文_張友江

地方紀(jì)委官網(wǎng)緣何不愿揚“家丑”

文_張友江

中紀(jì)委官網(wǎng)近日再曬“反腐大數(shù)據(jù)”。通過梳理發(fā)現(xiàn)，2015年，各省級紀(jì)委官網(wǎng)共通報曝光問題6110起，占查處問題的五分之一。但通報曝光數(shù)僅占違紀(jì)問題查處數(shù)的不足20%，部分地市“零通報”，4成省份僅在重要時間節(jié)點才集中曝光。

透過中紀(jì)委官網(wǎng)再次曬出的“反腐大數(shù)據(jù)”，至少反映出兩個方面的問題：一方面，反映出“四風(fēng)”問題越來越具有“隱身性”，或成為變異的“花樣四風(fēng)”。另一方面，也充分說明作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)“在路上”，反腐工作依然艱巨。

黨的十八大以來，反腐利劍一直高懸，紀(jì)檢部門通過不斷加大反腐力度，尤其是對案件查處結(jié)果實行網(wǎng)上公開曝光機(jī)制以來，對違紀(jì)違法官員不再只用“某”來代替，而是對其單位、職務(wù)、姓名，以及主要違紀(jì)事實和處理結(jié)果等均曝光出來。

按一慣的工作常理，如此既能反映紀(jì)檢部門工作成效，又能體現(xiàn)公眾的知情權(quán)和尊重公眾監(jiān)督權(quán)，同時，還對違紀(jì)違法官員形成“一石三鳥”震懾作用，特別是這些最能體現(xiàn)“反腐政績”的“反腐大數(shù)據(jù)”，本該是對外大力宣揚的“成績單”，可緣何一些地方紀(jì)委官網(wǎng)僅對占違紀(jì)問題查處數(shù)不足20%予以通報曝光？如此“低調(diào)” 的原因恐怕值得探究。

在筆者看來，一些地方查處了一批違紀(jì)官員，之所以“不予曝光” 或選擇性曝光，主要原因是，他們認(rèn)為這是“家丑”，受“家丑不可外揚”的習(xí)慣態(tài)度影響，對這種明顯的“成績單”也不愿“正面宣傳”，怕形成公眾“貪官太多”印象的“負(fù)面效果”。另一方面，因為未能形成統(tǒng)一的案件曝光標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，對如何公開類似查處信息沒有明確界定，最終導(dǎo)致選擇性曝光，甚至是“零通報”“零曝光”現(xiàn)象的發(fā)生。

現(xiàn)實中，這種寧愿受處理，也不愿被通報、曝光，更不愿揚“家丑”的現(xiàn)象并非鮮見。王岐山同志曾在一次會議上透露：“我們中紀(jì)委堅持一條，就是曝光。有省長、書記跟我講，岐山同志，你怎么處理都行，就是別給我曝光。我說，就是不處理也得曝你的光?！辈慌绿幚砼缕毓猓@是為何？還是那句俗話，“家丑不可外揚”，出現(xiàn)了丑事先捂住再說，“人要臉樹要皮”，盡管省長、書記未必違反規(guī)定，但轄區(qū)官員違規(guī)了，自己臉上自然也掛不住。這恐怕才是一些地方不愿揚“家丑”的真正原因所在。

還有一點原因就是“同級監(jiān)督”機(jī)制還未能很好地形成。雖然中央倡導(dǎo)同級紀(jì)委監(jiān)督同級黨委，但“同級監(jiān)督”執(zhí)行起來仍然很難。

其實，實行對違紀(jì)違法官員案件查處實行公開曝光機(jī)制，作用是顯而易見的。首先，能夠起到一定威懾作用。對查處的違紀(jì)案件及時曝光，讓違紀(jì)人員置于群眾監(jiān)督之下，懾于法紀(jì)威嚴(yán)，其行為將會有所收斂。其次，會體現(xiàn)公平公正性。讓違紀(jì)人員無論是何人都沒有“被屏蔽”的特權(quán)，這也能夠更好地體現(xiàn)法紀(jì)面前人人平等的公平、公正性，不給“關(guān)起門來的處罰”留有“事后化解”的后門。再就是，也促使紀(jì)檢監(jiān)察部門盡心盡力地整肅紀(jì)律，“零容忍”地查處各種違紀(jì)行為。

只有對違紀(jì)案件查處實現(xiàn)公開曝光、揚“家丑”常態(tài)化，才能讓黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督“三位一體”，并通過不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號，強(qiáng)化使之“不敢”的氛圍。同時，公開曝光揚“家丑”也是取信于民的最好體現(xiàn)，當(dāng)讓群眾不斷看到、感受到更多全面從嚴(yán)治黨成果的信息，也就能最大限度地滿足群眾的知情權(quán)和提高百姓提供舉報反腐線索信息的參與度。

概而言之，執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，違規(guī)者就越忌憚；制度越嚴(yán)密，違紀(jì)機(jī)會就越少。所以，應(yīng)當(dāng)不斷激發(fā)民眾的反腐熱情，不斷創(chuàng)設(shè)民眾監(jiān)督的開放曝光平臺，讓“家丑”曝露無遺，不但對官員違法違紀(jì)可形成更有力的震懾氛圍，更為重要的是可以讓公眾看到各級黨委、紀(jì)檢部門對反腐敗的態(tài)度和決心。

反“四風(fēng)”不可能只是一陣風(fēng)，也不會“雨過地皮濕”。王岐山曾提到，“八項規(guī)定”要做成本屆向十九屆中央委員會上交的“名片”，可見違反“八項規(guī)定”被曝光，將持之以恒。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)敢于瞪眼、敢于紅臉，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、不留情面。另一方面，對匿情不報、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，點名曝光只能進(jìn)不能停，最終讓公開曝光、揚“家丑”常態(tài)化，使之切實成為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項有效機(jī)制。