卓加鵬，汪源浩，周文山

(安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院，安徽合肥230041)

高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力評價體系之架構(gòu)

卓加鵬，汪源浩，周文山

(安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院，安徽合肥230041)

要實現(xiàn)地方經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須明確高職院校在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的能力評價指標(biāo)。根據(jù)這些能力評價標(biāo)準(zhǔn)，確定高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式，從而促進高職院校辦學(xué)水平的提高，服務(wù)安徽地方經(jīng)濟。

高職院校；服務(wù)地方經(jīng)濟；評價體系

高職院校作為地方院校，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)是其應(yīng)有之意。這種服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)和提供社會服務(wù)，也即是高職院校的三大基本職能。那么如何來評價高職院校在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力上的差別呢，這就需要構(gòu)建一個評價指標(biāo)體系，且這個指標(biāo)體系要科學(xué)、規(guī)范、合理，符合全面、客觀、公平、公正的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，為高職院校所普遍接受和認可。文章從評價指標(biāo)體系應(yīng)包含哪些具體指標(biāo)內(nèi)容出發(fā)，探索構(gòu)建高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力評價指標(biāo)體系，為評價高職院校履行三大職能，更好的為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)提供參考標(biāo)準(zhǔn)。

一、建立高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力評價體系的意義

（一）為評價高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力提供標(biāo)準(zhǔn)。高職院校是地方院校，要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)，適應(yīng)并滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需求。目前，高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的職能定位不夠明確、具體和突出，其中一個重要原因是缺乏評價高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力評價和激勵機制。構(gòu)建高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力評價指標(biāo)體系就是要提供這樣一個標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高職院校主動為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

（二）為高職院校辦學(xué)指明方向。教育部要求，高等職業(yè)教育要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型專門人才[1]。這說明我國高等職業(yè)教育的辦學(xué)宗旨是為國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。構(gòu)建高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力評價指標(biāo)體系，正是為了適應(yīng)和貫徹落實我國高等職業(yè)教育的辦學(xué)宗旨要求，引導(dǎo)和促進高職院校切實樹立為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念。這種導(dǎo)向作用會促使高職院校辦學(xué)緊貼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，主動適應(yīng)當(dāng)?shù)剡m經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在培養(yǎng)人才方面，實現(xiàn)由主要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才向主要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變，積極需求與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行校企合作，推動產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，協(xié)同創(chuàng)新，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)支持。

（三）促進高職院校辦學(xué)水平的提高。辦學(xué)水平的高低決定著一個高職院校的生存和發(fā)展。高職院校的辦學(xué)水平體現(xiàn)在高職院校三大職能--培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)和提供社會服務(wù)的實現(xiàn)程度上。高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，正是以高職院校為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻的大小作為評價高職院校辦學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)恰好與高職院校的三大職能不謀而合、高度一致。在人才培養(yǎng)方面，高職院?？梢灾鲃由钊氘?dāng)?shù)厣鐣鱾€行業(yè)企業(yè)進行調(diào)查研究，及時掌握行業(yè)企業(yè)的人才需求信息[2]，根據(jù)行業(yè)企業(yè)對人才的知識、能力和素質(zhì)的具體要求，深化教育教學(xué)改革，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力為行業(yè)企業(yè)輸送合格人才[3]。在發(fā)展科學(xué)上，高職院校要與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)深入開展校企合作，將高職院校的專業(yè)和人才隊伍優(yōu)勢和企業(yè)的資金設(shè)備優(yōu)勢相結(jié)合，成立研發(fā)中心，積極開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)。在服務(wù)社會方面，高職院?？梢悦嫦虍?dāng)?shù)仄髽I(yè)積極開展技能和技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、管理創(chuàng)新等方面提供技術(shù)支持；面向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)開放學(xué)校教育資源和文化體育設(shè)施，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┛破?、文化等方面的專業(yè)服務(wù)，構(gòu)建多層次、全方位的社會服務(wù)體系。

二、高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力評價指標(biāo)體系的主要內(nèi)容

高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力評價體系的內(nèi)容包括一級指標(biāo)和二級指標(biāo)兩個方面。其中，一級指標(biāo)由辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、培訓(xùn)服務(wù)、科研服務(wù)和文化服務(wù)五項內(nèi)容構(gòu)成，二級指標(biāo)由對應(yīng)的工作定位、工作機制、專業(yè)設(shè)置、專業(yè)成果、專業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)服務(wù)、科研服務(wù)、文化設(shè)施和文化活動等九項內(nèi)容構(gòu)成。

（一）辦學(xué)定位，其中包括工作定位和工作機制。工作定位的測評內(nèi)容為：1、在高職院校三大職能中突出“服務(wù)社會”職能；2、在學(xué)校規(guī)劃及人才培養(yǎng)方案中有具體體現(xiàn)“服務(wù)社會”職能；3、學(xué)校有“服務(wù)社會”的具體辦法或?qū)嵤┠繕?biāo)和措施。

