郝向陽(yáng) 馬一超 申 燦

河北行政學(xué)院 石家莊 050031

大數(shù)據(jù)視閾下行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的趨勢(shì)

郝向陽(yáng) 馬一超 申 燦

河北行政學(xué)院 石家莊 050031

以往的行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在很多弊端，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代社會(huì)實(shí)際需求，在信息技術(shù)的帶動(dòng)下，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估逐漸受到重視，并促進(jìn)了行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的進(jìn)一步形成，因此，本文將從大數(shù)據(jù)基本情況入手，重點(diǎn)研究大數(shù)據(jù)視閾下行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估趨勢(shì)。

大數(shù)據(jù)；行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；趨勢(shì)

一、前言

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸發(fā)展起來(lái)，極大的促進(jìn)了數(shù)據(jù)增長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)隨之出現(xiàn)，在大數(shù)據(jù)的影響下，帶動(dòng)了行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估變革，并轉(zhuǎn)變了風(fēng)險(xiǎn)決策新方式，因此，應(yīng)重視行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

二、大數(shù)據(jù)概述

所謂的大數(shù)據(jù)主要指在新處理模式的作用下所體現(xiàn)出來(lái)的洞察力與流程優(yōu)化性信息資產(chǎn)。大數(shù)據(jù)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有大量、高速、多樣以及價(jià)值等特點(diǎn)?，F(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，并因此衍生出一系列相關(guān)技術(shù)。

三、大數(shù)據(jù)視閾下行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估趨勢(shì)分析

（一）評(píng)估主體多元化

通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)視閾下的行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究可以發(fā)現(xiàn)，其評(píng)估主體帶有多元化特征。在大數(shù)據(jù)出現(xiàn)以后，行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體為自我評(píng)估，普通大眾及相關(guān)專家無(wú)法進(jìn)入，多數(shù)都存在走過(guò)場(chǎng)的特征。在大數(shù)據(jù)出現(xiàn)以后，受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及的影響，截止到2015年，網(wǎng)民的數(shù)量就達(dá)到了6.68億，有效增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交互能力，提供了信息傳播速度。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民意見(jiàn)對(duì)行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響很大，使得政府在行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中不得不擴(kuò)大評(píng)估主體，普通大眾、專家都成為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一部分，隨著他們的介入有效解決了評(píng)估信息不對(duì)稱等問(wèn)題，強(qiáng)化了行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。

（二）評(píng)估對(duì)象清晰化

在大數(shù)據(jù)時(shí)代中，行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象更加明確與清晰。以往的行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估多以小數(shù)據(jù)樣本分析為主，由于數(shù)據(jù)有效，相關(guān)評(píng)估手段落后，難以實(shí)現(xiàn)全面評(píng)估，也不利于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)挖掘。新型評(píng)估方式突破了樣本數(shù)據(jù)的限制，增強(qiáng)了結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析，更多的則是大量數(shù)據(jù)分析，同時(shí)也便于挖掘其中隱藏的價(jià)值，隨著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象的確定，深度挖掘也將成為現(xiàn)實(shí)，更有效強(qiáng)化了數(shù)據(jù)可視性，使得評(píng)估工作進(jìn)行得更加順利，這些都是大數(shù)據(jù)為行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估帶來(lái)的好處。

（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向化

對(duì)于以往的行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)說(shuō)，多以技術(shù)導(dǎo)向評(píng)估為主，限制了行政決策應(yīng)有價(jià)值的體現(xiàn)，同時(shí)將弱化了行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效力。在大數(shù)據(jù)視閾下，網(wǎng)民數(shù)量不斷增多，并隨之產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)信息，尤其是圖片、視頻等不斷增多，為做好行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就需要加大對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析，挖掘隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相關(guān)工作人員也可以參照這些內(nèi)容設(shè)計(jì)出科學(xué)有效的規(guī)劃措施，以此強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運(yùn)用效率。隨著大數(shù)據(jù)資源與技術(shù)的運(yùn)用，不僅有效強(qiáng)化了評(píng)估效率，還強(qiáng)化了回應(yīng)性與公平性，由此得來(lái)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)更具導(dǎo)向性。

