劉緯華

海南旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展

劉緯華

作為全國(guó)首個(gè)國(guó)際旅游島和首批創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”省份，海南旅游業(yè)肩負(fù)著改革創(chuàng)新發(fā)展的多重使命，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展加速了旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程。應(yīng)加快旅游和互聯(lián)網(wǎng)融合催生新業(yè)態(tài)、融合產(chǎn)生新動(dòng)力，而這種融合既需要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新思維和安全可控的辯證統(tǒng)一，又要在頂層設(shè)計(jì)和要素供給上有新舉措予以保障。

旅游；互聯(lián)網(wǎng)；信息化；融合發(fā)展

一切滿足旅游需求的吸引力因素都可以成為旅游資源和旅游產(chǎn)品，因此與其他產(chǎn)業(yè)相比，旅游產(chǎn)業(yè)具有更加包容性和擴(kuò)展性的特征。而互聯(lián)網(wǎng)也具有泛在化、移動(dòng)和交互的特點(diǎn)，從這個(gè)意義上講，旅游和互聯(lián)網(wǎng)有天然的親近性和融合需求。實(shí)踐上也充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)，旅游電子商務(wù)發(fā)展風(fēng)生水起，2015年全國(guó)在線旅游收入規(guī)模超過4000億，占旅游總收入的近10%，并維持30%左右的增長(zhǎng)率。而海南同期數(shù)據(jù)僅為77.87億，占比在1.8%以內(nèi)［1］，這和海南國(guó)際旅游島的地位不相符合。基于這一考慮，筆者著重探討在旅游和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展的大背景下，海南應(yīng)該如何作為。

一、加快旅游和互聯(lián)網(wǎng)融合催生新業(yè)態(tài)，滿足游客日益增長(zhǎng)的需求，真正將旅游業(yè)建成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

旅游宏觀、中觀和微觀等層面和互聯(lián)網(wǎng)融合，可催生諸多新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，從而深化旅游業(yè)內(nèi)涵，拓展其外延，推動(dòng)旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（一）從微觀層面看，旅游企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合在滿足游客全要素需求的同時(shí)，也給企業(yè)帶來可觀收益。一是融合帶動(dòng)旅游電子商務(wù)發(fā)展。在第三方支付技術(shù)日益成熟的條件下，電商將成為旅游企業(yè)特別是規(guī)?；髽I(yè)的標(biāo)配。對(duì)于規(guī)模較小的旅游企業(yè)而言，類似于“旅游超市”的電子交易平臺(tái)，集成了B2B、B2C、C2C、C2B、O2O等運(yùn)營(yíng)模式［2］，不僅直接服務(wù)游客，而且?guī)?dòng)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)為游客提供一攬子服務(wù)。據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，未來中國(guó)在線旅行預(yù)訂市場(chǎng)規(guī)模將呈持續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)［3］。二是融合催生大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，通過通信運(yùn)營(yíng)商基站監(jiān)測(cè)到的手機(jī)用戶信息數(shù)據(jù)，可以隨時(shí)掌握一定區(qū)域內(nèi)游客的流量分布和數(shù)量集中情況，從而對(duì)游客的出行提出建議，對(duì)人員密集區(qū)域的客流提出預(yù)警。另外，通過對(duì)電子商務(wù)網(wǎng)站和銀聯(lián)消費(fèi)等大數(shù)據(jù)分析，可以獲得旅游目的地、客源地、游客的社會(huì)學(xué)特征和消費(fèi)傾向等信息，為精準(zhǔn)化營(yíng)銷作基礎(chǔ)支撐。隨著無線寬帶網(wǎng)絡(luò)等旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善、普及和二維碼標(biāo)牌放置范圍的擴(kuò)大，都會(huì)產(chǎn)生大量的游客行為數(shù)據(jù)［2］。在保護(hù)隱私的前提下，如何對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)而作出預(yù)測(cè)，為管理、服務(wù)和商業(yè)服務(wù)，是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。三是融合帶來旅游新體驗(yàn)。如最近興起的虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR/AR）使得游客可以身處異地而獲得身臨其境的體驗(yàn)，從而產(chǎn)生“身未動(dòng)，心已遠(yuǎn)”的效果。