工作機制的測評內(nèi)容為：1、學(xué)校有專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)“服務(wù)社會”的事項；2、成立以分管副校長為組長的服務(wù)社會事項領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)社會工作；3、有工作計劃和總結(jié)；4、學(xué)院相關(guān)部門認真貫徹，有成果。

（二）學(xué)科專業(yè)建設(shè)，其中包括專業(yè)設(shè)置、專業(yè)成果和專業(yè)發(fā)展[4]。專業(yè)設(shè)置的測評內(nèi)容為：1、符合學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃；2、和地方社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)；3、有科學(xué)、規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案；4、有完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案所必需的專兼職教師隊伍和必備的教學(xué)和實訓(xùn)條件。

專業(yè)成果的測評內(nèi)容為：1、專業(yè)畢業(yè)生服務(wù)地方經(jīng)濟就業(yè)率85%以上；2、學(xué)生技能大賽近三年獲國家獎項不少于5項；3、在校生近三年有專利成果；4、近三年學(xué)生在地方企業(yè)實習(xí)和就業(yè)獲企業(yè)表彰人數(shù)占同屆實習(xí)生和畢業(yè)生總數(shù)5%以上。

專業(yè)發(fā)展的測評內(nèi)容為：1、全校專業(yè)招生生員素質(zhì)近三年逐年提高；2、70%專業(yè)就業(yè)率近三年逐年增加，或保持在95%以上；3、近三年學(xué)生滿意度逐年增加；4、企業(yè)對畢業(yè)生專業(yè)素質(zhì)評價近三年逐年提高。

（三）培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)服務(wù)的測評內(nèi)容為：1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課按計劃開設(shè)，效果良好；2、本校教師培訓(xùn)中涉及社會服務(wù)內(nèi)容；3、有為校外教師培訓(xùn)的機構(gòu)；4、每年為企業(yè)員工開展技術(shù)咨詢、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。

（四）科研服務(wù)。科研服務(wù)的測評內(nèi)容為：1、橫向課題數(shù)量占總課題數(shù)量不少于50%；2、教師為企業(yè)、事業(yè)單位及政府提供咨詢服務(wù)；3、近三年教師有專利成果；4、師生科技成果轉(zhuǎn)化能力不斷增加。

（五）文化服務(wù)，其中包括文化設(shè)施和文化活動。文化設(shè)施的測評內(nèi)容為：1、體育設(shè)施對外開放；2、有對社區(qū)開放的完善制度；3、文體設(shè)施建設(shè)社會滿意度良好以上；4、學(xué)校和社區(qū)共同建設(shè)文體設(shè)施。

文化活動的測評內(nèi)容為:1、社會人員參加學(xué)校文化活動；2、社會人員滿意度良好率；3、每年學(xué)校開展有針對性的校園文化進設(shè)區(qū)活動次數(shù)不少于5次；4、學(xué)校每年開展校企文化交流活動不低于3次。（具體數(shù)據(jù)見下表）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)測評內(nèi)容測評方式評價標(biāo)準(zhǔn)工作定位1、在高職院校三大職能中突出“服務(wù)社會”職能；2、在學(xué)校規(guī)劃及人才培養(yǎng)方案中有具體體現(xiàn)“服務(wù)社會”職能；3、學(xué)校有“服務(wù)社會”的具體辦法或?qū)嵤┠繕?biāo)和措施。材料審核。符合三項測評內(nèi)容為A；符合其中兩項為B；符合其中一項為C；其余情形為D。1、辦學(xué)定位工作機制1、學(xué)校有專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)“服務(wù)社會”的事項；2、成立以分管副校長為組長的服務(wù)社會事項領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)社會工作；3、有工作計劃和總結(jié)；4、學(xué)院相關(guān)部門認真貫徹，有成果。材料審核。符合四項測評內(nèi)容為A；符合其中三項為B；符合其中二項為C；其余情形為D。2、專業(yè)建設(shè)專業(yè)設(shè)置1、符合學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃；2、和地方社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)；3、有科學(xué)、規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案；4、有完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案所必需的專兼職教師隊伍和必備的教學(xué)和實訓(xùn)條件。學(xué)校推薦專業(yè)2專業(yè)加隨機專業(yè)2專業(yè)。材料審核、實地考查、專兼職教師座談會符合四項測評內(nèi)容為A；符合其中三項為B；符合其中二項為C；其余情形為D。

