焦玉海

嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動啟動

焦玉海

張建龍要求，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，依法嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪活動，把每一棵該保的林木堅決保護(hù)好，把每一寸該守的林地堅決守護(hù)住。

2016年9月1日，國家林業(yè)局召開電視電話會議，宣布在全國范圍內(nèi)組織開展為期3個月的嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動。國家林業(yè)局局長張建龍要求，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于追責(zé)，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處涉林違法犯罪，堅決遏制破壞森林資源行為蔓延勢頭，堅決守住林地、濕地、荒漠生態(tài)等林業(yè)紅線，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。

據(jù)了解，此次專項行動將通過集中查處一批大要案件，依法打擊處理一批長期作案、團(tuán)伙作案、頂風(fēng)作案的違法犯罪分子和團(tuán)伙，著力整頓一批破壞嚴(yán)重、管理混亂的重點地區(qū)，建立健全森林資源保護(hù)管理機(jī)制，堅決徹底地將非法占用林地濕地、肆意破壞森林和野生動物資源的違法犯罪勢頭打下去，進(jìn)一步提高森林資源保護(hù)管理水平，增強(qiáng)全社會生態(tài)安全保護(hù)意識，鞏固林業(yè)改革和生態(tài)文明建設(shè)成果。專項打擊的重點包括開礦建廠、采石挖沙、毀林開墾等非法占用林地、濕地行為；各種經(jīng)營性工程建設(shè)、項目施工中非法占用林地濕地以及“未批先占、邊批邊占、少批多占”行為；大規(guī)模或系列盜伐、濫伐林木行為；其他影響較大的破壞森林、濕地及野生動植物資源的違法犯罪行為。

張建龍說，森林資源是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，在維護(hù)國土生態(tài)安全中具有核心地位。近年來，我國森林資源保護(hù)工作取得了顯著成效，但一些地方管理缺失，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，非法采石采礦、毀林開墾等違法占用林地、破壞森林資源問題仍然屢禁不止?！笆濉逼陂g，違法占用征收林地案件呈逐年上升趨勢，森林資源保護(hù)管理形勢十分嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視林地和森林資源保護(hù)管理工作。習(xí)近平總書記深刻指出，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，既不能手軟，更不能下不為例。要劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。

張建龍指出，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，堅決打擊違法占用林地行為，切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，國家林業(yè)局黨組決定啟動嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動。專項行動要堅持突出重點，把打擊非法侵占林地、毀林開墾，違法采石采礦，盜伐、濫伐林木等破壞森林資源違法行為作為重點，尤其要嚴(yán)厲打擊占用重要水源地林地及生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)公益林的違法犯罪行為，堅決將肆意破壞森林資源的違法勢頭控制住。要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，保持打擊非法占用林地和破壞森林資源違法行為的高壓態(tài)勢，力爭破獲一批影響較大的案件，打掉一批成員眾多、為害一方的犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批犯罪組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子。要加大宣傳力度，主動協(xié)調(diào)新聞媒體對行動進(jìn)行跟蹤報道，對破壞森林資源數(shù)量巨大、影響惡劣、查處難度大的案件要予以曝光，形成全社會打擊破壞林地和森林資源不法行為的濃厚氛圍。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，國家林業(yè)局成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，將派出5個督查組到重點省區(qū)進(jìn)行檢查督導(dǎo)；各省級林業(yè)主管部門“一把手”要親自掛帥，迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確保專項行動迅速啟動，扎實推進(jìn)。

張建龍強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)是黨和人民賦予林業(yè)部門的重大職責(zé)，要本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作，把每一棵該保的林木堅決保護(hù)好，把每一寸該守的林地堅決守護(hù)住。一要完善機(jī)制，依法加強(qiáng)林地林權(quán)管理。嚴(yán)格實施全國林地保護(hù)利用規(guī)劃和林地用途管制，確保森林生態(tài)空間總量不減少。切實加強(qiáng)林權(quán)管理工作，維護(hù)森林經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)權(quán)益。國有林區(qū)、國有林場禁止違法違規(guī)流轉(zhuǎn)國有森林資源，嚴(yán)防國有森林資源資產(chǎn)流失。二要強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)項目使用林地。建設(shè)項目確需占用林地的，必須符合林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行占用征收林地定額管理制度，依法依規(guī)辦理使用林地手續(xù)。三要嚴(yán)格制度，強(qiáng)化林木采伐管理。要采取有效措施，確?！笆濉毕揞~落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度和憑證采伐制度。全面停止天然林商業(yè)性采伐，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城，嚴(yán)禁對天然林實施皆伐改造。四要認(rèn)真履職，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能作用。各森林資源監(jiān)督專員辦要以查處違法占用林地和破壞森林資源案件為重點，對領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾舉報的社會影響大、反映強(qiáng)烈的問題和線索，要及時查辦督辦、一查到底，做到對責(zé)任人沒有依法處理到位不放過，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒追究不放過，整改措施不落實到位不放過。各級林業(yè)主管部門都要切實負(fù)起責(zé)任，守土有責(zé)，依法嚴(yán)格保護(hù)好森林資源。

國家林業(yè)局副局長劉東生主持電視電話會，副局長李樹銘對專項行動作安排部署，局總經(jīng)濟(jì)師張鴻文出席。

（作者單位中國綠色時報社）

（編輯趙文清）