張林

(焦煤集團(tuán)后勤服務(wù)中心，河南 焦作　454000)

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淺談工程項(xiàng)目管理中的工程預(yù)算方法

張林

(焦煤集團(tuán)后勤服務(wù)中心，河南 焦作454000)

摘要：工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，并具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、政策性等特點(diǎn)，是工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作，在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。本文通過(guò)分析各種因素在工程預(yù)算管理中造成的影響，找出問(wèn)題所在，并探討其科學(xué)合理的預(yù)算管理方法在工程項(xiàng)目當(dāng)中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；工程預(yù)算；管理；方法

工程預(yù)算是以工程的建設(shè)方案為基礎(chǔ)，進(jìn)行建設(shè)價(jià)格的總體規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)，是工程建設(shè)當(dāng)中各項(xiàng)消費(fèi)的變現(xiàn)形式。工程預(yù)算管理一直是工程項(xiàng)目管理當(dāng)中的重要組成部分，在項(xiàng)目的投資控制與成本控制當(dāng)中發(fā)揮重要作用。其在開(kāi)展工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、在確定項(xiàng)目投資數(shù)額以及在編制正式施工建設(shè)方案方面具有重要的參考價(jià)值。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化的不斷擴(kuò)大以及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)，工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，其中對(duì)工程預(yù)算管理的需求也越來(lái)越多，并對(duì)其提出了更高的新要求。

一、工程預(yù)算管理影響因素

(一)資源消耗成本造價(jià)影響預(yù)算管理工作。

在工程造價(jià)管理問(wèn)題上，我國(guó)目前主要還是按照國(guó)家相關(guān)編制的預(yù)算價(jià)格和定額信息來(lái)進(jìn)行相關(guān)工程預(yù)算管理工作，其中有一些標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)算。這種傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式其實(shí)是存在諸多不足的，隨著工程項(xiàng)目預(yù)算管理的不斷實(shí)踐，以往的不足因素也在逐漸完善和改進(jìn)，其中的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的改變比較困難，目前的工程造價(jià)方法的參考依據(jù)尚未得到根本性的改善。由于資源消耗造成的成本造價(jià)對(duì)于預(yù)算管理工作來(lái)說(shuō)，仍然具有很大的不確定性，影響預(yù)算管理工作的正常開(kāi)展。

(二)對(duì)于確定造價(jià)方面存在問(wèn)題。

一般來(lái)說(shuō)，部門分?jǐn)偸匠杀净蛘卟块T津貼的形式進(jìn)行確定的造價(jià)方法還比較老舊，存在諸多弊端，最明顯的弊端就是這種方式無(wú)法對(duì)在工程實(shí)際中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行直接形成和造價(jià)方法的確定，導(dǎo)致預(yù)算管理問(wèn)題上存在很大缺陷。這種缺陷主要來(lái)說(shuō)，有以下兩個(gè)方面：1.預(yù)算的計(jì)算方法以及取費(fèi)比率缺乏科學(xué)性。在以往的預(yù)算管理使用的造價(jià)確定方法一般是按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行的，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式缺乏實(shí)際情況的考慮，與實(shí)際造價(jià)成本存在很大的誤差可能性。這種誤差放在市場(chǎng)經(jīng)常條件下，其公平公正的市場(chǎng)環(huán)境容易被打破，對(duì)于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的形式比較不利；2.預(yù)算的計(jì)算方法缺乏靈活性。工程項(xiàng)目造價(jià)的確定，依據(jù)上一成不變，然而在不可預(yù)期的影響因素下，造價(jià)確定無(wú)法根據(jù)實(shí)際變動(dòng)而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致量?jī)r(jià)分離的情況出現(xiàn)。

(三)造價(jià)確定參考標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題。

造價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在創(chuàng)新性的缺乏，以往傳統(tǒng)的造價(jià)確定方式存在脫離實(shí)際等弊端。目前來(lái)說(shuō)，不論是國(guó)家政府還是各地方政府，都對(duì)造價(jià)確定的相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)的改革與創(chuàng)新，但是總體來(lái)說(shuō)，以量?jī)r(jià)分離形式作為標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)仍然在很多方面存在不足，并且創(chuàng)新出來(lái)的方法和方式并沒(méi)有在各級(jí)政府之間得到統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理。另外，政府對(duì)于造價(jià)確定的標(biāo)準(zhǔn)絲毫沒(méi)有降低，很大程度上限制了施工企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)揮。雖然有關(guān)部門已經(jīng)提出了降低指令性標(biāo)準(zhǔn)的改革措施，但是這個(gè)改革的真正實(shí)現(xiàn)時(shí)間還尚為過(guò)早。

