唐志文

高校綜合改革背景下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新探索

唐志文

我國高校綜合改革的不斷深化對高校基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。本文通過分析高校民主黨派群體文化層次高、社會聯(lián)系廣、成員松散等特點，探析在高校綜合改革背景下加強(qiáng)基層學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮學(xué)院民主黨派人士協(xié)商民主作用的重要性、必要性和主要途徑，把握新形勢下高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作落細(xì)落實的意義。

綜合改革 統(tǒng)戰(zhàn)工作 民主黨派

一、新時期高校民主黨派人士的基本特征

（一）文化層次高

在現(xiàn)有的黨派人士中教師占有絕對的主力位置，他們的受過高等教育，具備扎實深厚的理論知識年紀(jì)也相對年輕。

（二）社會聯(lián)系廣

我們的社會體系在不斷的面臨著改革，社會所需要的不再是單一的人才而是掌握多元化知識的復(fù)合型的人才，黨派人士與社會的關(guān)系變得更加的緊密，通過與社會各界的廣泛聯(lián)系，具有比較大的社會影響力，從而能夠較為充分地反映社會各階層的意愿。

二、高校綜合改革背景下統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

隨著高校綜合改革的不斷深入，各校的管理體制、人事制度和分配制度等都進(jìn)行了大改造，而這一系列改革必然導(dǎo)致校園原有利益關(guān)系格局的突破與調(diào)整，從而引發(fā)一些新矛盾、新問題，影響高校的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。一是隨著高校的發(fā)展，高層次人才不斷積聚，學(xué)院規(guī)模不斷擴(kuò)大，從原來的單學(xué)科朝著多學(xué)科方向發(fā)展；二是利益分化趨于明顯，統(tǒng)戰(zhàn)意識需要加強(qiáng)；三是統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷擴(kuò)大，統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)加大。綜合改革給高校統(tǒng)戰(zhàn)工作帶了挑戰(zhàn)的同時也帶來了機(jī)遇，讓我們認(rèn)識到必須要在深度了解各種群體的實際需求與思想內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)工作，從根本上提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的效能。

三、發(fā)揮高?；鶎用裰鼽h派協(xié)商民主功能的主要途徑

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造良好工作氛圍

著力加強(qiáng)思想教育和政治引導(dǎo)，提高高校院系民主黨派成員的政黨意識和履職意識，營造民主黨派成員參政議政的良好氛圍。一方面，加強(qiáng)院系的民主黨派人士的思想指導(dǎo)，讓他們具有更加強(qiáng)烈的黨性觀念和政黨的意識。讓他們在政治領(lǐng)域里有更為敏銳的眼光和更為強(qiáng)大的政治感召能力，培育關(guān)注社會、明辨是非和把握方向的政治素質(zhì)和能力。另一方面，高校院系黨委積極營造良好的參政議政環(huán)境與氛圍，增加在經(jīng)費、場所、時間等方面對民主黨派開展活動的支持力度，與民主黨派成員保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)對民主黨派成員參政議政工作的宣傳報道，擴(kuò)大民主黨派在高校的影響力，營造良好的輿論氛圍。

（二）抓好組織建設(shè)，使協(xié)商民主工作可持續(xù)

一是積極培養(yǎng)優(yōu)秀的民主黨派代表人士，為民主黨派的政治交接、參政議政做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)：二是組建優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，要將具有不同專業(yè)知識、不同氣質(zhì)、不同性格的人進(jìn)行合理搭配：三是建設(shè)優(yōu)良的后備干部隊伍，選拔政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、學(xué)術(shù)造詣深、社會影響大的民主黨派成員，這是民主黨派可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

（三）發(fā)揮三大優(yōu)勢，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作深入化

首先，高校民主黨派成員應(yīng)及時有效地搜集有價值的信息和社情民意，并以提案等多種方式通過相應(yīng)渠道予以報送，充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢。其次，高校民主黨派成員知識層次較高，絕大多數(shù)是從事教學(xué)科研的高級知識分子，可以通過教學(xué)科研及各項社會活動貢獻(xiàn)智力財富，充分發(fā)揮其智力優(yōu)勢，從而推動高?？茖W(xué)發(fā)展、社會和諧進(jìn)步及政治協(xié)商制度的發(fā)展。最后，高校民主黨派成員各方面專家學(xué)者薈萃，思想活躍。在組織管理與決策日益精密化、專業(yè)化的現(xiàn)代社會，他們應(yīng)充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，參與政治協(xié)商和民主決策，有助于提高政府決策的針對性、可行性，有利于推進(jìn)決策的科學(xué)化。

（四）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量

統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門藝術(shù)而創(chuàng)新的工作，工作時應(yīng)注意工作作風(fēng)和工作方法，充分發(fā)揮其能動性和創(chuàng)造性。民主黨派人員要深入生活與統(tǒng)戰(zhàn)對象交朋友，與其溝通思想，關(guān)心生活，幫助其解決實際困難，達(dá)成共識，增進(jìn)感情。只有真正做到人人平等，坦誠相見，才能取得求同存異、互相包容的目的，達(dá)到事半功倍的效果。

（五）完善民主制度，建立健全工作機(jī)制

各院系黨委要切實將統(tǒng)戰(zhàn)工作提上議事日程，完善工作機(jī)制。要注重民主協(xié)商和民主監(jiān)督，確保民主黨派的知情權(quán)、權(quán)力訴求和利益表達(dá)渠道暢通。要建立和完善定期和不定期的協(xié)商制度、情況通報制度；要注重聯(lián)誼交友，定期與民主黨派成員談心、拜訪，溝通思想，增進(jìn)共識；要鼓勵參政議政，建立健全長效激勵機(jī)制。

（作者單位：南京航空航天大學(xué)）