孟迎輝

[摘 要]語(yǔ)言作為文化的重要組成部分和載體，是一個(gè)國(guó)家文化發(fā)展的重要標(biāo)志和社會(huì)公民整體精神風(fēng)貌的體現(xiàn)。在全面建成小康社會(huì)的新時(shí)期，加強(qiáng)社會(huì)主義行政文化建設(shè)，必須提高公務(wù)人員的語(yǔ)言文明水平。毋庸置疑，在語(yǔ)言文明建設(shè)中，行政隊(duì)伍在整個(gè)社會(huì)中起到了表率作用，但是同行政人員在社會(huì)群體中所處的地位相比還存在一定差距，公務(wù)人員的語(yǔ)言粗、臟、野、黃、痞、狂以及不規(guī)范現(xiàn)象還在一定程度上存在。為此，必須進(jìn)一步提高公務(wù)人員的道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、規(guī)范語(yǔ)言交際秩序、創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)語(yǔ)言文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義行政文化的發(fā)展和繁榮。

[關(guān)鍵詞]語(yǔ)言；文化；語(yǔ)言文明；社會(huì)主義行政文化

[中圖分類號(hào)]D64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2016）10-0060-04

行政文化作為公共行政之魂深刻地影響著行政人員以及行政機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮以至社會(huì)文明的進(jìn)步，一定程度上體現(xiàn)著國(guó)家文化軟實(shí)力。行政文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受到國(guó)家治理和社會(huì)生活中多種因素的影響，其中基礎(chǔ)性的工作是行政人員的語(yǔ)言文明建設(shè)。改革開放尤其是黨的十八大以來，隨著從嚴(yán)治黨、大力懲治腐敗以及行政體制改革的不斷深入，行政語(yǔ)言得到了一定程度的凈化，語(yǔ)言文明建設(shè)水平明顯提高?？陀^地說，行政人員的語(yǔ)言在整個(gè)社會(huì)的語(yǔ)言文明建設(shè)中確實(shí)起到了表率作用。但同時(shí)我們也要看到，行政機(jī)關(guān)整個(gè)行業(yè)的語(yǔ)言不文明現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，粗、臟、黃、野、痞、狂以及不規(guī)范現(xiàn)象仍然需要進(jìn)一步治理。因此，探討行政人員語(yǔ)言文明建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)主義行政文化建設(shè)的重要任務(wù)。

一、語(yǔ)言的文化意蘊(yùn)

就本質(zhì)而言，語(yǔ)言和文化具有內(nèi)在的一致性，語(yǔ)言自身就是一種文化現(xiàn)象。雖然目前關(guān)于文化的概念學(xué)界爭(zhēng)議較大，但是關(guān)于文化是人類社會(huì)獨(dú)有的現(xiàn)象，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)這是學(xué)界的共識(shí)。而語(yǔ)言也是隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，從性質(zhì)來看，語(yǔ)言是人性和人類社會(huì)最基本的特征，沒有語(yǔ)言就沒有人類。因此，語(yǔ)言與文化在本質(zhì)上高度契合，是文化的重要組成部分。為此，美國(guó)著名的語(yǔ)言學(xué)家古德諾夫在影響深遠(yuǎn)的著作《文化人類學(xué)與語(yǔ)言學(xué)》中強(qiáng)調(diào)：“語(yǔ)言和文化是部分與整體的關(guān)系，語(yǔ)言作為文化的組成部分，其特殊性表現(xiàn)在：它是學(xué)習(xí)文化的主要工具，人在學(xué)習(xí)和運(yùn)用語(yǔ)言的過程中獲得整個(gè)文化”[1]。

語(yǔ)言不僅是文化的重要組成部分，而且是文化的內(nèi)核。人類在創(chuàng)造文化的過程中是以社會(huì)人的面貌出現(xiàn)的，而人的社會(huì)屬性的重要標(biāo)志則是語(yǔ)言，沒有語(yǔ)言，就沒有人與人之間的交往，就沒有人的社會(huì)化，因而，語(yǔ)言是創(chuàng)造人類文化的重要力量。同時(shí)，語(yǔ)言體現(xiàn)和傳導(dǎo)著某種社會(huì)價(jià)值觀，是社會(huì)價(jià)值觀的重要載體，有什么樣的語(yǔ)言，就有什么樣的文化。因此，“語(yǔ)言不但有自然代碼的性質(zhì)？熏而且有文化代碼的性質(zhì)；不但有鮮明的工具屬性，而且有鮮明的人文屬性?！盵2]由此，我們就不難理解斯大林對(duì)民族所作的界定中把語(yǔ)言作為一個(gè)民族國(guó)家文化的首要標(biāo)志。[3]

