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抓住關(guān)鍵 把握要素 在修字上下功夫

2016-11-25 10:28黃振宇
黑龍江史志 2016年8期
關(guān)鍵詞:修志志書資料

黃振宇

值《哈爾濱勞動(dòng)保障志》出版一周年之際,回顧編纂實(shí)踐,局志辦同志們頗多感慨,書之,以求教志苑同仁。

一、官志官修是搞好修志工作的關(guān)鍵

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是修志工作屬性決定的。志書是官書,而不是個(gè)人著作,這是志書和其他類型書籍的根本區(qū)別。歷史上,各級(jí)志書一般都是由各級(jí)最高行政長官主修,有“存史、教化、資治”之功效,充分顯示了政書的權(quán)威性。本屆修志以來,我們體會(huì)較深刻的是官志必須官修,只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立修志工作發(fā)展的長效機(jī)制和部門行政力的聯(lián)動(dòng),才能保證修志工作順利開展。市勞動(dòng)局經(jīng)歷了勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人力資源和社會(huì)保障局幾次較大的機(jī)構(gòu)變化,主要領(lǐng)導(dǎo)更迭六次,但歷任領(lǐng)導(dǎo)都把續(xù)志工作納入目標(biāo)管理,由常務(wù)副局長主抓,局辦公室協(xié)調(diào),承編單位主要領(lǐng)導(dǎo)納入工作日程,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等“八到位”,使修志工作年年邁上新臺(tái)階。

本輪修志初始,主要是恢復(fù)局志辦選聘得力人員到志辦負(fù)責(zé),并實(shí)施目標(biāo)管理。局主要領(lǐng)導(dǎo)在局黨組會(huì)上提出修志工作在全局目標(biāo)管理上實(shí)行一票否決制。在印發(fā)《關(guān)于做好修志工作的通知》中,正式將續(xù)志工作納入全局工作目標(biāo)管理體系和局各承編單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。為了使新任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)重視修志工作,每當(dāng)新任者就職,局志辦及局辦公室主任就建議分管局長在向局長匯報(bào)工作時(shí)把修志工作取得的成績和前任領(lǐng)導(dǎo)重視這項(xiàng)工作的做法作為匯報(bào)內(nèi)容之一。2002年初,市勞動(dòng)局更名為市勞動(dòng)和社會(huì)保障局后,繼任局長多次到局史志辦看望修志工作的老同志,并在擬上報(bào)市地志辦的《市志·勞動(dòng)保障章》初稿上簽:“感謝志辦的幾位老同志的無私奉獻(xiàn),希望全局干部學(xué)習(xí)這種精神”,他還親自和各承編單位簽訂修志責(zé)任狀。2005年,新任局長在任內(nèi)曾兩次在局長辦公會(huì)議上部署修志工作,并為局志辦撥修志經(jīng)費(fèi),年終檢查修志責(zé)任狀,批準(zhǔn)召開年度總結(jié)表彰修志先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人會(huì)議,保證全局修志工作邁上新臺(tái)階,被市地志辦授予先進(jìn)集體標(biāo)兵稱號(hào)。

為不斷推進(jìn)修志工作,局領(lǐng)導(dǎo)還十分重視總結(jié)修志經(jīng)驗(yàn)。多年來,分別由局辦公室和局志辦負(fù)責(zé)人撰寫了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、堅(jiān)持做好修志工作》《領(lǐng)導(dǎo)給力、部門助力、志辦合力全力作好資料年度化工作》等五篇經(jīng)驗(yàn),其中有3篇在市地志辦工作會(huì)議上交流。兩篇在《哈爾濱史志》發(fā)表。期間,市地志辦還印發(fā)了五份簡報(bào)鼓勵(lì)我們。由于堅(jiān)持“官志官修”,歷屆領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室始終把修志工作納入目標(biāo)管理,志辦和全局參編人員協(xié)力同心,在市地志辦精心指導(dǎo)下,多年來,我局曾多次獲市地志辦授予標(biāo)兵稱號(hào),省地志辦授予先進(jìn)集體榮譽(yù),推動(dòng)了全局修志工作的深入開展。

二、資料是志書的生命

胡喬木曾說過“地方志是嚴(yán)肅的、科學(xué)的資料書,是樸實(shí)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒖茖W(xué)的資料匯集”。我們從纂修《哈爾濱勞動(dòng)保障志》中體會(huì)到,資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、翔實(shí)、實(shí)用是志書的根本,資料是志書的生命。因此,首先要在資料上下功夫。資料不到位,不精準(zhǔn),編纂再有功底也難成精品佳志。

