文｜本刊特約評(píng)論員 秦曉宏

切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的自覺(jué)性

文｜本刊特約評(píng)論員 秦曉宏

好干部是培養(yǎng)選拔出來(lái)的，也是在嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督下考驗(yàn)出來(lái)的。只有把監(jiān)督的螺栓擰得緊，把制度的籬笆扎得牢，使領(lǐng)導(dǎo)干部心懷敬畏和戒懼，才能確保手中的權(quán)力真正為人民謀利益，這也是對(duì)干部真正的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。當(dāng)前，我們黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命，同時(shí)又面臨“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”。在這種形勢(shì)下，搞好黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。然而現(xiàn)實(shí)生活中，黨內(nèi)監(jiān)督卻存在“寬松軟”的狀況。有些領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄，認(rèn)為監(jiān)督是出難題、挑毛病、找岔子，千方百計(jì)逃避監(jiān)督、不讓監(jiān)督。部分黨員和群眾或由于在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，或由于自由主義思想嚴(yán)重，不愿意實(shí)行監(jiān)督，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)監(jiān)督或漠不關(guān)心、或缺乏信心。習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》所作說(shuō)明中強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)?！?/p>

監(jiān)督是防止權(quán)力濫用的法寶。18世紀(jì)法國(guó)著名思想家孟德斯鳩有一名言，“一切有權(quán)力的人，都容易濫用權(quán)力?！睔v史經(jīng)驗(yàn)證明，不受制約的權(quán)力必定滋生腐敗。恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“社會(huì)為了維護(hù)公共的利益，最初通過(guò)簡(jiǎn)單的分工建立了一些特殊的機(jī)關(guān)。但是，隨著時(shí)間的推移，這些機(jī)關(guān)——為首的是國(guó)家機(jī)關(guān)——為了追求自己的特殊利益，從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)的主人?！苯裉斓默F(xiàn)實(shí)生活中，群眾切齒痛恨的那些“老虎”“蒼蠅”，貪得無(wú)厭、徇私枉法，靠的就是占據(jù)要位、濫用大權(quán)。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等，無(wú)不如此。因此，要防止權(quán)力的濫用，就必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，從各方面加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。

接受監(jiān)督，是人民政權(quán)的性質(zhì)決定的。封建社會(huì)官員的權(quán)力，來(lái)自皇帝的賜封；資本主義社會(huì)官員的權(quán)力，本質(zhì)上來(lái)自資本家的授予；今天我們黨員干部的權(quán)力，則來(lái)自人民群眾的委托。毛澤東同志早在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就指出，“人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人?！币粋€(gè)干部無(wú)論握有多大的權(quán)力，那權(quán)力都不是個(gè)人的私產(chǎn)，而是屬于人民的“公器”。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對(duì)不對(duì)，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民的監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人，覺(jué)得接受黨和人民的監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)?！?/p>

信任不能代替監(jiān)督。有的干部認(rèn)為自己是同輩人中的佼佼者，是組織上經(jīng)過(guò)層層考核、優(yōu)中選優(yōu)提拔上來(lái)的，不用監(jiān)督也“出不了事”，如果處處受到監(jiān)督，則有“不被信任”之嫌，感到“很沒(méi)面子”。從理論上說(shuō)，“共產(chǎn)黨員是特殊材料制成的”，應(yīng)該具有抵抗各種誘惑的特殊本領(lǐng)，但善良的愿望不能代替嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)。正如西哲所言，“人所具有的我都具有?！被蛉缰袊?guó)的“亞圣”孟子所說(shuō)，“人之異于禽獸者幾希。”現(xiàn)實(shí)中的人都是有欲望和缺陷的，手握大權(quán)而又不受監(jiān)督、不受制約，必然會(huì)使人的欲望惡性膨脹，使人的缺陷難得彌補(bǔ)，使道德的力量變得蒼白。陳毅元帥就曾針對(duì)人性的弱點(diǎn)坦言，“豈不愛(ài)權(quán)位，權(quán)位高高聳山岳。豈不愛(ài)粉黛，愛(ài)河飲盡猶饑渴。豈不愛(ài)推戴，頌歌盈耳神仙樂(lè)?！钡?，想到“黨和人民在監(jiān)督，眾目睽睽難逃脫”，想到“手莫伸，伸手必被捉”，他時(shí)刻自警自惕，在復(fù)雜的環(huán)境中保持住了“大雪壓青松，青松挺且直”的高潔品格。列寧有句名言，“把希望寄托于人的優(yōu)秀品質(zhì)上，這在政治上是不嚴(yán)肅的?！焙酶刹渴桥囵B(yǎng)選拔出來(lái)的，也是在嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督下考驗(yàn)出來(lái)的。只有把監(jiān)督的螺栓擰得緊，把制度的籬笆扎得牢，使領(lǐng)導(dǎo)干部心懷敬畏和戒懼，才能確保手中的權(quán)力真正為人民謀利益，這也是對(duì)干部真正的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。