楊亮

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)面臨國內(nèi)外市場的激烈競爭，高素質(zhì)的技能型人才出現(xiàn)了嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象，已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長和提高企業(yè)競爭力的瓶頸之一。每年高校畢業(yè)生700多萬人，但是無法滿足企業(yè)對高素質(zhì)人才的需要。高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位必須符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求，校企合作既能發(fā)揮高校在知識、人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢，又能發(fā)揮企業(yè)在市場、經(jīng)營、管理等方面的優(yōu)勢，通過對民辦高校校企合作模式進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對校企合作的發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并提出合理的建議對策。

【關(guān)鍵詞】校企合作 民辦高校 政府平臺 人才培養(yǎng)

校企合作是當(dāng)前高校教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)，更是未來教育改革與發(fā)展的難點(diǎn)，是解決當(dāng)前人才培養(yǎng)機(jī)制諸多問題的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作的政策法規(guī)。各級政府如何破解校企合作的瓶頸問題，解決了教育校企合作的機(jī)制與模式問題，高等教育就能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。2014年我國教育部把600多所一般本科院校修改為應(yīng)用型學(xué)院，職業(yè)教育將是未來教育發(fā)展的趨勢，校企合作將是高校發(fā)展職業(yè)教育的有效途徑之一。民辦高校一直很重視校企合作的職業(yè)教育發(fā)展，很多民辦高校也是從原先職業(yè)院校發(fā)展來的，校企合作還是有很好的基礎(chǔ)，但是培養(yǎng)高素質(zhì)人才還是明顯不足。

一、目前民辦高校校企合作中存在的主要問題

（一）高校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求存在差異

雖然我國高校很多，既有985、211高等學(xué)府，還有一批一般本科大學(xué)和民辦高校。但應(yīng)該能滿足當(dāng)?shù)馗髌髽I(yè)對人才的需求，但是由于高校人才培養(yǎng)的模式單一，沒有及時修改人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的問題，高校專業(yè)設(shè)置重復(fù)，一些專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難。高校發(fā)展有其自身的規(guī)律，教育的成效有一個周期性，不可能是企業(yè)那種簡單的投入與產(chǎn)出效益的顯現(xiàn)。把教育及人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)性與市場的短周期性有效地結(jié)合起來，使民辦高校校企合作不僅滿足企業(yè)當(dāng)前需求，還要符合高校和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，這是解決高校畢業(yè)生出路、滿足社會需求變化的不可忽視的大問題。我國目前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步下滑調(diào)整，一些行業(yè)和企業(yè)處于改制和轉(zhuǎn)型中，無法滿足高校的長期、穩(wěn)定、全面。尤其有些本地企業(yè)和民辦高校對校企合作的作用在認(rèn)識上還不到位，使得有一些校企合作流于形式，只是為企業(yè)提供了一定時間的廉價(jià)勞動力。此外，在不同高校、或同一高校的不同專業(yè)之間由于認(rèn)識上的差異在校企合作方面還存在很大的不同，沒有一個統(tǒng)一的行之有效的方式推進(jìn)校企合作，使得所培養(yǎng)出來的學(xué)生在技能上也是千差萬別，許多用人單位還得在招聘和培訓(xùn)新員工方面投入很大的人力、物力和財(cái)力，這也直接導(dǎo)致了許多企業(yè)對校企合作的成效產(chǎn)生了質(zhì)疑，影響了進(jìn)一步進(jìn)行民辦高校校企合作的積極性。同時由于缺乏政策的保護(hù)和支持，使得民辦高校校企之間合作關(guān)系很脆弱，很容易受到一些因素的干擾，影響校企合作的有效運(yùn)行。民辦高校在我國未來發(fā)展中起到重要的支持作用。教育部公布，截至2015年5月23日，我國有正規(guī)民辦高校722所，分布在全國30省市，華東地區(qū)民辦高校數(shù)量達(dá)239所，占全國民辦高校數(shù)量34%的份額，廣東省與江蘇省以50所民辦高校并列各省區(qū)之首。

（二）校企合作層次偏低

目前已形成的校企合作模式大都是高校為求生存、求發(fā)展和適用市場經(jīng)濟(jì)的要求，缺乏如何準(zhǔn)確把握教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略性思考，也缺乏科學(xué)的理解高校人才培養(yǎng)的真正意義。而大連本地企業(yè)由于受到當(dāng)前市場總體環(huán)境和狹隘的經(jīng)營觀念的影響，缺乏高層次的企業(yè)價(jià)值觀，無法看到校企合作對于企業(yè)在人力資源開發(fā)、規(guī)范化管理、科技創(chuàng)新、業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展等的戰(zhàn)略意義。很多校企合作還是做最基礎(chǔ)的合作，例如校外實(shí)踐教育基地、實(shí)習(xí)基地等項(xiàng)目。

（三）校企合作缺失政府平臺

大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)是政府首要解決的問題之一，它涉及國家政策、政府與社會的和諧發(fā)展。地方政府平臺應(yīng)該在民辦高校校企合作中起到至關(guān)重要的作用，但是我國地方政府在職能作用上嚴(yán)重的缺失，很多企業(yè)不愿與民辦高校合作。政府中介橋梁作用沒有發(fā)揮出來。很多高校培養(yǎng)的人才，沒有合適的就業(yè)崗位，企業(yè)尋找不到合適的工作人才。校企合作完全可以發(fā)揮更大的功效，起到橋梁作用，但是由于政府相關(guān)政策扶持不夠，及信息不對稱，導(dǎo)致校企合作作用沒有發(fā)揮最大化。