語(yǔ)言內(nèi)在的文化屬性表明了語(yǔ)言一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家國(guó)民的心理狀態(tài)、國(guó)民特點(diǎn)以及他們傾向的行為方式，語(yǔ)言是一個(gè)國(guó)家文化發(fā)展的重要標(biāo)志，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)公民的總體素質(zhì)和精神風(fēng)貌。正是基于對(duì)語(yǔ)言文化功能的深刻洞見，早在三千多年前，我國(guó)著名的大思想家孔子就強(qiáng)調(diào)：“必也正名乎？名不正，則言不順；言不順，則事不成；事不成，則禮樂不興；禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所錯(cuò)手足，故君子于其言，無所茍而已矣。”[4]

為此，儒家把“立言”作為“三不朽”事業(yè)之一。在古代中國(guó)，由于對(duì)語(yǔ)言建設(shè)的高度重視使得文明的語(yǔ)言傳統(tǒng)成為中華民族的寶貴財(cái)富，不僅促進(jìn)了古代中華文明的發(fā)展，而且對(duì)日本、韓國(guó)等東南亞一些國(guó)家和地區(qū)的文化發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，對(duì)世界其他各國(guó)的文化也具有一定程度的輻射作用。在全球文化相互激蕩，各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)空前加劇的當(dāng)今世界，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家深知語(yǔ)言在文化軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要性，除了在國(guó)內(nèi)加強(qiáng)語(yǔ)言文明建設(shè)外，憑借其強(qiáng)大的科技文化優(yōu)勢(shì)，通過語(yǔ)言的工具價(jià)值把其文化價(jià)值輸出到對(duì)象國(guó)，對(duì)其國(guó)民進(jìn)行潛移默化的影響，英語(yǔ)目前在世界上的傳播速度以及在世界語(yǔ)言體系中的地位就非常值得深思。

語(yǔ)言所內(nèi)涵的文化屬性和功能，要求在全面建成小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)社會(huì)主義行政文化建設(shè)，必須重視加強(qiáng)行政人員的語(yǔ)言文明建設(shè)，提高行政主體在社會(huì)事務(wù)管理過程中所使用的語(yǔ)言的規(guī)范程度和文明程度，建立健康、道德的言語(yǔ)交際秩序，提高整個(gè)政府機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)與精神風(fēng)貌。

二、我國(guó)行政文化建設(shè)中語(yǔ)言文明建設(shè)存在的問題

政府作為社會(huì)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者和組織者使得行政人員的語(yǔ)言在社會(huì)語(yǔ)言文明建設(shè)中起著一種導(dǎo)向作用，其文明程度直接關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的語(yǔ)言文明建設(shè)的水平。改革開放以來，我國(guó)行政隊(duì)伍繼承了行政職業(yè)語(yǔ)言文明的優(yōu)良傳統(tǒng)，語(yǔ)言文明建設(shè)取得了一定成績(jī)，在整個(gè)社會(huì)的語(yǔ)言文明建設(shè)中起到了表率作用。但毋庸置疑，目前的文明程度同全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求相比還存在一定差距，行政職業(yè)語(yǔ)言中還存在著種種與社會(huì)主義行政文化不相和諧的音符。