一級指標(biāo)3、培訓(xùn)服務(wù)4、科研服務(wù)5、文化服務(wù)二級指標(biāo)測評內(nèi)容測評方式評價標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)成果1、專業(yè)畢業(yè)生服務(wù)地方經(jīng)濟就業(yè)率85%以上；2、學(xué)生技能大賽近三年獲國家獎項不少于5項；3、在校生近三年有專利成果；4、近三年學(xué)生在地方企業(yè)實習(xí)和就業(yè)獲企業(yè)表彰人數(shù)占同屆實習(xí)生會畢業(yè)生5%以上。材料審核。學(xué)生座談會。符合四項測評內(nèi)容為A；符合其中三項為B；符合其中二項為C；其余情形為D。專業(yè)發(fā)展1、全校專業(yè)招生生員素質(zhì)近三年逐年提高；2、70%專業(yè)就業(yè)率近三年逐年增加，或保持在95%以上；3、近三年學(xué)生滿意度逐年增加；4、企業(yè)對畢業(yè)生專業(yè)素質(zhì)評價近三年逐年提高。材料審核。部分企業(yè)管理人員座談會。符合四項測評內(nèi)容為A；符合其中三項為B；符合其中二項為C；其余情形為D。培訓(xùn)服務(wù)1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課按計劃開設(shè)效果好；2、本校教師培訓(xùn)中涉及社會服務(wù)內(nèi)容；3、有為校外教師培訓(xùn)的機構(gòu)；4、每年為企業(yè)員工開展技術(shù)咨詢、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。材料審核。學(xué)生座談會。符合四項測評內(nèi)容為A；符合其中三項為B；符合其中二項為C；其余情形為D?？蒲蟹?wù)1、橫向課題數(shù)量占總課題數(shù)量不少于50%；2、教師為企業(yè)、事業(yè)單位及政府提供咨詢服務(wù)；3、近三年教師有專利成果；4、師生科技成果轉(zhuǎn)化能力不斷增加。材料審核。符合四項測評內(nèi)容為A；符合其中三項為B；符合其中二項為C；其余情形為D。文化設(shè)施1、體育設(shè)施對外開放；2、有對社區(qū)開放的完善制度；3、文體設(shè)施建設(shè)社會滿意度良好以上；4、學(xué)校和社區(qū)共同建設(shè)文體設(shè)施。材料審核符合四項測評內(nèi)容為A；符合其中三項為B；符合其中二項為C；其余情形為D。文化活動1、社會人員參加學(xué)校文化活動；2、社會人員滿意度良好率；3、每年學(xué)校開展有針對性的校園文化進設(shè)區(qū)活動次數(shù)不少于5次；4、學(xué)校每年開展校企文化交流活動不低于3次。材料審核。部分企業(yè)管理人員座談會。符合四項測評內(nèi)容為A；符合其中三項為B；符合其中二項為C；其余情形為D。

指標(biāo)說明：九項二級指標(biāo)分別打分，A為優(yōu)秀100分，B為良好80分，C為合格60分，D為不合格20分。綜合得分=九項二級指標(biāo)總和/9。評價結(jié)果：（90-100分）優(yōu)秀，（70-89分）良好，（60-69分）合格，59分及以下不合格。

（六）指標(biāo)評估說明。最后通過標(biāo)評估說明對高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力評價新體系的測評方式進行總結(jié)，測評方式包括材料審核、實地考查、召開校企人員座談會等方式進行。九項二級指標(biāo)分別打分，A為優(yōu)秀100分，B為良好80分，C為合格60分，D為不合格20分。綜合得分=九項二級指標(biāo)總和/9。評價結(jié)果：（90-100分）為A優(yōu)秀，（75-89分）為B良好，（60-74分）為C合格，59分及以下為D不合格。

三、結(jié)語

構(gòu)建高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力評價指標(biāo)體系，對于實現(xiàn)安徽經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展意義重大。我們要加強和完善高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力指標(biāo)體系的研究，為高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力提供一個客觀公正的評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和促進我省各高職院校更好地為打造創(chuàng)新型“三個強省”、建設(shè)美好安徽做出新的更大貢獻[5]。

[1]李訓(xùn)貴.高校擴招以來我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)政策分析[J].黑龍江高教研究,2011（7）:102—P104.

[2]蘇天高.地方高等職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)模式研究[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2015（2）:92.

[3]程光文,龔園.突出行業(yè)需求的工科人才培養(yǎng)模式改革探索[J].武漢科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版,2012（4）:457-460.

[4]顧怡.基于教師專業(yè)發(fā)展的科學(xué)教育專業(yè)課程設(shè)置優(yōu)化策略研究[D].上海師范大學(xué),2013.

[5]編輯部.推進科技驅(qū)動加速安徽崛起[J].安徽科技2012（10）.

編輯：林軍

The framework of Evaluation System of Service Local Economic and Social Development Ability in Higher Vocational Colleges

ZHUO Jiapeng，WANG Yuanhao ZHOU Wenshan
（Anhui Zhong-Ao Institute of Technology Hefei 230041）

In order to realize the comprehensive,coordinated and sustainable development of local economy, we must make clear the evaluation index of the ability of Higher Vocational Colleges in serving local economic and social development.According to the evaluation criteria of these abilities,it is determined that the training goal and the way of higher vocational colleges can promote the improvement of the level of higher vocational colleges,and serve the local economy of Anhui.

higher vocational college；serve local economic；evaluation system.

G642.44

A

2095-7327（2016）-11-0180-04

卓加鵬（1974－），男，江蘇盱眙人，安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院法學(xué)副教授，研究方向：法律教學(xué)和研究；汪源浩（1963－），男，安徽肥東人，安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院教授，從事高等職業(yè)教育研究；周文山（1982－），男，安徽肥東人，安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：高職院校教學(xué)。

本文為2015安徽省軟科學(xué)研究計劃項目，高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力評價體系研究(項目編號：1502052058)階段成果。