王士琛

積極運(yùn)用“熊貓外交”對(duì)中國(guó)和平形象的提升

王士琛

“熊貓外交””是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)多次使用的特色外交方式之一，為我國(guó)對(duì)外交往開(kāi)拓了局面。改革開(kāi)放后，“熊貓外交”經(jīng)歷了一系列變化，受關(guān)注度依然不減。在新時(shí)期應(yīng)繼續(xù)積極運(yùn)用“熊貓外交”，將對(duì)我國(guó)和平形象乃至綜合軟實(shí)力的提升起到重要作用?！靶茇埻饨弧钡淖饔弥饕腥齻€(gè)方面：更有利于中國(guó)樹(shù)立和平的國(guó)際形象；可以結(jié)合全世界范圍內(nèi)的熊貓相關(guān)衍生品開(kāi)展多渠道傳播；可以帶動(dòng)中國(guó)和國(guó)際組織開(kāi)展合作，同西方在動(dòng)物保護(hù)等議題上進(jìn)行話語(yǔ)對(duì)接。

中國(guó)“熊貓外交”的歷史及影響

自新中國(guó)成立以來(lái)，“熊貓外交”一直是中國(guó)外交的組成部分。20世紀(jì)50年代，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東主席和周恩來(lái)總理等就已經(jīng)敏銳地意識(shí)到熊貓作為中國(guó)特有的珍稀動(dòng)物，能夠在中國(guó)對(duì)外交往中起到積極作用，隨后在一些外事活動(dòng)中，開(kāi)啟了將熊貓作為禮物送給友好國(guó)家的先河。1957年，蘇聯(lián)成為了第一個(gè)獲得新中國(guó)贈(zèng)送大熊貓的國(guó)家。但由于當(dāng)時(shí)國(guó)際局勢(shì)的影響和中國(guó)自身的外交選擇，“熊貓外交”的主要對(duì)象都是同中國(guó)在同一陣營(yíng)的社會(huì)主義國(guó)家。1972年，隨著時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松對(duì)中國(guó)展開(kāi)具有劃時(shí)代意義的訪問(wèn)，開(kāi)啟了中美兩國(guó)直接對(duì)話的歷史。在尼克松總統(tǒng)返回美國(guó)之后不久，中國(guó)政府將一對(duì)熊貓作為禮物，贈(zèng)送給美國(guó)，希望以熊貓作為友誼使者，改善中美兩國(guó)關(guān)系，并為兩國(guó)正式建立外交關(guān)系做出努力。熊貓的到來(lái)在當(dāng)時(shí)的美國(guó)民眾中間產(chǎn)生了巨大反響，美國(guó)國(guó)內(nèi)甚至為了熊貓應(yīng)該安頓在哪家動(dòng)物園而激烈爭(zhēng)論，最終，兩只大熊貓落戶美國(guó)國(guó)家動(dòng)物園。這也是中國(guó)政府第一次向西方資本主義國(guó)家贈(zèng)送熊貓，“熊貓外交”始遍及全球。從1957年到1982年，中國(guó)一共向9個(gè)國(guó)家贈(zèng)送了23只大熊貓。

1982年之后，隨著改革開(kāi)放政策的提出，中國(guó)開(kāi)始將“熊貓外交”作為服務(wù)國(guó)家大政方針的一項(xiàng)輔助性手段。彼時(shí)的中國(guó)百業(yè)待興，急需西方發(fā)達(dá)國(guó)家的資本和技術(shù)支持。不少西方國(guó)家都在猶豫是否對(duì)中國(guó)進(jìn)行投資。在當(dāng)時(shí)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的決策下，“熊貓外交”成為了吸引外資的手段之一。西方國(guó)家如果愿意投資國(guó)門(mén)剛剛開(kāi)啟的中國(guó)市場(chǎng)，那么就可能得到中國(guó)政府贈(zèng)送的熊貓作為回報(bào)。一些歐洲國(guó)家在這一時(shí)期憑借自身對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的精準(zhǔn)眼光，開(kāi)始進(jìn)軍中國(guó)大陸市場(chǎng)，并得到了中國(guó)政府贈(zèng)送的熊貓。必須要指出的是，從1982年開(kāi)始，中國(guó)政府改變了“熊貓外交”的政策。由于野生大熊貓數(shù)量急劇減少，響應(yīng)保護(hù)瀕危動(dòng)物的全球性號(hào)召，中國(guó)政府開(kāi)始將熊貓從以往的“贈(zèng)送”變?yōu)槿缃竦摹俺鼋琛?，無(wú)論熊貓身處哪一個(gè)國(guó)家，其所有權(quán)依然歸中國(guó)所有，當(dāng)?shù)卣坏?fù)責(zé)熊貓的日常照料，每年還要向中國(guó)繳納一筆租賃費(fèi)用。如果熊貓?jiān)诋悋?guó)他鄉(xiāng)生下熊貓寶寶，那么熊貓寶寶同樣也歸中國(guó)所有，在合適的時(shí)候會(huì)被帶回中國(guó)飼養(yǎng)。盡管如此，不少國(guó)家都依然希望能夠得到一對(duì)中國(guó)大熊貓，這不但可以豐富本國(guó)動(dòng)物園的物種，也標(biāo)志著自己同中國(guó)建立了良好關(guān)系。

