李 川

高校安全保衛(wèi)工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策分析

李 川

高校安全保衛(wèi)工作對(duì)于師生的安全，對(duì)于教學(xué)管理工作的順利推行具有重要的影響。這里分析了高校安全保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題，消除校園內(nèi)外不安定，不安全因素的策略，對(duì)于提升高校安全保衛(wèi)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)校園安定安全具有積極的促進(jìn)作用。

高校 安全保衛(wèi)工作 問(wèn)題 對(duì)策

高校為了發(fā)展，近幾年一直在推行教育改革新舉措，比如，推行高校后勤管理社會(huì)化，擴(kuò)大招生規(guī)模等，這些改革舉措推動(dòng)了高校教育事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了高校教育的大眾化發(fā)展。在學(xué)校深化發(fā)展的背景下，高校的安全保衛(wèi)工作出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。新形勢(shì)下，研究高校安全保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題，探究提升高效安全保衛(wèi)工作效果的策略，對(duì)于高校的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于保障師生安全，保障高校財(cái)物安全等具有積極的作用。

一、高校安全保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題

（一）校園人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化增加了高校安全保衛(wèi)工作的壓力

隨著高校教育改革的不斷深入，目前沒(méi)很多高校已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的教育辦學(xué)模式，開始積極實(shí)現(xiàn)與社會(huì)力量的合作辦學(xué)，高校教育正在向社會(huì)化和市場(chǎng)化方向發(fā)展。原有的封閉式的教育正在向多元化的開放式教育轉(zhuǎn)變，教育的改革是高校的校園環(huán)境增加了幾分社會(huì)色彩，尤其是目前很多高校的后勤管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化管理，高校管理方式的轉(zhuǎn)變，使校園內(nèi)部人員構(gòu)成更為復(fù)雜。高校校園人員已不再是師生的單純結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在的高校更像是一種復(fù)雜的小社會(huì)，高校人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，增加了高校安全保衛(wèi)工作的壓力。高校安全保衛(wèi)工作需要處理的人事關(guān)系更為復(fù)雜，所需要管理的人員結(jié)構(gòu)也更為復(fù)雜，這樣，高校保衛(wèi)工作的壓力增加了很多。在高校安全保衛(wèi)工作中稍有疏忽，就可能導(dǎo)致一些不穩(wěn)定甚至是不安全的因素出現(xiàn)，近幾年高校連續(xù)不斷地發(fā)生刑事案件，與高校人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜有很大的聯(lián)系，高校人員復(fù)雜了，出入的人多了，高校的安全保衛(wèi)工作的壓力更大了。

（二）校園周圍環(huán)境復(fù)雜增加了高校安全保衛(wèi)工作的難度

在開放的社會(huì)里，高校的周邊環(huán)境是相當(dāng)復(fù)雜的，高校周邊形象色色的人都有，做各種生意買賣的人都有。這中復(fù)雜的環(huán)境會(huì)危害到師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，會(huì)威脅到高校校園的安定和諧。在高校周邊一些不法分子活動(dòng)較為頻繁，他們利用高校學(xué)生單純的特點(diǎn)，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，這嚴(yán)重威脅到師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。在高校周邊經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些勒索、搶劫，強(qiáng)奸的事情，社會(huì)保衛(wèi)工作做得不到位不細(xì)致，這些不法之徒很容易傷害到師生。另外，一些學(xué)校周邊交通設(shè)施不健全，交通秩序管理混亂，也容易引發(fā)交通事故。學(xué)校周邊有很多非法經(jīng)營(yíng)的餐飲，酒吧，網(wǎng)吧和一些娛樂(lè)場(chǎng)所等，這些對(duì)學(xué)生也是一種潛在的威脅，校園周邊環(huán)境的惡化對(duì)高校安全保衛(wèi)工作提出了極大的挑戰(zhàn)。

（三）學(xué)生數(shù)量增多增加了高校安全保衛(wèi)工作的壓力

自從1999年，高校擴(kuò)招以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的擴(kuò)招，高校的學(xué)生數(shù)量已經(jīng)相當(dāng)龐大，大部分高校學(xué)生數(shù)量都突破了萬(wàn)人，較之前增加了幾倍。但高校的師資力量和保衛(wèi)力量增加的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于學(xué)生數(shù)量增加的幅度，這樣，就導(dǎo)致學(xué)校的學(xué)生管理資源與學(xué)生資源存在明顯的不均衡現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生與校園資源之間的矛盾增加，這必定會(huì)為學(xué)校的安全保衛(wèi)工作增加壓力，也導(dǎo)致學(xué)校的治安事件不斷發(fā)生。比如，一些學(xué)生會(huì)為了爭(zhēng)座位而發(fā)生沖突，導(dǎo)致打架事件的發(fā)生，有些學(xué)生會(huì)因?yàn)榕抨?duì)吃飯問(wèn)題發(fā)生沖突，甚至出現(xiàn)打架斗毆事件，有的學(xué)生會(huì)因?yàn)榈缆窊頂D互不相讓發(fā)生沖突等等。沖突事件不斷，就極大地增加了學(xué)校安全保衛(wèi)工作的難度。

