劉沛丹

長沙理工大學(xué) 湖南長沙 410076

淺析火力發(fā)電企業(yè)基建期如何降低資金成本

劉沛丹

長沙理工大學(xué) 湖南長沙 410076

近年來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對于能源的需求越來越大，大量的火電企業(yè)投入建設(shè)。而火電企業(yè)建設(shè)的成本控制和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，逐漸成為關(guān)于火電行業(yè)發(fā)展的重要研究課題，特別是基建期的成本控制?；痣娖髽I(yè)基建期的成本控制是一項(xiàng)動態(tài)的系統(tǒng)工程，通過對基建期過程中火電企業(yè)建設(shè)環(huán)節(jié)的控制調(diào)節(jié)來降低資金成本和工程造價能夠有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

基建期；火力發(fā)電；資金成本

一、火力發(fā)電企業(yè)資金成本現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前國內(nèi)大部分的基建投資都實(shí)現(xiàn)了從原來的由國家投資管理，向現(xiàn)在基建項(xiàng)目公司投資管理的重大轉(zhuǎn)變，其中最明顯的特點(diǎn)就是在基建期所需的建設(shè)資金不再由國家財(cái)政直接承擔(dān)，而是由項(xiàng)目公司進(jìn)行籌資，項(xiàng)目建設(shè)的主體發(fā)生本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

二、火力發(fā)電企業(yè)資金成本居高不下的原因

火電企業(yè)基建期資金成本高是行業(yè)的普遍現(xiàn)象，只要研究掌握導(dǎo)致資金成本高的主要原因才能對癥下藥，制定更加具有針對性的措施，全面提高對于資金成本的控制。導(dǎo)致力發(fā)電企業(yè)資金成本高的原因主要有三個方面：

（一）超規(guī)模投資是導(dǎo)致資金成本高

現(xiàn)階段大量工程項(xiàng)目的建設(shè)都是盲目求高求大，對外宣稱行業(yè)第一、國際一流之類的稱號，雖然是一種吸引投資的手段，但是部分火力發(fā)電企業(yè)在基建過程中，過度追求高大全。尤其是在基建期，沒有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目緊張，只是單純注重形象工程的建設(shè)。在項(xiàng)目資金招標(biāo)的時候不能嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)大量的超規(guī)劃、超標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)行為，這也是導(dǎo)致火電企業(yè)資金成本高的重要原因。

（二）融資結(jié)構(gòu)不合理決定資金成本居高不下

目前，火電企業(yè)面臨巨大的融資需求和融資困境。特別是近年來經(jīng)濟(jì)市場不景氣，通貨緊縮嚴(yán)重，利率逐漸市場化，大量的金融機(jī)構(gòu)自身逐漸在競爭日益激烈與利潤下降的矛盾中愈陷愈深，對于項(xiàng)目投資愈加謹(jǐn)慎，能夠提高的項(xiàng)目投資金額也大幅減少，項(xiàng)目建設(shè)固有的機(jī)構(gòu)資金又無法滿足企業(yè)建設(shè)的根本需求。這就迫使項(xiàng)目公司為了項(xiàng)目的順利建設(shè)施工，不得不鋌而走險(xiǎn)，配備不合理的融資結(jié)構(gòu)，而這種不合理的融資結(jié)構(gòu)也直接導(dǎo)致火電企業(yè)基建期的資金成本居高不下。

（三）投資節(jié)奏不合理、資金安排不當(dāng)增加了資金成本

除此之外，一些項(xiàng)目公司在火電企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的初始階段沒有制定合理可行的建設(shè)施工進(jìn)度以及項(xiàng)目投資規(guī)劃，導(dǎo)致在建設(shè)過程中的投資節(jié)奏不合理，經(jīng)常會出現(xiàn)個別環(huán)節(jié)重復(fù)投資與個別項(xiàng)目投資不足的亂象，甚至出現(xiàn)建設(shè)順序錯亂，個別項(xiàng)目返工重建的現(xiàn)象。最終導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金浪費(fèi)嚴(yán)重，資金成本的作用不能有效發(fā)揮，成本不斷增加。