（二）從中觀層面看，旅游產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)邊界不斷拓展，內(nèi)涵日益豐富。海南生態(tài)環(huán)境一流，資源種類豐富多樣，特別是農(nóng)業(yè)旅游資源、戶外休閑資源豐富，產(chǎn)業(yè)融合有一定基礎(chǔ)，再加上互聯(lián)網(wǎng)的力量，可謂如虎添翼，產(chǎn)生疊加效應(yīng)。一是互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村旅游融合。利用信息通信技術(shù)和平臺(tái)整合休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的各要素，建設(shè)現(xiàn)代智慧鄉(xiāng)村，為游客返璞歸真提供低成本、高效率的出行和游覽服務(wù)。二是互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)旅游融合。結(jié)合戶外運(yùn)動(dòng)和戶外休閑需求，通過組裝木屋、房車露營(yíng)、水上飛機(jī)、郵輪游艇、高爾夫設(shè)備等旅游裝備制造業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，借助科技力量完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是互聯(lián)網(wǎng)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合。例如在景區(qū)或風(fēng)情小鎮(zhèn)可以利用新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字科技打造主題懷舊重現(xiàn)、影視基地拍攝、科技游藝互動(dòng)、地質(zhì)運(yùn)動(dòng)模擬仿真等項(xiàng)目來豐富旅游文化科技內(nèi)涵。

（三）從宏觀層面看，旅游行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合可提升行業(yè)智慧管理服務(wù)水平，催生管理的新形態(tài)。通過搭建智慧旅游管理和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與“電子政務(wù)”“旅游警務(wù)”“智慧交通”“地圖信息”“天氣預(yù)報(bào)”“地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警”等平臺(tái)之間互通。在節(jié)假日等游客量較大的時(shí)點(diǎn)，憑借互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，通過建設(shè)智慧信息發(fā)布平臺(tái)，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)地發(fā)布旅游目的地各類信息，這些都可為游客出行提供全方位、全過程、全時(shí)空的服務(wù)。此外，通過智慧網(wǎng)評(píng)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)，如電子合同和電子行程單，可以對(duì)導(dǎo)游行為、旅行社服務(wù)、交通服務(wù)以及旅游商業(yè)服務(wù)全過程監(jiān)督管理，并針對(duì)存在問題及時(shí)反饋整改，確保服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度提升。

二、旅游和互聯(lián)網(wǎng)融合產(chǎn)生新動(dòng)力，推動(dòng)海南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和旅游管理服務(wù)水平提升

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，而旅游業(yè)又是海南服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，但目前尚存在產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)垂直整合和水平整合程度不夠等問題，缺乏像首旅、錦江、華僑城、萬達(dá)、復(fù)星等在海內(nèi)外具有影響力和帶動(dòng)力的旅游集團(tuán)。互聯(lián)網(wǎng)和旅游業(yè)的融合發(fā)展，可以借助科技力量有效整合旅游產(chǎn)業(yè)要素資源，提升旅游業(yè)發(fā)展效能，充分釋放旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿洼椛鋷?dòng)力。特別是在全域旅游發(fā)展理念指引下，充分發(fā)揮旅游對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，全面推動(dòng)旅游投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，促進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)出現(xiàn)和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，使旅游業(yè)成為新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力和新引擎。

