摘 要：我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是我國主要經(jīng)濟來源之一。而農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為了防止病蟲害而會使用農(nóng)藥，如果農(nóng)藥控制不當會造成農(nóng)藥殘留超標或深入地下水，對水源也造成污染，從而威脅人類健康。因此，當?shù)卣畱敿訌妼r(nóng)藥的監(jiān)管，建立合理的管理措施和制度。

關鍵詞：農(nóng)藥市場；監(jiān)管措施；農(nóng)業(yè)安全

中圖分類號：S-02 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033212

1 紅河州的農(nóng)藥監(jiān)管

紅河州是一個云貴高原上典型的多山、多民族以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的邊疆自治州。農(nóng)產(chǎn)品作為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹饕澄飦碓?。一直以來本州對農(nóng)藥監(jiān)管方面尤其重視，認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部632號公告精神和《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，從源頭上控制高殘留高毒農(nóng)藥對農(nóng)作物的危害，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，保障人民生命安全和身體健康，提高本州農(nóng)產(chǎn)品安全總體水平，使農(nóng)產(chǎn)品步入良性發(fā)展、健康的生產(chǎn)快車道，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 存在的問題

農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)資經(jīng)營銷售進行監(jiān)管，由于存在人員素質(zhì)低、經(jīng)費欠缺等問題，使整體工作效能不能正常的發(fā)揮。 執(zhí)法人員未進行正規(guī)、系統(tǒng)的崗前培訓。 缺乏化驗、檢驗等基礎設施。沒有化驗設施，對劣質(zhì)農(nóng)資不能進行檢查和化驗，缺乏農(nóng)業(yè)執(zhí)法的證據(jù)，對農(nóng)資市場出現(xiàn)的問題，不能及時有效地做出依法處理。 辦公硬件設施滯后。執(zhí)法工作所需要的計算機、攝像機、照相機等設施，應該在承擔農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的職能之后配備。 農(nóng)資經(jīng)銷人員及農(nóng)民的法律意識淡薄。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，沒有按照相關規(guī)定進行，如果因農(nóng)資或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量而出現(xiàn)事故，理賠工作就會有很大的難度。

農(nóng)藥監(jiān)督管理是執(zhí)法工作需要有思想上的高度重視。為適應當前日益復雜的農(nóng)資市場形勢的需要。對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的緊迫性和重要性，全體執(zhí)法人員要有足夠的認識，進一步提高工作的積極性。

3 建議

為進一步保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：進一步通過各種宣傳媒體及農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)加大對農(nóng)民群眾進行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳，加大對廣大農(nóng)民群眾尤其是種糧大戶、果業(yè)大戶、蔬菜專業(yè)戶、及農(nóng)藥經(jīng)銷戶的教育，以提高其執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的自覺性；進一步抓好源頭治理工作，禁止在農(nóng)產(chǎn)品收獲或銷售15d前還濫用化肥和使用高毒高殘留高污染農(nóng)藥及其相應的刺激素、膨大素、生長素、防腐劑等對人體身體健康存在明顯或隱性損害的物品；進一步抓緊相關法規(guī)配套措施的制定，以夯實貫徹實施的法制基礎，縣農(nóng)業(yè)主管部門將會同相關職能部門制定和細化符合實際的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施及相關懲處措施”，以確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售農(nóng)藥質(zhì)量安全，法制化、規(guī)范化；進一步提高執(zhí)法人員自身能力，對其要通過培訓和職業(yè)道德教育，使其從認識、業(yè)務水平、執(zhí)法能力得以提高，更好地為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務；進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的應急機制和體制，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。按照要求，制定切實可行的方案，就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的應急措施、人員調(diào)配、各部門協(xié)調(diào)機制等進行細化，以提高管理能力，從根本上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障方案的實施；同時農(nóng)藥監(jiān)督管理部門還需要加強對信息管理技術(shù)的應用，利用計算機進行管理，并將檢查內(nèi)容、檢查時間等保存至管理系統(tǒng)中，便于后期查詢和證據(jù)保管，同時為上級部門提供詳細的監(jiān)管依據(jù)。

4 結(jié)束語

為了保證農(nóng)產(chǎn)品及食品的質(zhì)量和安全性，當?shù)卣枰訌娹r(nóng)藥管理，加強農(nóng)業(yè)安全教育指導工作，確保進入市場農(nóng)產(chǎn)品的安全性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全的完善性。

參考文獻

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