劉麗霞

摘要：公民意識(shí)教育是現(xiàn)代文明社會(huì)的重要標(biāo)志，大學(xué)生是國家未來社會(huì)建設(shè)的中間力量，作為社會(huì)中特殊群體之一，大學(xué)生公民意識(shí)的發(fā)展有助于在社會(huì)中形成良性互動(dòng)，從而促進(jìn)我國公民意識(shí)建設(shè)。憲法意識(shí)是公民意識(shí)的核心義項(xiàng)，憲法認(rèn)同是憲法意識(shí)的主要內(nèi)容，本文從大學(xué)生憲法認(rèn)同視角出發(fā)，分析大學(xué)生憲法意識(shí)教育中存在的問題，進(jìn)而探索高校憲法實(shí)踐教育模式。

關(guān)鍵詞：公民意識(shí) ；憲法意識(shí)；憲法認(rèn)同；建構(gòu)主義

公民意識(shí)教育可以追溯到古希臘、古羅馬時(shí)期，現(xiàn)代意義上的公民意識(shí)萌芽于資本主義生產(chǎn)關(guān)系，公民意識(shí)教育的發(fā)展水平是現(xiàn)代文明社會(huì)的重要標(biāo)志。正如美國社會(huì)科學(xué)家英格爾斯所指出的“一個(gè)國家只有當(dāng)它的人民是現(xiàn)代人，它的國民心理和行為上都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人格，它的現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)和文化管理中的工作人員都獲得了某種現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)第現(xiàn)代性，這樣的國家方可真正稱之為現(xiàn)代化的國家?！雹匐m然我國早已提出“公民”這一概念，但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的局限性，人們并沒有形成以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代意義上的公民意識(shí)。黨的十七大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立民主法治、自由平等、公平正義理念，要把公民培養(yǎng)成能夠享受權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任的具有行為能力的公民”，②這是黨內(nèi)文獻(xiàn)第一次論述公民意識(shí)的重要性，充分表明公民意識(shí)具有強(qiáng)烈地基礎(chǔ)性和實(shí)踐戰(zhàn)略性。

一、公民意識(shí)概念界定

什么是公民意識(shí)，國內(nèi)學(xué)者有過諸多論述，例如，有學(xué)者認(rèn)為“公民意識(shí)作為對(duì)公民角色及其價(jià)值理想的自覺反映，表現(xiàn)出合理性意識(shí)、合法性意識(shí)和積極守法精神三元構(gòu)成”。③有的從法律角度出發(fā)，認(rèn)為“公民意識(shí)是作為一個(gè)公民的權(quán)利和義務(wù)，以維護(hù)權(quán)利和履行義務(wù)為中心”，④本文比較傾向后者，認(rèn)為現(xiàn)代意義上的“公民意識(shí)”，即是公民對(duì)自身在社會(huì)中所處的政治地位，所享受的法定權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)同理念，主要包括主體認(rèn)同、政治認(rèn)同、道德認(rèn)同和法治認(rèn)同四個(gè)方面。

1.主體認(rèn)同，即公民身份意識(shí)，首先表現(xiàn)為公民自身角色的社會(huì)認(rèn)知。2000多年封建文化的影響，使得臣民意識(shí)、平民意識(shí)根深蒂固。而現(xiàn)代意義上的公民是法律意義上的角色，主體意識(shí)突出地表現(xiàn)為公民的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，表現(xiàn)為個(gè)體參與和監(jiān)督國家權(quán)力運(yùn)行的身份。這種意識(shí)要求公民自覺積極主動(dòng)地參與社會(huì)公共生活，主張自身合法權(quán)利。

2.政治認(rèn)同，即是民主平等意識(shí)。民主平等意識(shí)是公民意識(shí)的基本精神，屬于政治意識(shí)范疇，體現(xiàn)了公民對(duì)民主、自由平等理念為指導(dǎo)建立的現(xiàn)代政治制度認(rèn)同。馬克思主義認(rèn)為：“在國家政治制度和權(quán)力運(yùn)行方式中，人民的自覺建構(gòu)確立了民主制度和公共秩序，在民主制中，國家制度本身就是一個(gè)規(guī)定，即人們自我規(guī)定”。⑤這種自我規(guī)定就是民主意識(shí)指導(dǎo)下的公民政治創(chuàng)造。所以現(xiàn)代公民意識(shí)從某種意義上講也是民主意識(shí)，是公民對(duì)國家政治的一種認(rèn)可，也是公民自我權(quán)利的保障。