二、開展民辦高校校企合作發(fā)展對策

（一）制定合理的校企合作培養(yǎng)機(jī)制

民辦高校應(yīng)該通過企業(yè)合作的關(guān)系，讓企業(yè)家和行業(yè)專家積極走進(jìn)校園，參與高校人才培養(yǎng)方案的制定與修改，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與校企合作真正的對接。為了實(shí)現(xiàn)大連高校與企業(yè)全方位合作，在專業(yè)開發(fā)、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)施、校園文化、學(xué)生管理、質(zhì)量控制等方面實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)需求的高度統(tǒng)一。例如，核心課程與企業(yè)的崗位技能相匹配、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)配與生產(chǎn)設(shè)備相匹配、學(xué)生軟技能養(yǎng)成與企業(yè)員工素質(zhì)相匹配。設(shè)備資源共享，本地企業(yè)可以依托高校的高級實(shí)驗(yàn)設(shè)備和科研能力，進(jìn)行產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)和新產(chǎn)品的開發(fā)研制。同時學(xué)生可以利用企業(yè)設(shè)備進(jìn)行實(shí)習(xí)訓(xùn)練。同時大連本地企業(yè)和高校應(yīng)該提高對校企合作的必要性的認(rèn)識。

（二）力爭更深層次合作模式

民辦高校要爭取形成本地企業(yè)，尤其是國企、高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)的相互滲透，高校針對企業(yè)的發(fā)展需要設(shè)定科研攻關(guān)和經(jīng)濟(jì)研究方向，并將研究成果轉(zhuǎn)化為工藝技能、物化產(chǎn)品和經(jīng)營決策，提高整體效益。本地企業(yè)也主動向民辦高校投資，建立利益共享關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)“教學(xué)—科研一開發(fā)”三位一體。民辦高校在為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種技術(shù)、營銷、管理、咨詢服務(wù)的過程中可獲得相關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和需求的第一手資料，為課堂教學(xué)提供案例，使理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法及教育標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)該是與行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合起來。在專業(yè)建設(shè)中，學(xué)校要充分利用行業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行校企合作。成立由企業(yè)管理人員和高校專家組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會，要從人才需求預(yù)測、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、課程開發(fā)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、教學(xué)評估和教學(xué)質(zhì)量評價(jià)等參與學(xué)校教學(xué)的全過程。明確人才培養(yǎng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想，構(gòu)筑學(xué)生的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。利用這種模式，縮短學(xué)校和企業(yè)、社會的距離。

（三）政府籌建校企合作平臺

校企合作只有在政府積極統(tǒng)籌與支持下，企業(yè)和民辦高校才能在校企合作上建立有效的合作模式與機(jī)制，校企合作才能夠真正實(shí)現(xiàn)，達(dá)到雙贏的目的。無論是中央、省政府、市政府、縣政府都必須從地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，規(guī)劃高校發(fā)展和企業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌校企合作，將校企合作任務(wù)作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，建立政府主導(dǎo)、民辦高校和企業(yè)為主體的校企合作發(fā)展新機(jī)制。堅(jiān)持教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合的改革方向，提升教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的能力。建立校企合作機(jī)制，以立法的形式制定有關(guān)職業(yè)教育校企合作法規(guī)和條例，明確政府、行業(yè)、企業(yè)、民辦高校在發(fā)展高素質(zhì)人才教育中的職責(zé)和權(quán)利，明確企業(yè)和高校雙方在校企合作中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，健全法律法規(guī)的剛性措施，保障校企聯(lián)合培養(yǎng)人才深度合作，突出政府及相關(guān)部門在校企合作中的統(tǒng)籌推動作用，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)必要的社會責(zé)任，建立由企業(yè)主導(dǎo)的校企合作機(jī)制；制定鼓勵地方企業(yè)投入教育的優(yōu)惠政策，并以企業(yè)為主導(dǎo)校企共建產(chǎn)業(yè)化公共實(shí)訓(xùn)基地，政府從政策上保證校企合作制度化。政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)與高校建立校企合作平臺。真正的建立校企合作的對話工作平臺，形成統(tǒng)籌校企資源、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的校企合作長效機(jī)制；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，政府職能部門必須建立定期發(fā)布技能型人才需求信息和校企人才洽談會制度，促進(jìn)人才需求信息交流，拓展校企聯(lián)合培養(yǎng)人才渠道，構(gòu)建學(xué)校人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的長效機(jī)制，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、提升競爭力提供強(qiáng)有力的支撐；高校和企業(yè)共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地、校企課程置換、開發(fā)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課程和和頂崗實(shí)習(xí)等內(nèi)容。

三、總結(jié)

民辦高校根據(jù)企業(yè)、社會發(fā)展實(shí)際需求，完善人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)復(fù)合技能型和應(yīng)用型人才。針對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要，構(gòu)建和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，政府為主導(dǎo)，高校為基礎(chǔ)，校企合作為紐帶，相結(jié)合的社會化、開放式的高技能人才培養(yǎng)體系。校企合作改革還是當(dāng)前職業(yè)教育改革與實(shí)踐的方向，是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化道路的必由之路。

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