（四）互聯(lián)網(wǎng)背景下學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)更為復(fù)雜增加了安全保衛(wèi)工作的壓力

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)了解社會(huì)，學(xué)習(xí)知識(shí)，進(jìn)行人際交往。這樣，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上很容易受到一些壞人的影響，做出一些出格甚至是違法犯罪的事情，也很容易在網(wǎng)絡(luò)上受到一些歪理邪說(shuō)，受到一些不良思想行為的影響。大學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀還沒(méi)有形成，他們辨別是非對(duì)錯(cuò)的能力不足，這樣，就很容易受到一些不健康思想的影響，做出一些有違道德倫理的事情。一些學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)無(wú)心學(xué)業(yè)，一些學(xué)生拉幫結(jié)派危害他人，一些學(xué)生偷雞摸狗危害社會(huì)等等。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，學(xué)生的行為更為怪誕，甚至是違規(guī)違法的，這些都加重了高校安全保衛(wèi)工作的壓力。

（五）高校安全保衛(wèi)人員素質(zhì)不高

長(zhǎng)期以來(lái)，高校安全保衛(wèi)工作開展的效果都不是很理想，最主要的原因是保衛(wèi)人員的責(zé)任心不夠，工作部不積極，不主動(dòng)，安全保衛(wèi)人員的工作不穩(wěn)定，他們的時(shí)常會(huì)換工作，學(xué)校的安全保衛(wèi)人員隊(duì)伍穩(wěn)定性差，這些都影響到安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量。另外，高校安全保衛(wèi)人員的年齡一般都偏大，他們沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的教育培訓(xùn)，工作能力不足，在遇到事情的時(shí)候，不能應(yīng)用有效的方式處理問(wèn)題，這也是高校安全保衛(wèi)工作中客觀存在的問(wèn)題。

二、高校安全保衛(wèi)工作對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障校園安全的重要基礎(chǔ)。學(xué)校要加大這方面的資金投入，能做好這方面的工作。校園安全基礎(chǔ)設(shè)施主要包括設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，設(shè)置道路減速障礙物，設(shè)置交通標(biāo)識(shí)，設(shè)置合適的停車場(chǎng)，完善消防設(shè)施，設(shè)置監(jiān)控等等。在校園人口激增的情況下，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)是非常必要的?，F(xiàn)在的校園人口結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，在校園中最常發(fā)生的是偷盜事件，打架斗毆實(shí)踐。在學(xué)校 重點(diǎn)地方，比如，微機(jī)房，實(shí)驗(yàn)室等要安裝防盜門，防護(hù)網(wǎng)。在校園的交通要道和角落內(nèi)要多設(shè)置攝像頭，這對(duì)于校園安全是非常必要的。校園人口的增加，車輛也相應(yīng)地增加了很多，通過(guò)有效的交通標(biāo)志，通過(guò)加設(shè)停車場(chǎng)等方式保障交通暢通，對(duì)車輛進(jìn)行有效管理，才能保障出行的安全。校園人口增加，火災(zāi)發(fā)生的概率就會(huì)增加，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，在樓道中安置消防設(shè)施是保障校園安全的重要舉措。作為高校領(lǐng)導(dǎo)，要重視校園安全設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)這項(xiàng)工作保障校園的安全。

（二）加強(qiáng)安全防范教育工作

高效作為人才培養(yǎng)的搖籃，不僅要重視學(xué)生的專業(yè)文化教育工作，還需要加強(qiáng)學(xué)生的政治素養(yǎng)教育，安全防范教育。作為學(xué)校的保衛(wèi)科要積極發(fā)揮作用，能夠定期在全校范圍內(nèi)開展安全防范教育宣傳，能夠通過(guò)專題講座、觀摩紀(jì)錄片、張貼宣傳畫等多種方式宣傳安全防范策略，能夠提升師生的自我安全防范意識(shí)。作為高校思想政治就教育者，也需要積極配合安全保衛(wèi)科室的工作，能夠肩負(fù)起學(xué)生思想政治教育的使命，通過(guò)思想政治宣傳教育提升學(xué)生的民族自豪感，提升學(xué)生的個(gè)人覺(jué)悟和素養(yǎng)。要通過(guò)政治教育提升學(xué)生明辨是非的能力和素養(yǎng)。要通過(guò)安全防范教育工作，使學(xué)生能夠在思想上認(rèn)清安全問(wèn)題無(wú)處不在，通過(guò)思想政治教育提升學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)，消除校內(nèi)不穩(wěn)定因素，以營(yíng)造和諧安定團(tuán)結(jié)的校園環(huán)境。