平等意識(shí)，即是一種法律意義，主要是指公民在法律面前、在人格尊嚴(yán)和權(quán)利義務(wù)面前都是平等的，平等意識(shí)主要包含二個(gè)方面：一是全體公民都擁有獨(dú)立的主體人格意識(shí)；二是公民之間互相尊重和理解。

3.道德認(rèn)同，主要是指公民對(duì)社會(huì)公德的認(rèn)識(shí)、理解和態(tài)度。良好的公德規(guī)范對(duì)社會(huì)發(fā)展具有極其重要意義。公德雖然是一些最基本的道德規(guī)范，但它確是社會(huì)道德體系的基礎(chǔ)，是社會(huì)文明的重要組成部分。

4.法治認(rèn)同，即是權(quán)利責(zé)任意識(shí)。公民權(quán)利與責(zé)任意識(shí)是現(xiàn)代文明中的重要觀念，也是貫穿與社會(huì)主義公民意識(shí)中的核心內(nèi)容。權(quán)利意識(shí)的確立，有利于公民運(yùn)用法律保護(hù)自己。責(zé)任意識(shí)的樹立，則有利于維護(hù)國家法律制度和法律尊嚴(yán)。公民的法治認(rèn)同集中體現(xiàn)為憲法認(rèn)同上。憲法意識(shí)是人們關(guān)于憲法的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的統(tǒng)稱?！肮駪椃ㄒ庾R(shí)是推動(dòng)憲法實(shí)施和國家民主法治進(jìn)程的重要精神力量，是衡量國家法治成就的重要標(biāo)準(zhǔn)”。⑥憲法認(rèn)同是公民意識(shí)的核心和第一要義，一方面憲法意識(shí)是公民意識(shí)的基礎(chǔ)；另一方面憲法意識(shí)的培養(yǎng)有助于公民意識(shí)的發(fā)展。

首先，憲法意識(shí)是公民意識(shí)的基礎(chǔ)。憲法是國家根本大法，從法律地位上保障公民的主體地位，使每一個(gè)公民從法律上自由平等的；從內(nèi)容上憲法賦予公民基本權(quán)利，讓公民能夠自由參與國家社會(huì)政治生活，成為公共生活的主體，而不是簡單被動(dòng)的客體；從憲法踐行來看，任何一個(gè)公民都是國家社會(huì)主義法治建設(shè)的直接者，而不僅僅是國家治理的對(duì)象。

其次，憲法意識(shí)的培養(yǎng)有助于公民意識(shí)的發(fā)展，主要表現(xiàn)為促進(jìn)公民意識(shí)覺醒，推動(dòng)公民國家認(rèn)同與良好地道德實(shí)踐。

大學(xué)生是國家未來發(fā)展的中堅(jiān)力量，不僅應(yīng)該具備良好的知識(shí)素養(yǎng)，更應(yīng)該是具有現(xiàn)代意識(shí)的高素質(zhì)公民。大學(xué)生作為社會(huì)中特殊的群體之一，其公民意識(shí)的發(fā)展有助于在社會(huì)中形成良性互動(dòng)，從而促進(jìn)我國公民意識(shí)建設(shè)，本文主要從大學(xué)生憲法認(rèn)同的視角入手，探討加強(qiáng)憲法意識(shí)教育對(duì)公民意識(shí)的影響。

二、大學(xué)生憲法認(rèn)同現(xiàn)狀分析

作為一名高校思想政治教師，我在自己所在學(xué)校發(fā)放《大學(xué)生憲法認(rèn)同調(diào)查問卷》，一共發(fā)放問卷325份，收回問卷319份，有效率為98%。問卷主要選擇了本校大一和大二兩個(gè)年級(jí)學(xué)生，涉及專業(yè)比較廣泛，有國際貿(mào)易與管理、港口航運(yùn)與管理、物流管理、國際商務(wù)等外貿(mào)類專業(yè)，法律事務(wù)管理、檢察官法官助理、人力資源、社會(huì)工作管理等文科類專業(yè)，以及計(jì)算機(jī)管理、漫畫設(shè)計(jì)等理工科專業(yè)。通過對(duì)學(xué)生調(diào)查問卷的分析可以看出，大學(xué)生對(duì)憲法是有所了解的，但是存在的問題也不容忽視。