（四）評(píng)估動(dòng)力數(shù)據(jù)化

通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)視閾下行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究可以發(fā)現(xiàn)，它與以往的評(píng)估有著明顯的不同，以評(píng)估動(dòng)力為例，以往的決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)常受不良思想的影響，如不重視數(shù)據(jù)分析，經(jīng)常以懷疑的口吻提出問(wèn)題，且經(jīng)常根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)分析，而沒(méi)有重視信息數(shù)據(jù)收集，這樣一來(lái)就導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果缺少必要依據(jù)，這種以經(jīng)驗(yàn)為主的評(píng)估方式被稱為經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這樣的評(píng)估質(zhì)量很容易受人的思想制約，存在較多限制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)面面俱到。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重視數(shù)據(jù)分析，提高大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的利用，在這樣的數(shù)據(jù)分析下，不僅可以找出隱藏其背后的規(guī)律，還能認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)相互間的關(guān)系。在大數(shù)據(jù)視閾下的行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估十分重視定性分析與定量分析，主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)評(píng)估。在這種評(píng)估動(dòng)力的作用下，不僅可以強(qiáng)化大數(shù)據(jù)獲取能力，還能順利完成數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等工作，同時(shí)也能為設(shè)備投入與應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（五）評(píng)估數(shù)據(jù)多源化

以往的行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)多以表格、文檔數(shù)據(jù)為主，其數(shù)據(jù)主要為政府內(nèi)部數(shù)據(jù)，很少涉及外部信息，這樣一來(lái)就出現(xiàn)了數(shù)據(jù)來(lái)源單一且樣本數(shù)據(jù)不足的情況。而在大數(shù)據(jù)背景下則有效解決了這一問(wèn)題，數(shù)據(jù)源明顯增多，評(píng)估數(shù)據(jù)呈現(xiàn)多源化特征。在大數(shù)據(jù)背景下，政府可以通過(guò)網(wǎng)站、微博等多種方式獲取數(shù)據(jù)，尤其是在大數(shù)據(jù)的作用下，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)不僅得到了重視，還有效增強(qiáng)了數(shù)據(jù)挖掘能力，減少了無(wú)用數(shù)據(jù)，無(wú)論是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)還是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)量都得以明顯增多，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析與研究可以發(fā)現(xiàn)，其中隱含著大量有價(jià)值信息，能夠?yàn)樾姓Q策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的順利實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)在研究中發(fā)現(xiàn)，在科學(xué)技術(shù)的作用下，數(shù)據(jù)增長(zhǎng)速度至少提升十倍，無(wú)論是數(shù)據(jù)來(lái)源還是數(shù)據(jù)類型均呈現(xiàn)多元化特征，這在一定程度上也有效增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的精準(zhǔn)性與全面性。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上研究得知，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，并成為現(xiàn)代社會(huì)中不可缺少的一部分，隨著大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力明顯增強(qiáng)，無(wú)論是評(píng)估主體還是評(píng)估對(duì)象相對(duì)于以往均有明顯改善，因此，應(yīng)重視大數(shù)據(jù)對(duì)行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響，加大對(duì)行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的了解，只有這樣才能做好行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

[1]劉白,廖秀健,張娜．大數(shù)據(jù)視角下重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的困境及其重構(gòu)——以重慶醫(yī)改為例[J]．電子政務(wù),2016,08:94-101．

[2]胡東,鄭沫．論重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的構(gòu)建:理論、問(wèn)題與對(duì)策[J]．南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,01:95-103．

[3]趙鵬．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的政策、偏好及其法律規(guī)制以食鹽加碘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為例的研究[J]．中外法學(xué),2014,01:28-45．

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