齊麗麗　王震

(河北美術(shù)學(xué)院傳媒學(xué)院，河北 新樂(lè)　050700)

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食品安全問(wèn)題引發(fā)的思考

齊麗麗王震

(河北美術(shù)學(xué)院傳媒學(xué)院，河北 新樂(lè)050700)

摘要：食品安全關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，社會(huì)不斷發(fā)生惡性食品安全事故，以至于人民深感憂慮，本文通過(guò)分析食品安全問(wèn)題、原因、并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：食品安全；問(wèn)題；原因；對(duì)策

近年來(lái)，食品問(wèn)題不斷被媒體報(bào)道，領(lǐng)域范圍特別寬，例如火堿炮制的“美白豬蹄”，毒皮蛋，染色的血燕，化學(xué)物品漂泊的豆芽，染色饅頭，地溝油等食品問(wèn)題層出不窮，其危害觸目精心。背景數(shù)字100市場(chǎng)調(diào)查公司公布了最新消費(fèi)安全調(diào)查報(bào)告，其中顯示群眾認(rèn)為曝光的食品安全事件僅僅是“冰山一角”，此報(bào)告顯示人民對(duì)食品安全的擔(dān)心和憂慮。食品安全問(wèn)題使人們的身體健康和生命安全得不到保障，影響了社會(huì)的穩(wěn)定，損傷了政府公信力.

關(guān)于食品安全問(wèn)題習(xí)近平主席曾經(jīng)要求：“要廣泛普及食品與健康相關(guān)知識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)更加關(guān)注食品安全，堅(jiān)決遏制各類(lèi)食品安全違法犯罪行為，提高群眾消費(fèi)安全感和滿意度。”領(lǐng)導(dǎo)的指示體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾生命健康安全的高度重視。

一、食品安全問(wèn)題的原因

(一)生態(tài)環(huán)境的惡化。

自然環(huán)境遭到破壞，造成食品污染或變質(zhì)，例如許多工業(yè)廢水，城市污水對(duì)農(nóng)田灌溉，固體廢棄物的利用，包括化學(xué)纖維的制造，制堿，制革等工業(yè)廢水，有色金屬冶煉及使用汞的生產(chǎn)部門(mén)排出的工業(yè)廢水，化工廠的含氰廢水，選礦廢水等。人類(lèi)這些活動(dòng)缺乏有效的保護(hù)措施，都能使這些有毒物質(zhì)進(jìn)入水體或土壤，致使大面積水源和土地污染，很多糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等質(zhì)量受到了影響，對(duì)人體產(chǎn)生了不同程度的傷害，九三學(xué)社中央在2013年透露，全國(guó)耕地重金屬污染面積16%以上，如廣州有50%耕地受到鎘、砷、汞等重金屬污染，遼寧八家子鉛鋅礦區(qū)周邊耕地鎘、鉛含量超標(biāo)者60%以上，這些數(shù)字呈現(xiàn)一個(gè)事實(shí)，我國(guó)土壤重金屬污染已經(jīng)威脅到糧食這一民生命脈。

(二)食品生產(chǎn)過(guò)程中造成的污染。

生產(chǎn)者為了追求產(chǎn)量，不關(guān)心消費(fèi)者的生命健康，在生產(chǎn)過(guò)程中濫用化肥、農(nóng)藥、激素等，有些生產(chǎn)者為保產(chǎn)增收對(duì)農(nóng)藥選擇高效、低成本甚至禁止的農(nóng)藥，例如某公司部分中藥超標(biāo)，第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)顯示，共計(jì)65個(gè)樣本，其中48個(gè)發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留，占樣本比率74%，在當(dāng)歸、枸杞、金銀花等26個(gè)樣品中檢出含至少一種以上禁止農(nóng)藥。

農(nóng)民缺乏安排合理使用農(nóng)藥的意識(shí)和基本知識(shí)，任意加大、減少藥量，長(zhǎng)期使用高毒、高殘留農(nóng)藥，特別是蟲(chóng)害嚴(yán)重的時(shí)期，使用農(nóng)藥的濃度增加，造成了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)。不少農(nóng)民為了爭(zhēng)取水果蔬菜早上市，采用早熟技術(shù)會(huì)使用化學(xué)劑，激素類(lèi)物質(zhì)，促使果蔬超越其生產(chǎn)階段的環(huán)節(jié)催熟，長(zhǎng)期食用農(nóng)藥殘留物干擾內(nèi)分泌，人體消化功能紊亂，影響免疫系統(tǒng)，和造血系統(tǒng)等。