（一）語(yǔ)言粗野。語(yǔ)言粗野是指一些行政人員尤其是基層執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)的過程中對(duì)行政相對(duì)人不能做到和氣、文雅、謙遜，往往爆粗口、講臟話。據(jù)此，網(wǎng)友把領(lǐng)導(dǎo)干部語(yǔ)言粗野的情況進(jìn)行了概括，形成了罵百姓“給臉不要臉！”的“臉論”；“你他媽的還管到市委頭上了”“你他媽的回去給我重新論證”的“罵論”；“國(guó)家規(guī)定是狗屁”“你們這些人算個(gè)屁呀！”的“屁論”等等，讓人瞠目不已。語(yǔ)言粗鄙這種現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面是由于行政人員在執(zhí)行公務(wù)的過程中由于某種原因產(chǎn)生了憤怒和郁悶的情緒需要發(fā)泄，在這種情況下，粗話臟話的使用是行政人員向行政相對(duì)人表達(dá)不滿的一種手段，但是也有的時(shí)候是由于人們的言語(yǔ)修養(yǎng)較差所造成的的語(yǔ)言習(xí)慣所導(dǎo)致的，人們所說的粗話臟話其實(shí)就是一種口頭禪，并不代表什么內(nèi)容，也不是有意要傷害對(duì)方，例如，“傻子”“有毛病”“TMD”“二百五”等等。因此，這種講粗話和臟話的習(xí)慣在行政人員具體的人際交往中就出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，就是行政人員之間的關(guān)系越親近越容易說臟話。在公共場(chǎng)合，行政主體在同行政相對(duì)人講話的時(shí)候語(yǔ)言文明程度還要高一些，越是回到日常生活中語(yǔ)言越加隨意，越加不文明。endprint

（二）語(yǔ)言庸俗。個(gè)別行政人員之間在日常交往的過程中，迷信、色情、奢華的腐朽生活成為談資和話題，語(yǔ)言內(nèi)容齷齪、不健康、低級(jí)趣味。同事等一起聚會(huì)中，講一些黃色下流的段子，說一些低級(jí)庸俗的臟話，或者是開一些男女同事之間的玩笑的情況屢見不鮮。人們對(duì)這種情景似乎也習(xí)以為常了，甚至被稱之為所謂的“無黃不成席”。像“擺平、馬子、雷子、大姐大”之類的“痞氣十足”的用語(yǔ)竟被視為“先鋒派”而廣泛流行。而對(duì)于反對(duì)的人還被蔑視為沒有見過世面、老土。語(yǔ)言的庸俗化是人們的價(jià)值觀粗俗化的具體表現(xiàn)，庸俗的語(yǔ)言環(huán)境極大地降低了人們對(duì)精神生活的向往和追求。

（三）封建化、洋化。傳統(tǒng)行政文化和外國(guó)行政文化中具有許多積極的方面需要我們繼承和借鑒，但是由于中國(guó)特色社會(huì)主義行政文化的本質(zhì)屬性決定了這種可以繼承和借鑒的內(nèi)容是次要的，而作為糟粕需要剔除的部分是主要的，否則，中國(guó)特色社會(huì)主義行政文化就失去了根本。但是由于多種原因，在行政人員語(yǔ)言表達(dá)的內(nèi)容中，存在著一定的復(fù)古主義和崇洋媚外的現(xiàn)象。“以崇洋為先進(jìn)，以復(fù)古為高雅”。在日常工作交往中，同事之間相互稱“哥們兒姐們兒”，表面上看似親密為自己的家庭成員，實(shí)則江湖義氣泛濫?！鞍詺狻薄把髿狻碧枚手爻蔀槿藗兞w慕和贊揚(yáng)的常用詞。不顧中文和外文的語(yǔ)言規(guī)范，把兩者的語(yǔ)言元素生搬硬套地結(jié)合在一起的說法如“我去copy（復(fù)?。┮幌隆钡鹊韧蔀槿藗冏晕腋杏X有文化品位的標(biāo)志。封建化和洋化極易誤導(dǎo)人們?nèi)プ非髾?quán)力和崇尚西方社會(huì)主流的價(jià)值理念，消解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的影響力。

