資質(zhì)條件目錄，則顯示出頂層設(shè)計(jì)對(duì)于新能源車(chē)重走傳統(tǒng)燃油車(chē)“技術(shù)空心化”老路的憂慮，尤其是在純電動(dòng)車(chē)零部件方面。不禁讓人打一個(gè)寒顫，這會(huì)重走傳統(tǒng)汽車(chē)核心零部件技術(shù)空心化的老路嗎？！

即便是“兩限”政策之一的限購(gòu)政策取消，那么對(duì)幾乎100%靠政策驅(qū)動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是滅頂之災(zāi)。

全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)也認(rèn)為，目前中國(guó)市場(chǎng)新能源汽車(chē)商業(yè)化實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有真正普及，而是靠政策、吃政策，一旦限購(gòu)放開(kāi)，對(duì)新能源汽車(chē)在私人市場(chǎng)將是“致命打擊”。

第三，值得注意的是，雖然快速發(fā)展了兩年多，但中國(guó)新能源汽車(chē)如前文所述，依舊難以擺脫政策支持的“拐棍”。除比亞迪和北汽，新能源汽車(chē)實(shí)際占到其他車(chē)企集團(tuán)銷(xiāo)量微乎其微。

可是筆者覺(jué)得，若“兩限”政策松動(dòng)，就企業(yè)層面來(lái)看，與北汽、上汽等企業(yè)比較，比亞迪抗風(fēng)險(xiǎn)能力一定會(huì)比其他制造新能源車(chē)的企業(yè)強(qiáng)。除了比亞迪較早進(jìn)入這一領(lǐng)域，已經(jīng)樹(shù)立口碑，其在商用車(chē)和公共交通領(lǐng)域也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)布局，并且已經(jīng)進(jìn)軍海外。

分別位于北京和上海的北汽、上汽則像諸侯割據(jù)，各地都有自己的地方保護(hù)。因此，“兩限”對(duì)這些企業(yè)影響不小，它們很難走出去。

第四，即便這些企業(yè)都信誓旦旦要在2020年左右，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域達(dá)成其承諾的一定銷(xiāo)量，但汽車(chē)K線認(rèn)為，除非政府出臺(tái)更加苛刻的油耗排放法規(guī)（中國(guó)2020年燃效限值應(yīng)該是每百公里5L左右），否則混合動(dòng)力汽車(chē)可能將成為重要的“過(guò)度路徑”。實(shí)際上，早已經(jīng)有企業(yè)兩邊下注，這還不僅僅是外資車(chē)企。

豐田、本田、現(xiàn)代，以及部分豪華品牌，已經(jīng)在其車(chē)型上應(yīng)用了混合動(dòng)力技術(shù)。不僅如此，由于新能源路徑依然存在不確定性，因此今年包括吉利、長(zhǎng)安汽車(chē)和云內(nèi)動(dòng)力等企業(yè)，已經(jīng)與科力遠(yuǎn)合作，研發(fā)混合動(dòng)力汽車(chē)。后者正是豐田混合動(dòng)力車(chē)型在中國(guó)的供應(yīng)商。

據(jù)筆者了解，中國(guó)最大的SUV制造商長(zhǎng)城汽車(chē)，以及江淮等主機(jī)廠，都已經(jīng)與科力遠(yuǎn)有過(guò)接洽，并不排除未來(lái)合作的可能性。

不難發(fā)現(xiàn)，“兩限”政策的大傘如果收起，新能源汽車(chē)還遠(yuǎn)未駛出風(fēng)雨，又何談看見(jiàn)陽(yáng)光？

點(diǎn)評(píng)：“兩限”政策推出的初衷，是為了緩解空氣環(huán)境和治理城市道路交通擁堵，老百姓也是可以理解的。但是當(dāng)這種措施成為常態(tài)，甚至成為推廣新能源車(chē)的推手，就令人們質(zhì)疑它的初衷，而新能源車(chē)暴露出來(lái)的長(zhǎng)期擔(dān)憂，令人反思。