二、工程預(yù)算方法解決措施

根據(jù)上文對(duì)預(yù)算管理成本造價(jià)方面的問(wèn)題和影響預(yù)算管理工作的因素分析，預(yù)算管理的實(shí)踐以及改革措施要進(jìn)行深入的探討，預(yù)算管理工程成本造價(jià)方面的問(wèn)題，有以下解決措施：

(一)采集有關(guān)信息數(shù)據(jù)。

一個(gè)重要的工程預(yù)算參考依據(jù)，是工程預(yù)算工程過(guò)程當(dāng)中數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)信息的管理和收集是預(yù)算管理當(dāng)中一個(gè)重要的階段，是項(xiàng)目工程進(jìn)行成本管理的基礎(chǔ)。因此，在進(jìn)行工程預(yù)算管理時(shí)，要將工程項(xiàng)目相關(guān)的各種精度技術(shù)或者成本資料收集起來(lái)，并有效地統(tǒng)一管理。在工程預(yù)算造價(jià)的確定方面，要以工程設(shè)計(jì)圖紙以及施工方案為基本依據(jù)，將這些階段的資料收集整理，形成各種信息數(shù)據(jù)和可供標(biāo)準(zhǔn)參考的重要文件。除此之外，工程項(xiàng)目當(dāng)中的施工組織方案、施工技術(shù)條件以及施工進(jìn)度計(jì)劃等等這些方面的信息，也要進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集，對(duì)于工程預(yù)算管理具有重要參考意義。

(二)科學(xué)確定工程具體項(xiàng)目造價(jià)。

整體工程項(xiàng)目當(dāng)中各個(gè)具體項(xiàng)目要分開(kāi)進(jìn)行造價(jià)確定。因?yàn)樵诠こ添?xiàng)目資金的預(yù)算管理當(dāng)中，具體消耗的資源和資金是據(jù)此而確定的。對(duì)于造價(jià)以及成本的計(jì)算和分析，要依據(jù)工程項(xiàng)目的具體活動(dòng)的消耗在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)價(jià)格以及各種相關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行分析。在這些具體的活動(dòng)中，消耗的個(gè)匯總資源要以市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，繼而得到確定，比如具體活動(dòng)中所消耗的人力和物力等。以租賃價(jià)格以及機(jī)會(huì)成本為基本依據(jù)進(jìn)行其“占用的能力”的確定。為此，預(yù)算管理的工作人員要想確定市場(chǎng)定額，必須深入市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查工作。另外，現(xiàn)場(chǎng)的簽證行為很大程度上也影響到預(yù)算的確定，因此，這一具體因素也要進(jìn)行充足的考慮。

(三)匯總工程項(xiàng)目造價(jià)。

工程項(xiàng)目造價(jià)的匯總工作是一個(gè)后期性的工作類型。匯總工作開(kāi)展的前提是具體活動(dòng)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，并對(duì)具體項(xiàng)目有一個(gè)詳細(xì)資料信息的采集。在此基礎(chǔ)上對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算資金進(jìn)行管理和匯總工作，以使最終的工程總體造價(jià)得以呈現(xiàn)。另外一方面，工程中的具體實(shí)際以及競(jìng)標(biāo)隊(duì)伍的整體素質(zhì)要結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合性的考慮，最終進(jìn)行合理的標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)費(fèi)選擇。但是在造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上的選擇，還是要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，與工程項(xiàng)目本身的實(shí)際情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，注重具體實(shí)際取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的考慮。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在工程項(xiàng)目預(yù)算管理當(dāng)中，要注意工程預(yù)算管理的相關(guān)影響因素，將工程造價(jià)管理的具體問(wèn)題分析出來(lái)，并對(duì)相應(yīng)的解決措施進(jìn)行探究與應(yīng)用處理。工程相關(guān)預(yù)算管理的發(fā)展和興起在時(shí)間上較晚，需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。工程項(xiàng)目管理當(dāng)中的預(yù)算理論尚未形成完善的理論體系，其在實(shí)踐應(yīng)用中也存在諸多問(wèn)題。要加大工程預(yù)算管理的創(chuàng)新和改革措施，注重靈活性管理?？傊?，資金預(yù)算管理在今后的項(xiàng)目管理內(nèi)容中，是一項(xiàng)值得分析和探討的內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊秀.試析工程項(xiàng)目管理中的工程預(yù)算方法[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2011,20:200.

[2]胡海,毛佑飛.淺談工程項(xiàng)目成本管理與控制[J].改革與開(kāi)放,2010,18:68.

中圖分類號(hào):TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2016)04-0161-01