（四）語(yǔ)言暴力。語(yǔ)言暴力就是交往者直接采用了謾罵、詆毀、蔑視、嘲笑等侮辱歧視性的語(yǔ)言或者采用如蔑視、白眼、指手畫腳等隱性的語(yǔ)言暴力對(duì)交往對(duì)象造成一定的心理或精神傷害的語(yǔ)言行為。使用語(yǔ)言暴力的主要原因就是暴力使用方在主觀上高高在上、目中無人。長(zhǎng)期的官本位傳統(tǒng)，使得我國(guó)某些個(gè)別政府官員在執(zhí)行公務(wù)的過程中公仆意識(shí)淡薄，把自己視為“民之父母”，把百姓當(dāng)做一介草民，唯我獨(dú)尊，口出狂言，從而使盛氣凌人、不可一世的官語(yǔ)雷語(yǔ)四處泛濫?！巴{我就是威脅黨！”“誰(shuí)影響嘉禾一陣子，我影響他一輩子”等等登上官員語(yǔ)言暴力“黑榜”?！斑@件事我說了算，有本事你去告呀！”“你以為你是誰(shuí)呀？”等等早已成為強(qiáng)硬執(zhí)法的口頭禪談而司空見慣。在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，一些領(lǐng)導(dǎo)在“沒有脾氣的領(lǐng)導(dǎo)不像領(lǐng)導(dǎo)，沒有脾氣的領(lǐng)導(dǎo)壓不住臺(tái)”的觀念支配下，作風(fēng)霸道，對(duì)下級(jí)蠻橫無理，“你干什么吃的？”“你有沒有腦子？”等等成為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)下屬的慣用語(yǔ)，除了顯性的暴力語(yǔ)言外，隱性的暴力語(yǔ)言如蔑視、白眼等等更是屢見不鮮。暴力語(yǔ)言嚴(yán)重影響了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間的平等和諧的同事關(guān)系，使下級(jí)人員在領(lǐng)導(dǎo)面前唯唯諾諾，甚至是卑躬屈膝，更有甚者這種機(jī)關(guān)作風(fēng)在一定程度上蔓延到了其他事業(yè)企業(yè)單位，從而成為企事業(yè)單位行政化現(xiàn)象的重要表征。暴力語(yǔ)言對(duì)人們的傷害是深刻而持久的，一旦超過了人們?nèi)棠偷牡拙€，則會(huì)造成始料不及的后果。近年來，各地陸續(xù)發(fā)生的大規(guī)模的群體性事件其重要原因之一就是由于行政人員執(zhí)行公務(wù)的過程中對(duì)社會(huì)公眾使用語(yǔ)言暴力造成的。

（五）語(yǔ)言不規(guī)范。行政人員語(yǔ)言文明建設(shè)存在的問題還有一個(gè)重要的表現(xiàn)就是普通話水平不高，語(yǔ)言的不規(guī)范使用。在工作中，一些行政人員隨意使用方言、濫用繁體字、亂造簡(jiǎn)化字、病句和錯(cuò)字隨處可見。語(yǔ)言是人們之間交往的媒介和溝通的橋梁，行政人員語(yǔ)言使用的不規(guī)范，降低了公務(wù)人員在社會(huì)公眾心目中的形象，使其與行政相對(duì)人的交流受到影響，嚴(yán)重者則造成溝通障礙甚至誤解。行政人員對(duì)普通話使用的不規(guī)范其重要原因之一就是在行政人員錄用、考核、晉升等工作中還沒有同普通話直接掛鉤，從而導(dǎo)致行政人員對(duì)普通話作用的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，缺乏學(xué)習(xí)普通話的自覺性。如果說對(duì)于語(yǔ)言粗鄙、語(yǔ)言暴力等人們?cè)诶硇陨线€是比較反感的話，但是對(duì)于普通話不規(guī)范的使用所造成的后果不僅是行政人員就是整個(gè)社會(huì)也沒有引起人們應(yīng)有的重視，不以為然者大有人在。正因如此，許多人并沒有把普通話水平的提高作為一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)任務(wù)，甚至相當(dāng)一部分人認(rèn)為與其學(xué)習(xí)普通話還不如把時(shí)間和精力放到外語(yǔ)的學(xué)習(xí)上。

凡此種種，不一而足。臟話、粗話、黃話、痞話、狂話與人民公仆、國(guó)家公務(wù)員的身份極不相稱，折射了一些領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范、文化素質(zhì)低下、心理不健康，同時(shí)也說明了我國(guó)相關(guān)的法律制度亟待健全和完善。

三、加強(qiáng)語(yǔ)言文明建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義行政文化的發(fā)展

