闞潔

(華東理工大學(xué) 上海 200237)

上海航空體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究①

闞潔

(華東理工大學(xué) 上海 200237)

體育事業(yè)的發(fā)展,既有利于提高中華民族身體素質(zhì)和健康水平,又有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)都有助推作用。近年來,隨著航空業(yè)和體育事業(yè)的迅猛發(fā)展,航空體育運(yùn)動(dòng)在一定程度上代表了我國體育項(xiàng)目今后的發(fā)展趨向。但是,航空體育運(yùn)動(dòng)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在著較多的瓶頸。比如,建立機(jī)場(chǎng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地時(shí)間冗長,場(chǎng)地審批繁瑣,從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人員少、相關(guān)的比賽為零等一些體制機(jī)制問題。根據(jù)國發(fā)〔2014〕46號(hào)文件以及低空放行的有關(guān)政策和當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際需求。該文回顧了上海航空體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的歷程,運(yùn)用文獻(xiàn)分析、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、國內(nèi)外對(duì)比發(fā)展情況,舉例分析上海面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,最終提出了上海航空體育發(fā)展的對(duì)策建議。

航空體育運(yùn)動(dòng) 通航產(chǎn)業(yè) 上海 對(duì)策研究

2014年10月2號(hào)國務(wù)院頒發(fā)了46號(hào)文件——《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，文件指出，“大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車、水上運(yùn)動(dòng)、登山攀巖、射擊射箭、馬術(shù)、航空、極限運(yùn)動(dòng)等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項(xiàng)目?！焙娇阵w育運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)國際化體育運(yùn)動(dòng)，能極大提升國際都市形象和魅力的社會(huì)文化高端項(xiàng)目。

而上海這座定位于國際體育知名的城市[1]，不但享有國際化的大都市美譽(yù)，還是世界的經(jīng)濟(jì)中心，如果沒有航空體育運(yùn)動(dòng)的引領(lǐng)，想必一定會(huì)有所遺憾。所以，上海要在全國范圍內(nèi)率先引領(lǐng)這一時(shí)尚需求，乘勢(shì)大力發(fā)展航空體育運(yùn)動(dòng)，并以此帶動(dòng)航空旅游業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代航空體育在航空發(fā)展中仍占有重要地位[2]。

1 上海航空體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

研判一個(gè)城市的發(fā)展思路、路徑以及戰(zhàn)略需要對(duì)這座城市有一個(gè)透徹的洞察和理性思考。在經(jīng)歷了2009年全球金融危機(jī)和2010年上海世博會(huì)之后，上海提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略思路，這座城市的發(fā)展又將面臨重大轉(zhuǎn)折。

1.1基礎(chǔ)設(shè)施匱乏

表1　國內(nèi)航空體育產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)城市對(duì)比Tab1 domestic aviation sports industrialization advanced cities Comparison

之前由于各種原因，場(chǎng)地審批繁瑣，建立運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地時(shí)間冗長。很多航空運(yùn)動(dòng)所涉及的器材包括:飛機(jī)、熱氣球、滑翔傘、直升機(jī)等，這些的起降無一例外是需要場(chǎng)地支持。按照起降的航空器的不同，具體分為機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起降場(chǎng)、水上飛機(jī)基地、滑翔機(jī)機(jī)場(chǎng)、超輕型飛機(jī)機(jī)場(chǎng)，在建設(shè)上有不同的設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)。在上海，通用航空機(jī)場(chǎng)主要是龍華機(jī)場(chǎng)和高東機(jī)場(chǎng)，目前，龍華機(jī)場(chǎng)的直升機(jī)機(jī)坪和跑道正在進(jìn)行改造，至于高東機(jī)場(chǎng)，目前是交通運(yùn)輸部東海救助飛行隊(duì)的基地，并沒有專門用于航空體育產(chǎn)業(yè)的起降點(diǎn)。

1.2人才流失

在人才培養(yǎng)方面，由于航空體育并非奧運(yùn)項(xiàng)目，很多省市沒有設(shè)立專業(yè)訓(xùn)練隊(duì)，導(dǎo)致專業(yè)人才流失，更談不上對(duì)即掌握專業(yè)知識(shí)，又懂得產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方面人才的培養(yǎng)。據(jù)《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》統(tǒng)計(jì)，我國以滑翔傘、動(dòng)力傘為主的航空體育俱樂部約30多家，取得運(yùn)動(dòng)證書的滑翔運(yùn)動(dòng)人員約三千人。

1.3賽事經(jīng)驗(yàn)少

縱觀上海之前及近期舉辦的體育賽事，有關(guān)航空體育賽事的舉辦近乎為零。這樣的統(tǒng)計(jì)結(jié)果不免讓人沮喪，但是從另一個(gè)角度來看，說明上海在航空體育賽事方面前景巨大。首先，各類國際大型體育賽事在上海舉辦，為上海航空體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。其次，上海也是中國主要旅游城市之一，交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。除了傳統(tǒng)的旅游景點(diǎn)，大型航空體育賽事可以招攬更多游客。最后，上?？梢曰谄渌诤娇阵w育賽事舉辦有經(jīng)驗(yàn)的城市的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，將航空體育項(xiàng)目發(fā)揚(yáng)光大。

