尚震宇

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 當(dāng)下國(guó)家政府在離退休干部管理服務(wù)上的重視度有所提升，相關(guān)國(guó)企提升管理服務(wù)水平成為在離退休干部管理工作上的突出之處。與此同時(shí)，在既有離退休干部管理服務(wù)上的荊棘和弊病層出不窮，新形勢(shì)下對(duì)管理服務(wù)的革新迫在眉睫，只有有針對(duì)性的思考和探究有效路徑去緩和與解決這些問(wèn)題，才能達(dá)到建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。本文將淺談這些弊病和探究策略，望對(duì)日后離退休干部管理服務(wù)工作有所增益。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 離退休干部 管理服務(wù) 顯露弊病 探究路徑

毋庸置疑，國(guó)內(nèi)老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，在離退休干部的管理與服務(wù)上深受社會(huì)大眾關(guān)注。當(dāng)下國(guó)有企業(yè)處理好離退休干部管理服務(wù)工作也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的內(nèi)在要求，其結(jié)果與效力強(qiáng)有力的影響著國(guó)家政策與制度建設(shè)，更是同社會(huì)和諧不可分離。因此，當(dāng)下國(guó)有企業(yè)離退休干部管理與服務(wù)工作必須作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè)。

淺析當(dāng)下國(guó)企離退休干部管理服務(wù)的荊棘所在

（一）管理服務(wù)認(rèn)識(shí)不足。諸多離退休干部服務(wù)管理人員在服務(wù)和管理意識(shí)上明顯不夠重視，很多工作上認(rèn)識(shí)難以統(tǒng)一化，尤其是在當(dāng)下國(guó)企離退休干部的數(shù)量逐漸攀升的情況下，相關(guān)管理服務(wù)工作開(kāi)展的難度有所提升。在既有調(diào)研中不難發(fā)現(xiàn)很多國(guó)企單位都存在著對(duì)離退休干部生活待遇與政治教育不到位的狀況。譬如，有關(guān)干部按照既定程序辦理完畢離退休手續(xù)后，去沒(méi)有接受到相關(guān)訪談，國(guó)企退休干部難免會(huì)產(chǎn)生一種人走茶涼的感受。在相當(dāng)一部分離退休干部中有很多都是黨員干部，由于沒(méi)有既定的離退休干部黨支部，致使諸多離退休干部黨員很難開(kāi)展自我教育、自我服務(wù)以及自我管理的活動(dòng)，理應(yīng)享受的基本權(quán)益沒(méi)有有效保障。

（二）制度與政策構(gòu)建不完備，工作執(zhí)行效力不高。盡管在針對(duì)國(guó)有企業(yè)離退休干部的宏觀指導(dǎo)上有著諸多明確政策，但是具體實(shí)踐中仍存在不少問(wèn)題：第一，管理與服務(wù)工作欠缺系統(tǒng)性與可操作性。很多包括人力資源管理、社會(huì)保障以及老齡委、離退休干部部門(mén)進(jìn)行管理服務(wù)的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)工作職權(quán)重疊交叉的情況，無(wú)形之中造成了職責(zé)不明、多頭管理、督促不力的尷尬局面，久而久之導(dǎo)致國(guó)企離退休干部管理、服務(wù)難以深入開(kāi)展。第二，雙軌制導(dǎo)致很多離退休干部待遇差距明顯。相關(guān)國(guó)企單位離退休干部中同齢同期參加工作和辦理退休手續(xù)的干部，在對(duì)應(yīng)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)取的退休費(fèi)數(shù)額與標(biāo)準(zhǔn)都很高。由此，離退休干部的待遇差距十分明顯，在落實(shí)待遇上也是荊棘重重。第三，待遇保障明顯不足。諸多干部離休后，每次的普調(diào)工資與在職干部的水平會(huì)逐漸拉開(kāi)差距，很多時(shí)候離休越早工資越低情況明顯，當(dāng)這些國(guó)企離退休干部在退休后發(fā)生病痛，通常的醫(yī)療費(fèi)開(kāi)銷(xiāo)補(bǔ)貼往往不足以支付現(xiàn)有醫(yī)療費(fèi)水平。此外，一些離退休干部的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)低、報(bào)銷(xiāo)比例小以及參保面狹窄的問(wèn)題甚囂塵上。第四，離退休干部管理服務(wù)欠缺有效考核約束機(jī)制。諸多情況下，離退休干部待遇落實(shí)或多或少存在不到位的現(xiàn)象，但是由于有關(guān)服務(wù)管理部門(mén)欠缺硬性考核與監(jiān)察機(jī)制，以致于后續(xù)監(jiān)管懲處工作無(wú)法進(jìn)行。