（一）加強(qiáng)道德建設(shè)，提高思想道德修養(yǎng)。言為心聲，語(yǔ)言是一個(gè)人精神情操的外化，是思想的直接體現(xiàn)。道德修養(yǎng)是語(yǔ)言的根基?？鬃釉f：“有德者必有言?！睎|漢王充也曾強(qiáng)調(diào)：“何以觀心，必以言。有善心，則有善言?！闭Z(yǔ)言問題表面上看是語(yǔ)言修養(yǎng)問題，但深刻的思想根源在道德修養(yǎng)。近些年來，行政機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)的種種語(yǔ)言問題并不是孤立的，從社會(huì)精神、倫理和道德的層面來看，其根源乃在于我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中，物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)未能協(xié)調(diào)同步發(fā)展而導(dǎo)致的道德失范和道德水準(zhǔn)下降，社會(huì)主義價(jià)值觀扭曲在語(yǔ)言上的反映，是一部分人精神空虛、無聊、墮落與浮躁的體現(xiàn)。為此，要解決語(yǔ)言問題，首要的最根本的就是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員社會(huì)公德、家庭美德尤其是職業(yè)道德教育，提高公務(wù)員隊(duì)伍的思想道德修養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)文化建設(shè)，提高語(yǔ)言修養(yǎng)。語(yǔ)言體現(xiàn)了一個(gè)人的文化素質(zhì)，健康而文明的語(yǔ)言生活，是以相應(yīng)的文化水平為基礎(chǔ)的。文化水平高，則在日常交往的過程中就能準(zhǔn)確無誤地表達(dá)自己的思想，否則就有可能遇到障礙甚至發(fā)生矛盾和沖突?？陀^地講，我國(guó)行政人員中出現(xiàn)的種種語(yǔ)言不文明現(xiàn)象的重要原因就是文化素質(zhì)偏低所致，一些語(yǔ)言不文明者在說臟話粗話的時(shí)候往往自己沒有意識(shí)到，在主觀上也沒有傷害對(duì)方的故意，而且更有甚者對(duì)于一些日常生活中常用的文明用語(yǔ)如“您好！”“謝謝”“再見”等不好意思說出口，認(rèn)為是在“裝相”等等。語(yǔ)言是各種知識(shí)信息的載體，淵博的知識(shí)是語(yǔ)言美的源泉，因此，行政人員一定要重視并善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身的文化水平和素質(zhì)。endprint

（三）完善心理干預(yù)機(jī)制，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。穩(wěn)定的心理素質(zhì)不僅是語(yǔ)言表達(dá)順利進(jìn)行的前提，更是取得最佳語(yǔ)言效果的保證。要提高語(yǔ)言能力必須具有良好的心理素質(zhì)。人們?nèi)粘＝煌^程中出現(xiàn)的種種語(yǔ)言不文明現(xiàn)象有時(shí)并不是由于人們的道德修養(yǎng)不夠，也不是由于人們的文化素質(zhì)低，而是由于某種原因所導(dǎo)致的心理素質(zhì)差從而對(duì)行政相對(duì)人產(chǎn)生了憤怒、不滿等情緒需要釋放發(fā)泄的結(jié)果。由此在現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了極怪的現(xiàn)象，從整體來看文化素質(zhì)較高的行政人員群體語(yǔ)言不文明的情況卻司空見慣，而正是由于其文化素質(zhì)高，說出來的不文明語(yǔ)言有時(shí)還具有“高水平”、隱晦性的特征，如在臟話的語(yǔ)言使用上，使用語(yǔ)音相近的文字、拼音縮寫或者用外文、方言來表述，從而巧妙地避開了粗俗不堪的字眼，如語(yǔ)音相近的文字“靠”、拼音縮寫“TMD”等。在地點(diǎn)的選擇上，會(huì)在私下，而在公共場(chǎng)合很少說臟話。為此，必須建立相應(yīng)的心理干預(yù)機(jī)制，使他們能夠有效地進(jìn)行自我調(diào)適，疏導(dǎo)情緒，提高公務(wù)員的心理素質(zhì)。在這方面目前我們還有大量的工作需要做，比如建立健全心理狀況定期檢查和心理素質(zhì)測(cè)查制度，為行政人員自覺調(diào)整自己的心態(tài)提供依據(jù)；健全心理教育機(jī)制，提高使行政人員進(jìn)行自我心理調(diào)適的能力等等。

（四）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，完善言語(yǔ)交際秩序。從我國(guó)目前的情況出發(fā)，加強(qiáng)公務(wù)人員語(yǔ)言法律法規(guī)建設(shè)，重點(diǎn)在以下幾方面下功夫。

