廣東社會工作十年

十年前，黨的十六屆六中全會首次做出建設(shè)宏大社會工作人才隊伍的決策部署。

2006到2016，是廣東社會工作主動創(chuàng)新、大膽實(shí)踐的十年。圍繞社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化、本土化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，逐步走出一條符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、滿足群眾服務(wù)需求、具有廣東特色的社會工作發(fā)展路子。

經(jīng)過十年的探索和努力，我省社會工作人才隊伍量質(zhì)齊升，服務(wù)平臺不斷拓展，專業(yè)服務(wù)漸入佳境。社會工作成為民政工作精細(xì)化管理、科學(xué)化發(fā)展的重要專業(yè)支撐，社會工作跨部門推進(jìn)破浪揚(yáng)帆。

十年來，政策之網(wǎng)越織越密。我省相繼出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的實(shí)施意見》及多個社會工作配套政策和專項標(biāo)準(zhǔn)，將“每萬人持證社工人數(shù)”納入“幸福廣東”評價指標(biāo)體系，全省社會工作政策不斷完善；組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、綜合政策引領(lǐng)、專項政策配套的制度體系逐步健全；初步完成我省專業(yè)社會工作發(fā)展的頂層制度設(shè)計。

十年來，社會工作人才隊伍和機(jī)構(gòu)快速發(fā)展壯大。全省47所院校每年培養(yǎng)社工畢業(yè)生超過2000名，通過全國社會工作者職業(yè)水平考試人數(shù)近6萬人，社會工作專業(yè)崗位超過1.6萬個，1163家民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和51個社會工作行業(yè)組織活躍在社會工作一線，年經(jīng)費(fèi)投入11億元，居全國之首。

十年來，社會工作實(shí)踐逐步深化。廣大社會工作者立足城鄉(xiāng)群眾的民生需求，秉承“以人為本、助人自助”的專業(yè)宗旨，為廣大群眾尤其是特殊人群、困難人群，提供心理疏導(dǎo)、扶貧濟(jì)困、資源鏈接、能力提升、矛盾調(diào)處、社會融入等人性化、專業(yè)化、個性化服務(wù)，構(gòu)建社會保護(hù)與關(guān)愛支持網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)領(lǐng)域從社會福利與救助逐步擴(kuò)大到殘障康復(fù)、禁毒幫教、社區(qū)矯正、就業(yè)援助、職工幫扶、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域，服務(wù)地域已從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，服務(wù)對象已從傳統(tǒng)的兒童青少年、老年人、殘疾人延伸擴(kuò)展到流動人口、受災(zāi)群眾、有特殊需要的婦女等群體。專業(yè)社會工作在解決社會問題、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、激發(fā)社會活力、創(chuàng)新社會治理方面擔(dān)當(dāng)越來越重要的角色。

十年來，社會工作之路越走越寬。我省先行先試，大膽探索，率先建立現(xiàn)代社會工作制度、將珠江三角洲地區(qū)逐步建成社會工作發(fā)展和社會工作人才隊伍建設(shè)示范區(qū)。實(shí)施了社會工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計劃、重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件社會工作服務(wù)支援計劃、“大愛之行”社會工作服務(wù)項目等重要工程。探索建立了政府購買社會工作服務(wù)機(jī)制，社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”機(jī)制和社會工作者、志愿者協(xié)作機(jī)制。以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”和社會工作專業(yè)人才引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社會工作專業(yè)人才的“兩工協(xié)作”，成為創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、完善社會服務(wù)、延伸民政臂力的有效途徑。

創(chuàng)新一個機(jī)制，以政府購買服務(wù)帶動社會工作發(fā)展。逐步探索出“政府出資購買、社會組織承辦、全程跟蹤評估”的社會工作服務(wù)供給方式，實(shí)現(xiàn)了購買方式多樣化、購買程序規(guī)范化、績效評估常態(tài)化。

培育兩個主體，為社會工作發(fā)展提供主要支撐。推動社工人才扎根一線做服務(wù)、社工機(jī)構(gòu)立足長遠(yuǎn)樹品牌。

強(qiáng)化三個保障，為社會工作發(fā)展提供持續(xù)動力。政策保障、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳保障得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化及社會全面進(jìn)步的高度，廣東社會工作“十三五”再發(fā)力，上接“天”氣，下接“地”氣，我省社會工作制度設(shè)計才能沉得住氣，積蓄力量，為社會工作事業(yè)注入永續(xù)發(fā)展的動力。

王長勝