(三)食品加工過(guò)程中造成的污染。

在食品加工過(guò)程中濫用食品添加劑造成的食品安全問(wèn)題較多，食品添加劑有：著色劑、甜味劑、酸味劑、漂白劑、保鮮劑等。長(zhǎng)期或超標(biāo)使用食品添加劑在人體內(nèi)的殘留，破壞新陳代謝，產(chǎn)生遺傳毒性等。包裝材料對(duì)食品質(zhì)量有影響，最多用的包裝材料是塑料，塑料是由高分子化合物和添加劑合成而來(lái)的，易造成食品安全問(wèn)題。原材料以次充好，甚至用病死的動(dòng)物進(jìn)行加工，有些加工操作人員不按衛(wèi)生程序操作，所以會(huì)出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象。

(四)食品監(jiān)督不完善。

目前我國(guó)監(jiān)管按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，目前食品監(jiān)管部位14個(gè)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，各部門(mén)之間相互推責(zé)，回避責(zé)任，這些部門(mén)沒(méi)有明確的責(zé)任劃分，處罰起來(lái)比較困難。目前食品中關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)、益生菌等技術(shù)應(yīng)用，它的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)和食品安全爭(zhēng)論一直沒(méi)斷，這類(lèi)食品安全隱患負(fù)面影響很難被檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，這需要未來(lái)技術(shù)解決。

(五)食品安全違法懲罰力度較輕。

由于食品安全問(wèn)題違法成本比較低，違法所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于處罰成本，法律懲罰力度對(duì)食品違法者沒(méi)有起到震懾作用。

二、解決我國(guó)安全問(wèn)題的對(duì)策

(一)建立食品安全追溯體系。

國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)滕佳材在解讀新修訂的《食品安全法》時(shí)表示，在全程控制方面，新法提出了國(guó)家要建立食品全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要建立食品安全追溯體系，保障食品可追溯，可以說(shuō)食品安全追溯體系，是保障食品生產(chǎn)業(yè)鏈安全的有效工具。而一個(gè)好的食品可追溯體系，能夠幫助食品企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)控，讓食品企業(yè)更好的應(yīng)對(duì)一些可能發(fā)生的危機(jī)。比如主動(dòng)召回問(wèn)題食品，同時(shí)在消費(fèi)者方面重建信心。

(二)健全法律法規(guī)。

新法增加了對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴(yán)重違法行為，增加了行政拘留的處罰，如有上述違法情形，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處5日以上15日以下拘留。對(duì)食品安全違法行為，大幅提高罰款額度，比如對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，此前的食品安全法規(guī)定，最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，但是新修改的食品安全法就規(guī)定最高可以處罰貨值金額的30倍。

(三)健全監(jiān)督體系，明晰職權(quán)責(zé)任。

明確安全食品的標(biāo)準(zhǔn)制定、各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，如果發(fā)生食品安全問(wèn)題，可以根據(jù)職責(zé)范圍追究監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)事故危害面的大小對(duì)監(jiān)管部門(mén)和直接責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，嚴(yán)重了追究刑事責(zé)任，以確保監(jiān)管到位。

(四)制定科學(xué)健康的食品標(biāo)準(zhǔn)。

參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)中國(guó)實(shí)際生產(chǎn)狀況，對(duì)各類(lèi)食品制定出各類(lèi)物資含量標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)者有可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。新《食品安全法》規(guī)定禁止劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果，茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物，違者由公安機(jī)關(guān)給于行政拘留。

民以食為天。食品安全直接關(guān)系到人們的身體健康、生活質(zhì)量水平，是天大的事。在提倡綠色食品、健康食品的今天，加強(qiáng)食品安全管理，才能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳瓊.基于博弈分析的食品安全規(guī)制研究[D].蘇州大學(xué):蘇州大學(xué),2010.

[2]施蕾.食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法體制研究[D].華東政法大學(xué):華東政法大學(xué),2010.

王震(1987.5-)，男，籍貫：山東省泰安市，遼寧工業(yè)大學(xué)思想政治教育專(zhuān)業(yè)碩士研究生。

中圖分類(lèi)號(hào):R 151

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2016)04-0169-01

作者簡(jiǎn)介：齊麗麗(1980.9-)，女，河北省正定縣，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)思想政治教育專(zhuān)業(yè)，碩士研究生。