鐘利軍

新形勢下農(nóng)村職業(yè)教育之路探索
——以吉林省白城市為例

鐘利軍

科學(xué)完善的農(nóng)村職業(yè)教育體系的建成會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。本文闡述了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中農(nóng)村職業(yè)教育的重要性，對(duì)白城職業(yè)教育在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了幾點(diǎn)建議。

城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村職業(yè)教育 現(xiàn)狀 建議

一、農(nóng)村職業(yè)教育在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要作用

中國共產(chǎn)黨第十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出，“到2020年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制、機(jī)制基本建立”，確定了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體戰(zhàn)略，盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合[1]。2010年，我國制定了《教育規(guī)劃綱要》，其中明確“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”，由此可見，城鄉(xiāng)一體化是國家發(fā)展的重要方向，而職業(yè)教育是農(nóng)村城市化的必然途徑。

二、白城農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀

（一）人們輕視職業(yè)教育

我國長期以來對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。人們的觀念是考上名牌大學(xué)才是受到了教育，對(duì)于普通教育和職業(yè)教育嚴(yán)重忽視，甚至有的人把職業(yè)教育看成是考不上高中之后的最后一個(gè)選擇。即使有的學(xué)生考上了職校，也因?yàn)樽陨淼妮p視而缺乏自信。

（二）專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村需求的錯(cuò)位

目前，職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)和農(nóng)村需求的知識(shí)有明顯的錯(cuò)位。職業(yè)學(xué)校在教學(xué)中以理論為先，實(shí)踐次之。而農(nóng)民城市化需要的是一些上手快的專業(yè)，例如，市場營銷、物流等關(guān)乎城市發(fā)展的專業(yè)及其缺乏，但是職業(yè)院校提供的涉農(nóng)專業(yè)不能滿足農(nóng)民的需要。

（三）教師整體素質(zhì)不高，教育投入有限

通過調(diào)查，這三所學(xué)校的教師中，具有研究生學(xué)歷的教師數(shù)量為零，具有本科學(xué)歷的教師占30%，?？普?0%，很大一部分教師是參加工作后再讀的函授等成人教育學(xué)歷。教師層次的偏低，直接造成教師水平低下，大部分教師的理論水平性很高，但是很多知識(shí)限于紙上談兵，一旦到了實(shí)踐技能，則變得束手無策。而農(nóng)村職業(yè)教育缺乏的正是理論扎實(shí)，實(shí)踐操作技能過硬的雙師型教師。有的教師從學(xué)校畢業(yè)直接進(jìn)入學(xué)校，沒有到基層、到企業(yè)鍛煉的機(jī)會(huì)，再加上在工作期間缺少進(jìn)修的機(jī)會(huì)，顯然動(dòng)手能力差是普遍現(xiàn)象，就不足為奇了。

三、加快農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的建議對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)政策

提高認(rèn)識(shí)，讓職業(yè)教育真正服務(wù)“三農(nóng)”。要深刻認(rèn)識(shí)到在城市一體化進(jìn)程中，農(nóng)村職業(yè)教育的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引入城市，讓其真正發(fā)揮作用。同時(shí)，也讓學(xué)生轉(zhuǎn)變思想明白，城鄉(xiāng)一體化，是國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整，向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的大勢所趨。為此，可以通過國家政策，建立保障措施，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育健康發(fā)展。對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的，可以推行職業(yè)資格證書制度，讓所有農(nóng)民工持證上崗。對(duì)于專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)的專業(yè)，實(shí)行崗前進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）明確辦學(xué)目的，因材施教，拓寬辦學(xué)思路

把辦學(xué)目的定位為以農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、外出務(wù)工培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)民和就業(yè)市場的需求。短期農(nóng)民需要的不是高深的知識(shí)，而是初級(jí)實(shí)用型技術(shù)。放長眼光，培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和加工的理論和技術(shù)，學(xué)些城市發(fā)展需要的并且是可持續(xù)發(fā)展的技能技術(shù)，甚至可以學(xué)習(xí)具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理技術(shù)[2]。

（三）建設(shè)一支實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍

科教興農(nóng)靠教育，振興教育靠教師。學(xué)校要培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量適當(dāng)、學(xué)歷達(dá)標(biāo)、相對(duì)穩(wěn)定的技能型、學(xué)術(shù)型、研究型教師隊(duì)伍。積極提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，并達(dá)到相應(yīng)的學(xué)歷和技術(shù)職稱；要積極創(chuàng)造條件，為教師提供接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。

（四）地方高校是職業(yè)教育的有力補(bǔ)充

地方高校不但為社會(huì)培養(yǎng)高層次的人才，同時(shí)也是農(nóng)村職業(yè)教育的有力補(bǔ)充。可以充分利用地方高校的辦學(xué)力量為農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)。以白城為例，白城師范學(xué)院是吉林省西部唯一所高等院校。

學(xué)校擁有一支高素質(zhì)的、先進(jìn)的教師隊(duì)伍。教師業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，教師結(jié)構(gòu)合理，擁有80%的專任教師具有博士和碩士學(xué)位，40%的教師具有高級(jí)職稱，還有專職的技術(shù)過硬的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員。學(xué)校擁有省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，可以完全勝任農(nóng)村職業(yè)教育的理論教學(xué)。學(xué)校擁有省級(jí)高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、省級(jí)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等等。同時(shí)，學(xué)校配備國內(nèi)最先進(jìn)的設(shè)備，完全勝任職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程必定是一條艱難的路，職業(yè)教育在應(yīng)該特殊的歷史時(shí)期發(fā)揮其作用。人們應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變對(duì)職業(yè)教育的舊認(rèn)識(shí)，職業(yè)學(xué)校應(yīng)該明確辦學(xué)目的，同時(shí)在師資、設(shè)備上加以改善，地方高校也應(yīng)積極投入到職業(yè)教育的進(jìn)程中來。

[1]中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定[N].人民日?qǐng)?bào),2008-10-20.

[2]城鄉(xiāng)一體化視角下的農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)[J].教育與職業(yè),2009(23).

（作者單位：白城師范學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院）

本文系吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題ZC11132：吉林省西部農(nóng)村職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略研究。