（三）加強(qiáng)治安管理制度建設(shè)工作

治安管理制度是學(xué)校安全防范體系的重要內(nèi)容，也是高校安全保衛(wèi)工作順利開展的制度保障。因此，高校要根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)高校自身情況，完善學(xué)校的治安管理制度。第一，學(xué)校要完善內(nèi)部的保衛(wèi)制度，明確校內(nèi)保衛(wèi)科室工作任務(wù)和管理內(nèi)容，要明確各保衛(wèi)組的職責(zé)，明確獎(jiǎng)懲和違規(guī)處理決定等內(nèi)容，第二，要完善治安責(zé)任人制度，明確學(xué)校治安負(fù)責(zé)人，由治安責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)校治安管理工作。第三，要完善安全教育制度，在制度中明確開展安全教育的時(shí)間和內(nèi)容，保障安全教育工作能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地開展下去。第四，要完善校園秩序管理制度，包括對(duì)校內(nèi)公共場(chǎng)所的管理，校內(nèi)集會(huì)，講座等活動(dòng)的管理，校內(nèi)布告欄的管理，學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的管理，校內(nèi)證件出示的管理等多項(xiàng)內(nèi)容。第五，要完善學(xué)校處置突發(fā)事件預(yù)案，當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠根據(jù)預(yù)案及時(shí)有效地對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理。第六，要完善學(xué)校治安保衛(wèi)組織工作管理制度，明確管理人員的工作程序和工作時(shí)間，明確內(nèi)容任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)。第七，要完善校內(nèi)車輛出入管理制度。第八，要完善校內(nèi)人員流動(dòng)管理制度等等。要通過(guò)完善相關(guān)治安管理制度，規(guī)范校園內(nèi)的各類行為，保障校園環(huán)境的安定，提升保衛(wèi)工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提升保衛(wèi)工作效能

加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提升保衛(wèi)工作效能是高校安全保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容。保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)工作的有效開展，首先，需要加強(qiáng)相關(guān)人員的思想建設(shè)工作，提升保衛(wèi)人員的政治素養(yǎng)。其次，要能夠做好保衛(wèi)人員的崗位培訓(xùn)工作，定期對(duì)保衛(wèi)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提升保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)處理能力。要通過(guò)參觀，考察和交流學(xué)習(xí)等多種方式對(duì)保衛(wèi)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要包括文科知識(shí)內(nèi)容培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，特中業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等。通過(guò)有效的崗位培訓(xùn)，使每一個(gè)保衛(wèi)人員都能了解高校實(shí)際情況，熟悉保衛(wèi)對(duì)象，主要熟悉學(xué)生的心理特點(diǎn)及生活規(guī)律。要能夠通過(guò)培訓(xùn)，使每一位保衛(wèi)人員都能夠成長(zhǎng)為知識(shí)豐富，意志堅(jiān)定，政治素養(yǎng)過(guò)硬，反應(yīng)敏捷，工作負(fù)責(zé)，能夠?qū)σ恍┎涣际录M(jìn)行有效預(yù)測(cè)和預(yù)防保衛(wèi)能人。要通過(guò)培訓(xùn)，使保衛(wèi)人員能夠掌握調(diào)解工作開展的方法策略，掌握車輛管理，網(wǎng)絡(luò)安全管理，校園管理的基本方法。通過(guò)培訓(xùn)使保衛(wèi)人員能夠成為思想政治素養(yǎng)高，管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的治安保衛(wèi)管理的工作能手，這樣，才能有效保障高校安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)對(duì)高校教學(xué)，學(xué)生團(tuán)體，網(wǎng)絡(luò)等方面的管理

一方面，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)部的各種網(wǎng)絡(luò)資源，校報(bào)，?？碗娕_(tái)的管理，能夠積極利用媒介平臺(tái)進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)各種錯(cuò)誤言論進(jìn)行抵制，消除其對(duì)高校師生行為的影響。另外，要加強(qiáng)對(duì)各種學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，學(xué)術(shù)講座和一些文壇活動(dòng)的管理，防止一些有害信息通過(guò)學(xué)術(shù)交流的方式毒害師生心靈，要防止各種有害信息在校園內(nèi)進(jìn)行傳播。學(xué)校尤其要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，作為保衛(wèi)科要及時(shí)關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)刪除和封堵校園內(nèi)的有害信息，積極利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳教育的價(jià)值和功用，宣傳正面的信息和思想。要確保校園網(wǎng)的健康運(yùn)行，充分發(fā)揮校園網(wǎng)對(duì)于學(xué)校治安穩(wěn)定的促進(jìn)作用。另外，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的管理，必要時(shí)需要聯(lián)系當(dāng)?shù)氐墓膊块T，對(duì)學(xué)校周邊的一些不法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行整治，對(duì)一些容易隱藏不法之徒的隱匿場(chǎng)所進(jìn)行清除，以保障校園周邊環(huán)境的安全。

[1]吳桂娟．新形勢(shì)下高校安全問(wèn)題及對(duì)策研究[D]．長(zhǎng)春：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué),2013．

[2]潘彬．平安校園建設(shè)視角下的高校安全教育研究[D]．南京：南京信息工程大學(xué),2015．

（作者單位：江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處）

李川（1983-），男，漢族，江蘇揚(yáng)州人，研究生。