寧德市蕉城區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心

多措并舉 成效顯著寧德市蕉城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作

寧德市蕉城區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心

近年來，為推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，寧德市蕉城區(qū)多措并舉，大力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，取得了顯著成效。

2014年上半年，蕉城全區(qū)共有762名被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障，累計(jì)發(fā)放金額68.3萬元。至2015年12月底，被征地農(nóng)民參保人數(shù)提高到6.81萬人，為1.16萬名60周歲以上被征地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老保障金4874.09萬元，累計(jì)發(fā)放5578.63萬元，躍升為寧德市第一，樹立起了工作標(biāo)桿。其中，蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、蕉南街道辦事處、蕉北街道辦事處所屬各村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。蕉城區(qū)金涵鄉(xiāng)、七都鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)重點(diǎn)征地村符合條件的對象全部納入，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

蕉城區(qū)在推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作中多管齊下、進(jìn)展迅速、成效顯著，取得了立竿見影的效果。其中一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒和學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益，且涉及財(cái)政農(nóng)業(yè)、國土、人社等多個部門，工作開展順利與否將直接影響到社會的穩(wěn)定與發(fā)展。工作伊始，蕉城區(qū)委區(qū)政府即給予高度重視，成立了以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，區(qū)直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成工作合力，為順利開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作提供了有力組織保障。

結(jié)合實(shí)際，完善政策措施

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的補(bǔ)充通知》文件精神，蕉城區(qū)政府多次組織相關(guān)部門人員深入征地重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，召開會議研究討論，于2012年3月出臺了《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的意見》，2013年12月，蕉城區(qū)政府結(jié)合試點(diǎn)做法及收集到的相關(guān)部門和部分鎮(zhèn)、村代表的意見和建議，出臺了《關(guān)于在推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作中有關(guān)問題的處理意見》，內(nèi)容涉及“進(jìn)一步明確被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象”“被征地農(nóng)民家庭人口數(shù)”、“被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇”“ 被征地農(nóng)民對象審核流程”“申報材料”等具體實(shí)施細(xì)節(jié)，對蕉城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的順利開展起到了積極的指導(dǎo)作用。2014年7月24日，區(qū)長辦公會議專題聽取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作情況匯報，研究制定了加快推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的4項(xiàng)措施，2014年8月蕉城區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的通知》，將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金從每人每月100元提高到每人每月200元；提出了加快2008年2月19日以來被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象確認(rèn)進(jìn)度，凡符合保障條件的全部納入保障；建立正常對象的確認(rèn)機(jī)制，日后征地時同步啟動對象審核認(rèn)定，待征地批準(zhǔn)或交地后，符合條件的即納入保障；將寧德市本級及蕉城、東僑兩區(qū)收儲耕地中涉及的被征地農(nóng)民提前納入保障對象，以緩解項(xiàng)目征地報批矛盾等措施。

因地制宜，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

近年來，蕉城區(qū)人社局、財(cái)政局、國土分局、農(nóng)業(yè)局等部門，經(jīng)常深入征地項(xiàng)目多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展政策宣傳，采取講座授課、直接解答等多種形式進(jìn)行政策宣傳，并現(xiàn)場指導(dǎo)村干部填寫“對象審查表”、收集土地承包權(quán)材料、征地審批件等，取得較好的效果。蕉城區(qū)城鄉(xiāng)居民保中心充分利用會議、專欄、傳單、宣傳手冊、橫幅標(biāo)語、“村村響”廣播、現(xiàn)場咨詢會、短信等平臺對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓宣傳“多渠道、多方式、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)”，營造了良好的輿論氛圍。2015年，蕉城區(qū)城鄉(xiāng)居民保中心張貼通知2000張，分發(fā)宣傳手冊1萬冊、政策問答彩頁5萬張、主要政策規(guī)定傳單5萬張，出動宣傳車20多次，各行政村都開啟“村村響”廣播定時播放政策問答，深入村、社區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)面對面和群眾咨詢政策13次，發(fā)送政策解讀短信21.36萬多條，在《三都澳僑報》《寧德網(wǎng)》《蕉城在線》刊登政策解讀，取得較好的效果。

密切配合，推進(jìn)政策落實(shí)

蕉城區(qū)財(cái)政局、人社局、國土分局、農(nóng)業(yè)局、民政局、計(jì)生局、監(jiān)察局、審計(jì)局等相關(guān)單位各司其職、密切配合，對開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，多次進(jìn)行研究討論；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦、勞動保障事務(wù)所、經(jīng)管站、國土所、村委會互相配合，主動作為，共同做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。按職責(zé)分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好對象資格的審查工作；區(qū)國土分局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的對象資格進(jìn)行審核，對被征收土地的權(quán)屬、被征耕地面積、地類、戶別、姓名等情況進(jìn)行審查確認(rèn)；蕉城區(qū)農(nóng)業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的被征地農(nóng)民耕地面積、人員等情況進(jìn)行審查確認(rèn)；蕉城區(qū)財(cái)政局做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的籌集、撥付與使用等管理工作；蕉城區(qū)人社局做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金建賬和發(fā)放工作，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金按時足額發(fā)放。