三、火力發(fā)電企業(yè)基建期合理降低投資成本的方法

在對火電企業(yè)基建期的資金成本進(jìn)行控制的時候，最根本的就是對基建工程的事前、事中、事后各項(xiàng)行為進(jìn)行控制管理，主要包括項(xiàng)目的立項(xiàng)及可行性分析、初始設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、施工工期的安排以及項(xiàng)目款項(xiàng)的支付方式等。最終在降低工程造價以及資金成本的基礎(chǔ)上，保質(zhì)保量的實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，從而取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）關(guān)注項(xiàng)目的合法性，縮短資金沉淀期

任何項(xiàng)目的建設(shè)都必須以合法合規(guī)為基礎(chǔ)，否則后期會面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)關(guān)于火電項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，任何基建項(xiàng)目的建設(shè)都必須依次經(jīng)過以下幾步：獲取經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，編制可行性研究報(bào)告，并呈報(bào)給有關(guān)政府部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)部門編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告，再報(bào)政府管理部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后由設(shè)計(jì)部門編制施工設(shè)計(jì)圖并申請開工報(bào)告，上級批準(zhǔn)后，進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。

在這一系列的過程中，可通過對各項(xiàng)審批進(jìn)程進(jìn)行了隨時跟蹤確認(rèn)，取得相關(guān)文件并進(jìn)行了核實(shí)，然后依據(jù)基建投資計(jì)劃對后期的資金籌集、資金利用做出合理的安排，并把最終的基建投資計(jì)劃作為會計(jì)核算的原始依據(jù)。

（二）加強(qiáng)投資成本控制，確保投資額最小

首先對事前投資控制實(shí)行限額設(shè)計(jì)，防止項(xiàng)目投資失控。任何項(xiàng)目的建設(shè)基礎(chǔ)都是初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)對整個項(xiàng)目建設(shè)投資的影響占比遠(yuǎn)高于其他環(huán)節(jié)。目前初步設(shè)計(jì)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密的問題比較嚴(yán)重，財(cái)務(wù)部門通過采取主動型措施，對初始設(shè)計(jì)實(shí)行限額設(shè)計(jì)有效改善了這一狀況。其次是通過強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)效益預(yù)測機(jī)制，合理安排投資節(jié)奏，根據(jù)資金利用及項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況對投資節(jié)奏進(jìn)行調(diào)整。另外通過對項(xiàng)目招標(biāo)流程的規(guī)范和完善有效防范了投資失控。同時通過加強(qiáng)合同管理和工程全過程審計(jì)及造價咨詢等措施有效核減了工程建設(shè)的成本。

（三）提高資本金比率，實(shí)行融資多樣化，有效控制資金成本

在基建期的融資結(jié)構(gòu)不合理的情況下，會導(dǎo)致項(xiàng)目在投產(chǎn)后資產(chǎn)負(fù)債率比較高。針對此問題，可以利用各種方式提高資本金比例，減少融資額度，從而有效降低了融資的成本。除了通過向商業(yè)銀行貸款之外還使用融資租賃、發(fā)行債券、開具承兌匯票等措施，最終降低融資成本。

另外還有一些其他的有效措施。比如根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的節(jié)奏控制支付節(jié)奏，選擇合適的時期進(jìn)行成本融資，盡量縮短融資與資金利用的間隔，降低資金沉淀過程中產(chǎn)生的利息等成本。在保證安全、質(zhì)量的前提下，通過加快工程建設(shè)的速度，提早實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投產(chǎn)，有效減少了貸款利息的支付。

四、結(jié)語

綜合以上調(diào)查研究可知，火電基建企業(yè)資金成本控制貫穿于整個項(xiàng)目建設(shè)的各個階段。財(cái)務(wù)人員可通過以上一系列措施有效實(shí)現(xiàn)對資金成本的控制，同時保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。尤其是在建設(shè)過程中通過對投資節(jié)奏的控制能很好地實(shí)現(xiàn)資金成本的即產(chǎn)即收，最終實(shí)現(xiàn)了火電項(xiàng)目建設(shè)凈資產(chǎn)的穩(wěn)步增長、降低項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的資產(chǎn)負(fù)債率，從而有效保證國有資產(chǎn)的保值增值。相信在不遠(yuǎn)的未來在國家政策的支持引導(dǎo)下，在全體電力行業(yè)從業(yè)人員的不斷努力下，電力行業(yè)將逐步提升企業(yè)價值，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供穩(wěn)定充足的電力支持，促進(jìn)社會更好發(fā)展。

［1］王燕.探討如何做好建筑工程造價管理［J］.建筑知識，20013（09）.