1.大學(xué)生對(duì)憲法認(rèn)知水平處于低級(jí)階段

憲法知識(shí)是憲法意識(shí)的基本組成，是大學(xué)生對(duì)憲法基本制度、憲法基本內(nèi)容的了解和把握程度。通過調(diào)查問卷回訪可以看出，大學(xué)生的憲法認(rèn)知水平還比較低。雖然他們知道一些憲法知識(shí)，但是對(duì)一些具體的法律規(guī)定不甚了解，甚至一無所知。例如，當(dāng)問到“你知道現(xiàn)行憲法是哪一年頒布的嗎？”這一問題，僅僅有46%的同學(xué)能夠回答正確。在調(diào)查中只有10%的同學(xué)表示自己親自看過憲法讀本，大多數(shù)同學(xué)選擇看電視了解或者學(xué)校學(xué)過，但是，受訪的學(xué)生反饋了這樣一個(gè)信息，即使學(xué)校學(xué)過，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課講授過的內(nèi)容，學(xué)生在問卷中同樣選擇錯(cuò)誤。當(dāng)問到“憲法和刑法相比，誰的法律效力更高時(shí)”，仍有25%的同學(xué)選擇錯(cuò)誤。對(duì)于法律權(quán)利和義務(wù)問題，同學(xué)們的回答也表明大學(xué)生對(duì)此問題認(rèn)知存在一些偏差，例如關(guān)于公民基本權(quán)利問題，大多數(shù)同學(xué)能夠略知一二，但是不夠全面。關(guān)于國家機(jī)構(gòu)設(shè)置、國家結(jié)構(gòu)形式、國家主席的規(guī)定問題上，同學(xué)們的回答更是錯(cuò)誤百出。例如我國是單一制國家這一問題，只有41%的同學(xué)選擇正確。當(dāng)問到“你知道下列機(jī)關(guān)屬于憲法上規(guī)定的有哪些？”時(shí)，大多數(shù)同學(xué)認(rèn)識(shí)模糊，幾乎沒有全部正確答案?？梢姡髮W(xué)生作為憲法教育的受眾者，對(duì)憲法的認(rèn)知還比較低級(jí)，這在某種程度上也反映了大學(xué)生憲法教育的局限性。

2.大學(xué)生對(duì)憲法關(guān)注度不夠，對(duì)其存在和發(fā)展漠不關(guān)心

憲法實(shí)施是憲法規(guī)范和憲法精神在社會(huì)生活中的體現(xiàn)。關(guān)于“憲法實(shí)施效果評(píng)價(jià)”問題上，只有3%的同學(xué)選擇實(shí)施效果非常好。29%的同學(xué)認(rèn)為比較好，9%的同學(xué)認(rèn)為比較差，3%的同學(xué)認(rèn)為非常差，還有2%的同學(xué)選擇不清楚，大約54%的同學(xué)選擇一般。當(dāng)問到“您覺得憲法在公民具體權(quán)利保護(hù)方面有沒有作用”，78%的同學(xué)認(rèn)為作用不大，只有21%的同學(xué)認(rèn)為有作用。這表明大學(xué)生對(duì)憲法實(shí)施的評(píng)價(jià)不高。

對(duì)于“我國1982年憲法通過以來經(jīng)過幾次修改”這一問題，76%的同學(xué)選擇錯(cuò)誤?！皣易鹬睾捅Ｗo(hù)人權(quán)”是哪一年寫入憲法的，大多數(shù)同學(xué)都不清楚。這些問題的設(shè)計(jì)在一定程度上可以反映出大學(xué)生對(duì)憲法發(fā)展歷程認(rèn)識(shí)比較模糊，對(duì)憲法修訂和完善關(guān)注度不高。法國政治家托克維爾曾經(jīng)說過：“沒有民情的權(quán)威不可能建立自由的權(quán)威，而沒有信仰也不可能養(yǎng)成民情”，⑦可見憲法的實(shí)踐要以百姓的情感為基礎(chǔ)，否則很難發(fā)揮其價(jià)值與作用，憲法意識(shí)對(duì)公民意識(shí)教育的良性互動(dòng)更無從談起。