（二）行業(yè)管理的抓手。如何建立和完善動(dòng)態(tài)有序的進(jìn)入退出機(jī)制進(jìn)而構(gòu)建旅游行業(yè)誠(chéng)信體系，是多年來困擾海南旅游行業(yè)管理者的難題。通過建立海南旅游誠(chéng)信通平臺(tái)和智慧網(wǎng)評(píng)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)篩選過濾分析顧客評(píng)價(jià)信息，可以建立一套動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)體系和等級(jí)制度，有效解決這一問題。另外，通過建立健全省市產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)，可以對(duì)全省重要景區(qū)、旅游大巴、交通樞紐等游客集中區(qū)域、環(huán)境敏感區(qū)域，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、人流監(jiān)控、位置監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施的合理布設(shè)，提升旅游應(yīng)急服務(wù)保障水平。電子政務(wù)方面，通過完善在線行政審批、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)，可推動(dòng)使用規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢、公開透明、運(yùn)行高效的旅游行政管理機(jī)制的形成和完善。

（三）公共服務(wù)的平臺(tái)。海南從2015年起推出“五網(wǎng)建設(shè)”，其中之一就是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋，目前已取得重要進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，還要加大在重要旅游區(qū)域的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋力度，為游客提供“信息高速公路”的快捷通道。通過完善旅游信息咨詢、投訴互動(dòng)等公共服務(wù)一體化建設(shè)，健全旅游公共服務(wù)設(shè)施、旅游救援等信息網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)，充分利用海南旅游云平臺(tái)的大數(shù)據(jù)支撐，通過互聯(lián)網(wǎng)為游客提供實(shí)時(shí)快捷的旅游綜合服務(wù)。

（四）營(yíng)銷推廣的利器?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等技術(shù)，可以助力政府建立多語言環(huán)境的權(quán)威官方資訊網(wǎng)，幫助企業(yè)層面建設(shè)多層次電子商務(wù)網(wǎng)站，解決游客出行前預(yù)測(cè)、游覽中消費(fèi)、返程后反饋的全程一攬子支付和評(píng)價(jià)需求?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)建立智慧旅游營(yíng)銷系統(tǒng)，拓展新的旅游營(yíng)銷方式，開展精準(zhǔn)營(yíng)銷也大有裨益，還可通過整合廣播、電視、短信、多媒體等傳統(tǒng)渠道和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道，構(gòu)建全媒體信息傳播機(jī)制。

三、旅游和互聯(lián)網(wǎng)融合需要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新思維和安全可控的辯證統(tǒng)一

（一）創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新對(duì)旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展來講都是極其重要的動(dòng)力，也是保證“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”持續(xù)融合的基礎(chǔ)?！奥糜?互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新能力的提升，可以借助多方力量實(shí)現(xiàn)。如通過構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研創(chuàng)新聯(lián)合體和“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地”聯(lián)合行業(yè)組織，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，推動(dòng)融合的深入、持續(xù)發(fā)展。比如，目前全國(guó)尚無智慧景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，海南作為國(guó)際旅游島和全域旅游建設(shè)示范省，可以在制定智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游鄉(xiāng)村等建設(shè)指引或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面先行先試，作出探索，也對(duì)全國(guó)作出貢獻(xiàn)。此外，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)旅游新產(chǎn)品、新模式等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者利益，也是保證互聯(lián)網(wǎng)旅游創(chuàng)新持續(xù)不斷的動(dòng)力源。

（二）開放共享?；ヂ?lián)網(wǎng)的開放性、旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)滲透性和融合性以及旅游產(chǎn)業(yè)邊界的可拓展性，決定了旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展一定要遵循開放共享的原則，將兩大產(chǎn)業(yè)的共同優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)同時(shí)發(fā)揮出來，以利于在一定時(shí)空范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)兩者融合效益的最大化。海南應(yīng)盡快組建全省數(shù)據(jù)共享中心和綜合應(yīng)用支撐平臺(tái)，充分整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，推動(dòng)各部門、各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升全社會(huì)信息資源利用水平，為開放創(chuàng)新應(yīng)用、催生新業(yè)態(tài)、打造新模式提供新動(dòng)力［4］。