1.4政策制約

上海航空體育產(chǎn)業(yè)目前改革的任務(wù)是完善市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)行法規(guī)，切實(shí)降低交易成本。雖然國家即將出臺(tái)政策開放低空域，但是政策頒布到實(shí)施并非一朝一夕之事。如今低空領(lǐng)域飛行還是受到嚴(yán)格的控制，飛行作業(yè)要提前申報(bào)，離地需要審批，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要上報(bào)。這些復(fù)雜繁瑣的程序無疑直接減少了廣大航空體育愛好者的飛行機(jī)會(huì)，沒有市場(chǎng)作為依托，增加了企業(yè)成本，在批報(bào)等待期間需要支付飛行設(shè)備維修保養(yǎng)費(fèi)，工作人員工資等支出，導(dǎo)致企業(yè)不愿意問津航空體育產(chǎn)業(yè)這塊“大蛋糕”。

2 上海航空體育產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)其他航空體育產(chǎn)業(yè)比較

國內(nèi)的航空體育產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，這些地區(qū)正在利用地理、環(huán)境優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展航空體育產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造屬于自己的品牌賽事，力求在國內(nèi)，甚至國際的航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)中占一席之地。

從表1中可以看出國內(nèi)其他航空體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，相比之下，上海航空體育產(chǎn)業(yè)起步晚，優(yōu)勢(shì)不明顯，沒有品牌活動(dòng)支撐。在諸多方面需要改善加強(qiáng)。

3 上海航空體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要在上海大力發(fā)展航空體育產(chǎn)業(yè)，需要政策的開放和支持。規(guī)劃場(chǎng)地，興建機(jī)場(chǎng)是根本條件。因?yàn)槭褂脵C(jī)場(chǎng)的航空器不同，自然對(duì)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有不同的要求。因此，在機(jī)場(chǎng)的建設(shè)上，應(yīng)按照機(jī)場(chǎng)類別，即通勤機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)機(jī)場(chǎng)、水上飛機(jī)基地、滑翔機(jī)機(jī)場(chǎng)等，制定設(shè)計(jì)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2加強(qiáng)培養(yǎng)專項(xiàng)人才

上海航空體育項(xiàng)目人員緊缺，專業(yè)的人才可以使很多事情迎刃而解，事半功倍。首先通過航空體育博物館、講座等方式向青少年普及航空體育知識(shí)，培養(yǎng)興趣，并以學(xué)校、夏列營的方式讓青少年參與航空體育項(xiàng)目，培養(yǎng)后備人才。并且可以招收已經(jīng)退役，文化素質(zhì)高的運(yùn)動(dòng)員、飛行員作指導(dǎo)，不但解決了運(yùn)動(dòng)員，飛行員退役后無法從事自身相關(guān)專業(yè)的問題，也為航空體育產(chǎn)業(yè)招收了一批有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。最后，可以對(duì)從事體育產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)體育產(chǎn)業(yè)的人員和學(xué)生進(jìn)行理論培訓(xùn)，他們有體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)，再加上對(duì)航空體育的了解，能在多方面為發(fā)展上海航空體育提供幫助。

3.3品牌賽事建立

努力將賽事打造成精彩賽事，名牌賽事，形成品牌。首先，舉辦大眾可以參與的航天體育賽事，調(diào)動(dòng)群眾積極性，擴(kuò)大賽事影響力。其次，提高競(jìng)賽質(zhì)量，這就要求有先進(jìn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制做保障。在此基礎(chǔ)上提高賽事級(jí)別、規(guī)模，并盡可能邀請(qǐng)高水平知名運(yùn)動(dòng)員參賽。并且，保持賽事的連續(xù)性，品牌是在長期的市場(chǎng)經(jīng)營中積累起來的，需要時(shí)間，因此，要保證賽事的連續(xù)舉行，不可輕易更改或中斷。

4 結(jié)語

國家的發(fā)展離不開體育事業(yè)。航空體育這一新興體育項(xiàng)目的發(fā)展，有它特有的魅力和鮮明的運(yùn)動(dòng)方式，正逐漸為大眾所喜愛，尤其受到一些具有高端體育消費(fèi)能力群體的喜愛。

從該文立論的各個(gè)觀點(diǎn)上不難發(fā)現(xiàn)，上海航空體育發(fā)展還要堅(jiān)持航空科技體育資源利用最大化原則，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重原則，對(duì)上海航空體育現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈打造、品牌賽事建設(shè)等對(duì)策，整合搭建航空體育發(fā)展的高位平臺(tái)，這才有利于上海航空體育運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展，才能更快地與世界體育競(jìng)技。

[1]張旭光.讓我們自由飛翔[N].中國體育報(bào)，2003-01-23.

[2]編委會(huì).中國大百科全書航空航天卷[M].北京:中國大百科全書出版社，1985:12.

G80-32

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2095-2813(2016)04(a)-0127-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.10.127

①闞潔(1992—)，女，漢，江西南昌人，在讀碩士，研究方向:體育產(chǎn)業(yè)管理。