3.大學(xué)生憲法信仰缺失

法律權(quán)威，即是指一個(gè)社會(huì)中法律居于至高無上的地位，享有崇高的威望，得到普遍的遵守和廣泛的認(rèn)同。法律權(quán)威來自于自身科學(xué)性和人們對(duì)法律的信仰。而法律信仰是人們發(fā)自內(nèi)心的、對(duì)法律的一種神圣、至高無上的信任，以及在這種情感下產(chǎn)生的一種歸屬感。通過我們對(duì)調(diào)查問卷的分析，以及教師對(duì)學(xué)生日常生活的訪談和回訪可以看出，當(dāng)前大學(xué)生對(duì)憲法是缺乏信仰的。他們?nèi)狈?duì)憲法知識(shí)的了解，當(dāng)遇到問題時(shí)往往不是首先想到憲法，大學(xué)生認(rèn)為憲法離自己很遙遠(yuǎn)，不清楚作為公民憲法賦予的權(quán)利與義務(wù)。這種情況下，僅僅依靠國家強(qiáng)制力來保證憲法的權(quán)威是不夠的。憲法應(yīng)當(dāng)被內(nèi)化為人們的信念和信仰，才能為公民普遍接受，社會(huì)主義法治國家建設(shè)才有意義。

三、大學(xué)生憲法意識(shí)教育實(shí)踐模式探索

憲法意識(shí)是公民意識(shí)的第一要義和核心義項(xiàng)，憲法認(rèn)同是憲法意識(shí)主要內(nèi)容，它們不能完全依靠自然獲得，是可以通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐、體驗(yàn)、感悟或者某種中介來培養(yǎng)和教育的。建構(gòu)主義理論作為一種學(xué)習(xí)哲學(xué)，恰好是改革教育模式的最好載體。根據(jù)大學(xué)生的心理和社會(huì)化特點(diǎn)，采取新穎生動(dòng)、直觀、參與性強(qiáng)的教學(xué)方法，有利于增強(qiáng)憲法認(rèn)同教育和公民意識(shí)教育的成效。

1.隨機(jī)通達(dá)教學(xué)模式——完善高校憲法法治氛圍

1955年，斯皮羅等人根據(jù)對(duì)高級(jí)學(xué)習(xí)的基本認(rèn)識(shí)提出了“隨機(jī)通達(dá)教學(xué)”。這一教學(xué)模式認(rèn)為，學(xué)習(xí)者可以隨意通過各種途徑和方法學(xué)習(xí)同樣的教學(xué)內(nèi)容，從而獲得對(duì)同一事物或同一問題多方面的認(rèn)識(shí)和理解。根據(jù)這一教學(xué)模式，大學(xué)生憲法意識(shí)的培養(yǎng)首先要完善憲法課堂，理論教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)與核心，因此立足《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，開拓憲法選修課、法學(xué)小課堂等形式，提高學(xué)校憲法教育氣氛，讓同學(xué)們通過不同的途徑、多種方式學(xué)習(xí)憲法，了解憲法，提高大學(xué)生憲法認(rèn)識(shí)水平。

其次，完善憲法宣傳教育。在學(xué)校形成良好的憲法氛圍，可以采取專家講座、憲法網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽、“憲法在我心中”主體演講、憲法影片觀摩等形式，讓學(xué)生時(shí)刻感受到憲法就在我們身邊，提高學(xué)習(xí)憲法樂于運(yùn)用憲法的興趣。同時(shí)可以運(yùn)用“憲法宣傳日”為抓手，進(jìn)行支架式教學(xué)，讓憲法走進(jìn)大學(xué)生日常生活，進(jìn)而內(nèi)化為心中準(zhǔn)則，外化為遵守憲法、擁護(hù)憲法的行為。

2.拋錨式情景教學(xué)模式——優(yōu)化高校憲法教學(xué)內(nèi)容

美國Vanderbilt大學(xué)認(rèn)知技術(shù)課題組在1992年提出了拋錨式情景教學(xué)。教師講教學(xué)的重點(diǎn)放于一個(gè)宏觀情境中，引導(dǎo)學(xué)生借助于情境中的各種資料去發(fā)現(xiàn)問題，形成問題，解決問題。這種教學(xué)模式遵循兩個(gè)重要的設(shè)計(jì)原則：一是所謂“錨”應(yīng)該是某種類型的個(gè)案研究或問題情景；二是課程的設(shè)計(jì)應(yīng)該允許學(xué)習(xí)者對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行探索。依據(jù)這種教學(xué)模式，高校憲法教學(xué)可以通過案例引入，創(chuàng)設(shè)法律情境。憲法作為國家根本大法，是一個(gè)國家的總綱與根基，因而也決定了憲法教學(xué)理論性和政治性較強(qiáng)的特點(diǎn)，容易讓學(xué)生與憲法產(chǎn)生距離，運(yùn)用拋錨式教學(xué)模式，這一彌補(bǔ)這一弱勢，例如引入齊玉苓案——關(guān)于受教育權(quán)利的思考；孫志剛案——關(guān)于公民基本人身權(quán)利的探索。通過創(chuàng)設(shè)法律情境，使學(xué)生切實(shí)地感受到憲法在發(fā)揮作用，樹立憲法的權(quán)威性。