（三）管理服務(wù)工作亟待創(chuàng)新。在針對(duì)國(guó)有企業(yè)的離退休干部服務(wù)管理上創(chuàng)新管理理念與服務(wù)方式勢(shì)在必行，相關(guān)革新必須有條不紊開(kāi)展。首先是精神層面上的工作，離退休干部人至老年十分需要在退休后得到關(guān)心和照顧，迫切需要存在感，由是，在服務(wù)管理人員的服務(wù)水準(zhǔn)上有著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。不再局限于致使定期管理老人的衣食住行，特別是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)與管理內(nèi)容，精神上關(guān)注離退休干部的心理健康狀態(tài)，關(guān)心他們的身體情況，尤其是離休干部大多步入高齡化階段和疾病高發(fā)期，更離不開(kāi)相關(guān)服務(wù)人員如沐春風(fēng)的照顧。繼而是在身體情況方面的工作，關(guān)心老年干部身體健康情況是服務(wù)管理人員基本的服務(wù)態(tài)度。伴隨著改革進(jìn)程的推進(jìn)，在開(kāi)展諸多活動(dòng)的同時(shí)老干部會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間與長(zhǎng)距離的身體負(fù)擔(dān)，但是一些較為年輕的離休干部在活動(dòng)中的積極性卻十分高漲，這也就帶來(lái)了一些管理服務(wù)人員對(duì)年邁干部身體健康上的監(jiān)管責(zé)任，也是對(duì)過(guò)去管理體制上提出的創(chuàng)新要求。最后，必須做好服務(wù)質(zhì)量上的創(chuàng)新。過(guò)去傳統(tǒng)的服務(wù)方式往往局限于在年邁干部吃住上的問(wèn)題，但是真正高水平、高質(zhì)量的管理服務(wù)不應(yīng)該僅僅局限于此，真正衰老的往往是思想與精神。所以，現(xiàn)代化管理服務(wù)應(yīng)該由內(nèi)而外，擯棄過(guò)去形式上的管理與服務(wù)，真正關(guān)注離退休干部的心態(tài)健康。

強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)離退休干部管理服務(wù)的有效路徑

當(dāng)下國(guó)有企業(yè)離退休干部管理服務(wù)工作中顯露出諸多弊病，不僅影響了退休干部的健康生活，同時(shí)也制約了企業(yè)離退休管理工作的效力發(fā)揮，只有妥善處理國(guó)有企業(yè)離退休干部服務(wù)與管理中的荊棘，才能切實(shí)貫徹國(guó)家政策，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，在新形勢(shì)下為了充分保障國(guó)有企業(yè)相關(guān)離退休干部生活水平，需要不斷思考與革新現(xiàn)有國(guó)企離退休干部管理服務(wù)工作。

（一）健全離退休干部管理服務(wù)體制，增加離退休管理投入。因?yàn)閲?guó)內(nèi)國(guó)有企業(yè)相關(guān)離退休管理體制不完備的現(xiàn)狀，致使人員編制與管理方式十分混亂，后續(xù)管理服務(wù)工作跟不上新時(shí)代發(fā)展要求。新形勢(shì)要求國(guó)有企業(yè)離退休干部管理制度建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依循國(guó)家政策與法規(guī)要求，在管理服務(wù)體制上簡(jiǎn)化對(duì)離退休干部服務(wù)管理的流程，為管理人員進(jìn)行管理工作打通便捷之路。在管理體制下也要兼顧對(duì)管理人士的監(jiān)督，保證管理人員行為符合規(guī)范，工作積極性有所提升，繼而保證相關(guān)離退休干部日常生活。

（二）著力創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)離退休干部管理服務(wù)方式方法。第一，革新離退休干部相對(duì)應(yīng)教育和學(xué)習(xí)方法。諸多企業(yè)離退休干部皆是高齡老同志，在身體情況上不夠明朗，由是，對(duì)于這部分同志進(jìn)行集中式的學(xué)習(xí)教育困難重重，在現(xiàn)在教育理念上的革新更是迫在眉睫。必須科學(xué)合理設(shè)置對(duì)離退休干部的教育學(xué)時(shí)，盡量設(shè)計(jì)簡(jiǎn)短有效的學(xué)習(xí)內(nèi)容，真正考慮老干部的實(shí)際接受能力，因材施教并循序漸進(jìn)增添他們的知識(shí)儲(chǔ)備量。第二，創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展形式。尤其是組織離退休干部開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)時(shí)充分結(jié)合他們的興趣與特長(zhǎng)，竭力促進(jìn)離退休干部的身心健康發(fā)展。第三，創(chuàng)新老干部間的交流溝通路徑。對(duì)國(guó)企離退休干部的服務(wù)管理工作不單單是節(jié)假日的上門(mén)探訪，更應(yīng)該落實(shí)為定期與不定期的服務(wù)探訪，相關(guān)工作人員要主動(dòng)上門(mén)詢問(wèn)和了解這些離退休干部的生活狀態(tài)與實(shí)際需求，通過(guò)經(jīng)常與老同志的良好溝通構(gòu)建起企業(yè)在職領(lǐng)導(dǎo)層與離退休干部間良好的溝通橋梁，在精神與物質(zhì)上提供最周到的管理服務(wù)。此外，新形勢(shì)下采用電話訪查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等新穎形式都是對(duì)離退休干部關(guān)懷的有效手段。

（三）注重離退休干部思政建設(shè)，引導(dǎo)老同志發(fā)揮余熱。首先是牢牢以企業(yè)離退休干部黨支部為組織依托，強(qiáng)化這些同志的思政建設(shè)，通過(guò)一系列黨支部活動(dòng)建設(shè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步完善和規(guī)范支部活動(dòng)，不僅做到在思想上有所武裝，也要在組織上牢牢凝聚，精神上充分關(guān)懷，真正提升國(guó)企離退休干部黨員對(duì)應(yīng)自我教育、自我管理以及自我服務(wù)的意識(shí)與能力。

三、結(jié)語(yǔ)

一言以蔽之，當(dāng)下社會(huì)環(huán)境對(duì)于人口老齡化的關(guān)注日益高漲，國(guó)有企業(yè)離退休干部服務(wù)管理工作具有十分重要的意義。只有有針對(duì)性的解決在既有管理服務(wù)中的瓶頸，探索提升離退休干部服務(wù)管理水平的有效路徑才是新形勢(shì)下的要義所在。盡管當(dāng)下國(guó)企離退休干部管理與服務(wù)發(fā)展有所成效，但是仍然任重而道遠(yuǎn)。

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