■王丹

距退休年齡不足5年再就業(yè)有困難可內(nèi)退

■王丹

吉林省八部門出臺(tái)化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能過程中職工安置意見

日前，吉林省人社廳、省發(fā)改委、省總工會(huì)等八部門出臺(tái)了《關(guān)于做好全省化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能過程中職工安置工作的實(shí)施意見》，對(duì)去產(chǎn)能鋼鐵煤炭企業(yè)的失業(yè)人員和長期停產(chǎn)企業(yè)職工，依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)距法定退休年齡不足5年且再就業(yè)有困難的職工，經(jīng)本人自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)。企業(yè)為其辦理退休手續(xù)。

內(nèi)部退養(yǎng)人員因企業(yè)破產(chǎn)等原因無企業(yè)主體并無出資控股企業(yè)的，與原企業(yè)終止勞動(dòng)合同，在本人自愿的基礎(chǔ)上，可選擇領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或預(yù)留社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和生活費(fèi)。對(duì)選擇預(yù)留社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和生活費(fèi)的內(nèi)部退養(yǎng)人員，企業(yè)主體消亡時(shí)應(yīng)充分考慮企業(yè)所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)變動(dòng)、工資增長等因素，一次性預(yù)留出為其繳納至法定退休年齡的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和生活費(fèi)，由地市級(jí)以上人民政府指定的機(jī)構(gòu)代發(fā)生活費(fèi)并代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，不再繳納失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到退休年齡時(shí)由該機(jī)構(gòu)為其辦理退休手續(xù)。

支持企業(yè)多渠道安置富余人員

《實(shí)施意見》中提到，積極引導(dǎo)企業(yè)最大限度挖掘內(nèi)部潛力，充分利用企業(yè)現(xiàn)有場地、設(shè)施和技術(shù)，采取轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、盤活資產(chǎn)、多種經(jīng)營、主輔分離、輔業(yè)改制、兼并重組、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等多種方式，對(duì)化解過剩產(chǎn)能過程中的富余人員進(jìn)行妥善安置。

對(duì)企業(yè)為促進(jìn)職工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置開展的職業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極引導(dǎo)去產(chǎn)能過程中暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè)，采取與工會(huì)或職工方協(xié)商薪酬、輪崗調(diào)休、待崗放假、實(shí)行靈活工時(shí)等措施穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，盡量不裁員或少裁員。

對(duì)積極采取穩(wěn)崗措施不裁員或少裁員的去產(chǎn)能鋼鐵煤炭企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定由失業(yè)保險(xiǎn)基金按不超過該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的一定比例給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。掌握去產(chǎn)能鋼鐵煤炭企業(yè)擬分流人員情況，根據(jù)擬分流人員的就業(yè)需求，建檔立卡，有針對(duì)性地制定再就業(yè)幫扶計(jì)劃，提供“一對(duì)一”就業(yè)援助。充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場的作用，及時(shí)發(fā)布分流人員求職信息和用人單位用工信息。對(duì)企業(yè)分流人員在50人以上的，通過舉辦專場招聘會(huì)等方式，努力為供求雙方搭建對(duì)接平臺(tái)，幫助分流人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

對(duì)去產(chǎn)能鋼鐵煤炭企業(yè)的失業(yè)人員和長期停產(chǎn)企業(yè)職工，依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

提升失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，依托省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的去產(chǎn)能鋼鐵煤炭企業(yè)職工和失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性地提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、資金扶持，按規(guī)定對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

符合條件人員可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)

距法定退休年齡不足5年且再就業(yè)有困難的職工，經(jīng)本人自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)按照不低于企業(yè)所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放基本生活費(fèi)，并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到法定退休年齡時(shí)由

公益性崗位托底幫扶安置

《實(shí)施意見》要求，各地要圍繞社會(huì)公共服務(wù)需求，合理調(diào)整現(xiàn)有公益性崗位項(xiàng)目，政府投資開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安置去產(chǎn)能過程中與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員。各地現(xiàn)有公益性崗位人員享受扶持政策期滿、達(dá)到法定退休年齡和其他原因退出公益性崗位，產(chǎn)生的空缺崗位優(yōu)先安置以上人員。全省安排2500個(gè)公益性崗位，專項(xiàng)用于以上人員托底幫扶，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。