3.合作交互式教學(xué)模式——?jiǎng)?chuàng)新高校憲法教學(xué)實(shí)踐方式

合作式學(xué)習(xí)是當(dāng)前教學(xué)中最常見、也是大家最喜歡的一種教學(xué)模式。所謂合作式學(xué)習(xí)就是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)小組中展開學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織小組，開始形成一個(gè)新問題，后續(xù)行動(dòng)，活動(dòng)匯報(bào)，問題后的反思是這種教學(xué)模式的基本程序。這種教學(xué)模式的效果取決于兩個(gè)因素：一是任務(wù)的性質(zhì)；二是小組成員之間的配合程度?，F(xiàn)階段，高等院校受制于學(xué)生人數(shù)多、外出實(shí)踐受限等原因，合作式學(xué)習(xí)模式的優(yōu)勢凸顯出來。這種模式可以同情境教學(xué)模式結(jié)合起來，也可以單獨(dú)設(shè)計(jì)。例如在高校中開展校園法律文化節(jié)、法制宣傳展覽、法律文化活動(dòng)圖片展、法律讀書交流會(huì)等活動(dòng)。

交互式教學(xué)，是一種以支架式教學(xué)為基礎(chǔ)來訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)模式，這種模式有兩個(gè)特點(diǎn)：一是著眼于培養(yǎng)學(xué)習(xí)特定的用以促進(jìn)理解的策略；二是以教師和學(xué)生之間的對(duì)話為背景。基于這種特點(diǎn)，高校憲法實(shí)踐教學(xué)可以借鑒學(xué)習(xí)交互式，加強(qiáng)學(xué)生與老師之間的互動(dòng)對(duì)話，活動(dòng)結(jié)束后，有利于教師作好隨訪，以此作為課程考核的一種方式。這種模式又可以彌補(bǔ)合作式學(xué)習(xí)存在的弱點(diǎn)，例如高校合作式學(xué)習(xí)中往往出現(xiàn)小組成員互相推諉、小組成員無交流、合作流于形式等問題，將二者有效結(jié)合起來，可以提高高校憲法實(shí)踐教學(xué)效果。

實(shí)際上，建構(gòu)主義所倡導(dǎo)的教學(xué)模式不是孤立的，而是相互作用，互相配合的。在高校憲法教學(xué)以及實(shí)踐模式的探索上有重要指導(dǎo)意義。大學(xué)生憲法意識(shí)的培養(yǎng)除了具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，良好的實(shí)踐教學(xué)模式，還需要完善社會(huì)法治氛圍，優(yōu)化我國憲法體系內(nèi)容，增強(qiáng)憲法內(nèi)在權(quán)威性。通過立體式教學(xué)，大學(xué)生的憲法意識(shí)、憲法認(rèn)同才會(huì)有所提高，進(jìn)而推動(dòng)大學(xué)生的公民意識(shí)教育。

[注釋]

①[美]A.英格爾斯.人的現(xiàn)代化——心理、思想、態(tài)度、行為[M].殷陸君譯.成都：四川人民出版社，1985（8）.

② 中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2007-10-16.

③ 馬長山.公民意識(shí).中國法治進(jìn)程的內(nèi)驅(qū)力[J].法學(xué)研究，1996（6）.

④ 胡弘弘.論公民意識(shí)的內(nèi)涵[J].江漢大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（1）.

⑤ 馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1972

⑥ 韓大元，王德志.中國公民憲法意識(shí)調(diào)查報(bào)告[J].政法論壇，2002（6）.

⑦ [法]托克維爾.論美國的民主（上）.董果良譯[M].北京：商務(wù)印書館，1991（14）.

此成果為2014年度廣東省高等學(xué)校思想政治教育科研課題《堅(jiān)持依法治國背景下的大學(xué)生憲法認(rèn)同與公民意識(shí)教育實(shí)踐模式研究》的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2014YK005

（作者單位：南華工商學(xué)院，廣東 廣州 510507）