1.規(guī)范日常文明用語(yǔ)。公務(wù)員工作當(dāng)中的語(yǔ)言是日常生活語(yǔ)言的延續(xù)，體現(xiàn)了日常生活語(yǔ)言的習(xí)慣。因此，加強(qiáng)公務(wù)員語(yǔ)言文明的法律法規(guī)建設(shè)應(yīng)該從生活的源頭即日常生活用語(yǔ)文明規(guī)范開始。中國(guó)一向以文明古國(guó)而著稱。在日常語(yǔ)言的使用方面，其文明主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是同他人談話時(shí)，根據(jù)不同的談話對(duì)象，分別使用尊敬語(yǔ)、謙讓語(yǔ)和鄭重語(yǔ)。如稱人時(shí)，把“貴、令、賢”等加到對(duì)方的稱呼語(yǔ)之前，把“愚、免貴、拙”等詞語(yǔ)加在自己的稱呼前，對(duì)于一些不太好直接說出來的話文雅地表示，如把上廁所叫做“出恭”等等。二是說話時(shí)多用商量語(yǔ)氣和祈求語(yǔ)氣等。我們必須在日常交往的語(yǔ)言規(guī)范上下功夫，各個(gè)地區(qū)、部門、單位應(yīng)該采取具體措施，在全社會(huì)的范圍內(nèi)強(qiáng)化語(yǔ)言習(xí)慣的培養(yǎng)和訓(xùn)練，使社會(huì)公民自如地運(yùn)用禮貌用語(yǔ)，形成良好的語(yǔ)言文明習(xí)慣。

2.加強(qiáng)行政職業(yè)規(guī)范，完善監(jiān)督制度。語(yǔ)言美是每個(gè)公民都應(yīng)該做到的，但是不同的行業(yè)和崗位應(yīng)該有一些具體的要求，公務(wù)人員由于工作性質(zhì)則要求更高，應(yīng)該在社會(huì)語(yǔ)言文明的建設(shè)中起到表率和示范作用，為此，行政行業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范，制定切實(shí)有效的服務(wù)文明用語(yǔ)和服務(wù)禁語(yǔ)、職業(yè)規(guī)范用語(yǔ)，建立健全文明語(yǔ)言規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲鞭撻和清除行政行業(yè)的非文明語(yǔ)言現(xiàn)象，使職業(yè)規(guī)范發(fā)揮其應(yīng)有的威懾作用。

3.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，提高語(yǔ)言的規(guī)范化水平。2001年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)通用語(yǔ)言文字法》充分體現(xiàn)了國(guó)家的語(yǔ)言文字方針政策，標(biāo)志著我國(guó)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作正式步入了法制軌道。行政機(jī)關(guān)工作人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，作執(zhí)法的表率。在條件許可的情況下，今后在公務(wù)員錄用、考核、晉升等工作中，應(yīng)把普通話的水平等語(yǔ)言文明情況作為重要內(nèi)容，從而進(jìn)一步提高行政人員加強(qiáng)語(yǔ)言文明建設(shè)的自覺性。

（五）全面深化改革，營(yíng)造健康向上的社會(huì)環(huán)境。語(yǔ)言作為人們最重要的交往工具與社會(huì)生活環(huán)境是互動(dòng)共生的，有什么樣的社會(huì)環(huán)境就有什么樣的語(yǔ)言運(yùn)用，語(yǔ)言不會(huì)脫離社會(huì)而存在。如果社會(huì)出現(xiàn)了混亂、動(dòng)蕩與畸形，語(yǔ)言必然隨之出現(xiàn)問題。良好的社會(huì)環(huán)境是言語(yǔ)文明的客觀基礎(chǔ)和根基。改革開放以來，在我們?nèi)〉弥卮髿v史成就的同時(shí)，一些社會(huì)問題也凸顯。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，腐敗現(xiàn)象還需進(jìn)一步遏制；部分人理想信念喪失，價(jià)值觀念蛻變，社會(huì)道德失范，民族文化被消解。應(yīng)該說，目前我國(guó)公務(wù)人員語(yǔ)言使用上出現(xiàn)的種種問題與我國(guó)目前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治及文化狀況密切相關(guān)。因此，在全面建成小康社會(huì)新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)語(yǔ)言文明建設(shè)必須進(jìn)一步全面深化改革，加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明以及生態(tài)文明建設(shè)，從而為語(yǔ)言文明建設(shè)營(yíng)造一個(gè)健康積極向上的良好社會(huì)環(huán)境。

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[3]“民族是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定共同體”，見《斯大林全集》第2卷，北京：人民出版社，1953：294.

[4]論語(yǔ)[M].北京：宗教文化出版社，2001：191.

責(zé)任編輯 張小莉endprint