新時(shí)期中國(guó)“熊貓外交”的探索及影響

近年來(lái)，英國(guó)、新加坡、加拿大、丹麥等國(guó)家同中國(guó)政府達(dá)成協(xié)議，將陸續(xù)引進(jìn)中國(guó)大熊貓。最近一次中國(guó)熊貓外借的新聞是2014年中國(guó)兩只大熊貓“星微”和“好好”由中國(guó)前往比利時(shí)，入住比利時(shí)天堂動(dòng)物園為它們新搭建的熊貓館，并將在那里度過(guò)15年的時(shí)間。這對(duì)大熊貓得到了比利時(shí)的高度重視和隆重歡迎，首相迪呂波到布魯塞爾機(jī)場(chǎng)迎接熊貓專機(jī)。2014年習(xí)近平主席和夫人彭麗媛女士在訪問(wèn)比利時(shí)時(shí)，同比利時(shí)國(guó)王菲利普夫婦一同為大熊貓園揭幕。比利時(shí)天堂動(dòng)物園2014年復(fù)活節(jié)假期參觀人數(shù)創(chuàng)下了歷史新高，可見(jiàn)熊貓?jiān)跉W洲的受歡迎程度。目前，在全世界范圍內(nèi)，擁有大熊貓的國(guó)家有美國(guó)、墨西哥、日本、泰國(guó)、澳大利亞、奧地利、德國(guó)、西班牙和比利時(shí)等，其中，美國(guó)有四家動(dòng)物園擁有熊貓，而日本有三家。

新時(shí)期，“熊貓外交”呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

第一，大熊貓是中國(guó)特有的珍稀動(dòng)物，在世界其他國(guó)家和地區(qū)都極為罕見(jiàn)，是代表中國(guó)國(guó)家形象的最佳動(dòng)物。國(guó)家林業(yè)局2013年公布的第三次熊貓普查結(jié)果顯示，全世界現(xiàn)有野生大熊貓數(shù)量在1600只左右，其中80%以上都分布在我國(guó)四川省境內(nèi)。截至2011年年底，全世界圈養(yǎng)大熊貓333只。全球最大的圈養(yǎng)大熊貓人工繁殖種群在我國(guó)臥龍大熊貓繁育基地，擁有熊貓超過(guò)100只，并且具備了強(qiáng)大的科研實(shí)力，解決了大熊貓的適時(shí)配種問(wèn)題。

第二，盡管大熊貓數(shù)量隨著中國(guó)科研水平的提升得到了有效保障，但中國(guó)已經(jīng)不再可能向其他國(guó)家贈(zèng)送大熊貓，而是選擇合作研究模式。2007年，中國(guó)農(nóng)業(yè)部就明確表示，中國(guó)不再向國(guó)外贈(zèng)送大熊貓，但是可以與國(guó)外機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作研究。而此前以商業(yè)目的租借大熊貓的做法也就此終止。因此，目前能夠獲得大熊貓的國(guó)家都是通過(guò)其動(dòng)物園或者研究機(jī)構(gòu)同中方的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合研究，從而獲得中國(guó)大熊貓的。接受國(guó)租借大熊貓的期限一般是10年，每年需要向中國(guó)支付100萬(wàn)美元。由于大熊貓常常都是成對(duì)租借，所以平均每只熊貓每年的租金為50萬(wàn)美元。

第三，“熊貓外交”的作用更為多樣化，不只是根據(jù)對(duì)方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)或是否愿意對(duì)話投資這些過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)近年來(lái)租借給加拿大、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)家熊貓，而這幾個(gè)國(guó)家無(wú)一例外都同中國(guó)簽署了關(guān)于化學(xué)物質(zhì)鈾的相關(guān)合約。中國(guó)在2011年租借給日本一對(duì)大熊貓，希望能夠借此機(jī)會(huì)改善同日本由于領(lǐng)土紛爭(zhēng)而導(dǎo)致的緊張關(guān)系。