（三）安全有序。在充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息通信技術(shù)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)改造提升作用的同時(shí)，要通過加強(qiáng)監(jiān)管，注重引導(dǎo)的原則和柔性治理方式，保證旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全和旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平。科學(xué)把握信息化與信息安全的內(nèi)在規(guī)律，正確處理安全與發(fā)展之間的關(guān)系，圍繞信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深度應(yīng)用，綜合平衡安全成本和風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全，建立和完善維護(hù)信息安全的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化與信息安全的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、海南旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展要在頂層設(shè)計(jì)和要素供給上有新舉措

（一）政策設(shè)計(jì)。一要加大旅游和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，要通過明確“戰(zhàn)略書、路線圖、時(shí)間表”對(duì)發(fā)展方向、框架支撐和保障措施等方面進(jìn)行詳細(xì)闡明，讓社會(huì)各界和企業(yè)對(duì)融合發(fā)展的未來有合理預(yù)期。二要加大政策創(chuàng)新力度，這是保障“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)實(shí)施的根本。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，要制定相應(yīng)的財(cái)政、稅收、監(jiān)管、金融保險(xiǎn)等方面的相關(guān)支持政策，破除影響互聯(lián)網(wǎng)旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)開放、行業(yè)政策障礙，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在海南旅游業(yè)中的深度融合和應(yīng)用。

（二）示范引領(lǐng)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行與基層創(chuàng)新相結(jié)合，既鼓勵(lì)自下而上“摸著石頭過河”式的基層智慧和創(chuàng)新，更要通過創(chuàng)建智慧旅游城市和智慧旅游企業(yè)示范試點(diǎn)工作，形成對(duì)后進(jìn)地區(qū)的示范帶動(dòng)引領(lǐng)，達(dá)到“星星之火可成燎原之勢(shì)”的效果。同時(shí)，在體制和機(jī)制上保障旅游和互聯(lián)網(wǎng)兩大行業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)旅游創(chuàng)新的持續(xù)動(dòng)力，比如通過保障創(chuàng)新成果的分享、加大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的交流等方式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)旅游的深入發(fā)展。

（三）組織保障。完善海南省旅游信息化領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)對(duì)全省旅游信息化工作的指導(dǎo)，研究和協(xié)調(diào)信息化面臨的問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。重塑旅游信息化專家委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和具體項(xiàng)目的咨詢把關(guān)。成立旅游信息化戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合海南省各市縣旅游部門、旅游企業(yè)、旅游科研院所、旅游協(xié)會(huì)等，推進(jìn)行業(yè)協(xié)同發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展。

（四）投資驅(qū)動(dòng)。資本是助推旅游互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、股權(quán)投資基金、專項(xiàng)扶持資金用于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性公共服務(wù)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在保障一定財(cái)政預(yù)算資金投入的同時(shí)，積極引進(jìn)和撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入，包括采用PPP、眾籌和P2P等多種形式的合作和融資方式，還可以通過專項(xiàng)方式爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)海南旅游信息化發(fā)展的支持。

（五）人才保障。加強(qiáng)對(duì)旅游信息化方面技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)支撐等人才的引進(jìn)，制定完善人才引進(jìn)政策。同時(shí)與省內(nèi)外知名高校和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)形成戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)旅游企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維的專題培訓(xùn)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)旅游交流，積極發(fā)展旅游信息化教育，支持大中專院校做大做強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)專業(yè)，建立智庫，為海南“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)提供人才支持。

［1］海南旅游信息技術(shù)有限公司.海南旅游+互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃[R].

［2］朱明杰.關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的思考[EB/OL].http://txtx.tx.gov.cn/ txtx/newsreport/ShowArticle.asp.

［3］艾瑞咨詢集團(tuán).中國(guó)在線旅游行業(yè)研究報(bào)告[R].2015.

［4］馬化騰.分享經(jīng)濟(jì)[M].北京：中信出版集團(tuán)，2016.

（作者單位：海南省旅游信息與咨詢中心）

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