積極運(yùn)用“熊貓外交”對(duì)中國(guó)和平形象的提升

梳理“熊貓外交”的歷史，可見(jiàn)其對(duì)于推動(dòng)中國(guó)公共外交和國(guó)家形象起到了極為積極的作用。在當(dāng)下，繼續(xù)推動(dòng)“熊貓外交”對(duì)于中國(guó)和平形象與軟實(shí)力的提升是大有裨益的。

第一，大熊貓是中國(guó)特有的珍稀動(dòng)物，在世界其他國(guó)家和地區(qū)都極為罕見(jiàn)，是代表中國(guó)國(guó)家形象的最佳動(dòng)物。國(guó)人都喜歡以“龍的傳人”自稱，以神圣、高大和充滿正義感的龍作為我們的圖騰，同時(shí)也作為向外推廣的代表國(guó)家形象的動(dòng)物。然而，在西方國(guó)家尤其是歐洲國(guó)家，龍所代表的意涵與其在中國(guó)歷史文化中所代表的意涵相去甚遠(yuǎn)。在這些國(guó)家的民眾看來(lái)，龍往往同邪惡相關(guān)聯(lián)，許多經(jīng)典的歐洲兒童故事中，龍都是以反面形象出現(xiàn)的。這無(wú)疑使得西方人對(duì)于中國(guó)龍從一開(kāi)始就持保留態(tài)度，不利于大家接受，而國(guó)人自認(rèn)為是龍的傳人，更加讓西方人難以理解。而大熊貓則是真實(shí)存在的動(dòng)物，其體型較為圓潤(rùn)龐大，再加上厚厚的毛發(fā)，天生就有一種可愛(ài)感，對(duì)于任何一個(gè)年齡段的人來(lái)說(shuō)都很有親和力，不會(huì)認(rèn)為這是一種有害或有攻擊性的動(dòng)物。

第二，熊貓的周邊衍生品更受全世界范圍歡迎，可以起到助推中國(guó) “熊貓外交”的作用。近年來(lái)，熊貓主題的衍生品在世界各地隨處可見(jiàn)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物五個(gè)福娃當(dāng)中的一個(gè)就是熊貓“貝貝”。以熊貓卡通形象為主人公，以中國(guó)四川為取景采風(fēng)地的好萊塢動(dòng)畫(huà)大片《功夫熊貓》更是掀起了全球的觀影熱潮。在美國(guó)，無(wú)數(shù)大牌明星爭(zhēng)先恐后為這部熊貓動(dòng)畫(huà)片進(jìn)行配音，并出席其首映禮，其陣仗不輸于任何一部其他大片。這樣的周邊衍生品使得更多人尤其是青少年對(duì)于熊貓有了認(rèn)知。同時(shí)，這些關(guān)于熊貓的正面形象，如充滿活力的熊貓貝貝，以及《功夫熊貓》電影中同惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)的熊貓阿寶，都讓普通民眾對(duì)于熊貓有著極高的好感度和認(rèn)可度。將中國(guó)的國(guó)家形象同熊貓形象緊密地聯(lián)系在一起，有利于西方普通民眾對(duì)于中國(guó)和平形象的認(rèn)可，更可以助推這些知名衍生品種向全世界傳播。

第三，合理運(yùn)用“熊貓外交”能夠加強(qiáng)同國(guó)際組織聯(lián)系，并進(jìn)行更多 符合西方價(jià)值觀的活動(dòng)。在世界范圍內(nèi)，對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)最知名的國(guó)際組織是世界自然保護(hù)基金會(huì)，對(duì)于大熊貓的保護(hù)是該基金會(huì)的重要工作內(nèi)容。值得一提的是，基金會(huì)的圖標(biāo)就是一只大熊貓。在歐美的許多機(jī)場(chǎng)中，都可以發(fā)現(xiàn)印有“WWF”字樣的募捐箱，這正是世界自然保護(hù)基金會(huì)的英文縮寫(xiě)，不少候機(jī)的旅客都會(huì)向其中投放一些零錢(qián)，以資助世界范圍的動(dòng)物保護(hù)活動(dòng)。中國(guó)如果能夠更加積極地運(yùn)用“熊貓外交”，可以同該基金會(huì)進(jìn)行更廣泛的合作，嘗試在海外國(guó)家舉辦關(guān)于熊貓的主題活動(dòng)，如普及大熊貓生態(tài)和保護(hù)知識(shí)，介紹中國(guó)在大熊貓科技方面的成果，呼吁更多民眾關(guān)注大熊貓的保護(hù)和研究工作等。同國(guó)際組織的合作將進(jìn)一步提升中國(guó)“熊貓外交”的受關(guān)注度和公信力，也更加符合西方價(jià)值觀和有助于中國(guó)和平形象的提升。

王士?。翰剪斎麪栕杂纱髮W(xué)和日內(nèi)瓦大學(xué)政治學(xué)博士候選人。