2000年初我們剛步入修志隊(duì)伍時(shí),對(duì)什么是修志,怎么修可以說是一無所知,在資料搜集過程中教訓(xùn)頗多。在編寫《市志·勞動(dòng)保障章》搜集資料大綱時(shí),是按篇、章、節(jié)結(jié)構(gòu)形式的大框架設(shè)計(jì)的,由承編單位撰稿人搜集,到年底,搜集資料850萬字,其中僅文件就多達(dá)500多萬字,其他資料也是眉毛胡子一把抓,編寫的資料長篇亦是空乏不實(shí);2005年5月,在市地志辦編審專家指導(dǎo)下,按章、節(jié)、目條目體結(jié)構(gòu),重新設(shè)置篇目搜集資料大綱,注重篇目設(shè)置的科學(xué)性,較好地反映了地方特色和時(shí)代風(fēng)貌。抓住資料的真實(shí)性、應(yīng)用性、翔實(shí)性,去粗取精、去偽存真,編寫600多萬字的資料長篇,堅(jiān)持資料性基本特征、并經(jīng)過加工制作,強(qiáng)化了志稿的著述性。為保證資料的準(zhǔn)確性,我們從2006年起先后召開3次資料研討會(huì),請(qǐng)業(yè)務(wù)處室退休老同志和現(xiàn)職工作人員及系統(tǒng)勞資專家對(duì)勞動(dòng)就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)及失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察等章、節(jié)的資料進(jìn)行甄選、補(bǔ)充、修訂,確保入志資料準(zhǔn)確、真實(shí)、連貫、信息密度大、地方特點(diǎn)濃,基本上能夠多層次、多角度反映哈市勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的起始、發(fā)展、結(jié)果的全過程。

三、總纂一支筆對(duì)志書質(zhì)量至關(guān)重要

《哈爾濱勞動(dòng)保障志》是續(xù)修1991出版的《哈爾濱勞動(dòng)志》(下限為1988年),確定志辦兩位老同志為總纂。初稿告峻,采取交叉總纂的方法,改了兩遍,歷經(jīng)年余初審,于2013年10月交付復(fù)審。匯集專家評(píng)審意見時(shí),主要還存在著粗糙、凌亂的問題。回來后,我們?cè)共荒苊拢磸?fù)思之,志稿的材料是好的,不少資料是彌足珍貴的,為什么記得那么粗、亂呢?這時(shí)想到市地志辦專家曾說過:“主編和總纂是志書的編纂核心”。終于使我們茅塞頓開,除了本身水平較低,修志造詣不深外,無疑還與眾手成志有關(guān),如何轉(zhuǎn)為一家之言,怎樣縷析復(fù)審意見,根治復(fù)審稿中的頑疾?總纂必須到位。此間,一位總纂已從志辦退出,那么總纂一支筆就責(zé)無旁貸落在另一位資深的老同志(孫書第、哈市地方協(xié)會(huì)常務(wù)理事)的肩上。于是,從2014年5月起,他在家閉門造車三個(gè)月,悟出一個(gè)“修”字的深刻含義。辭典釋“修”的主義為整治、修飾、修煉、砍削、研習(xí)等。易經(jīng)有“修辭立其誠”句,言修飾辭句之要旨,誠之義謂真實(shí)。這可能就是志書為何曰修而不是寫、撰、編吧。

首先,從篇目上修起。謀篇布局講究科學(xué)、準(zhǔn)確,所謂“橫不缺要項(xiàng)”。我市勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障是惠及民生的事業(yè),特別是社會(huì)保障已逐漸形成“五大險(xiǎn)種”:養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn),頗具老工業(yè)基地的地方特色。復(fù)審稿中卻只有三個(gè)險(xiǎn)種獨(dú)立成節(jié),生育和失業(yè)保險(xiǎn)因資料不夠而列成目,這就不符合實(shí)際了。在修改時(shí),重新搜集了這兩個(gè)險(xiǎn)種的有關(guān)群眾熱點(diǎn)的待遇問題的資料,并重新撰稿,兩目變兩節(jié),既符合實(shí)際又豐富了志書的內(nèi)涵。對(duì)篇目中不理順的條目亦重新調(diào)整。如將失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等條目從企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中移出,放到勞動(dòng)保障的第八節(jié),強(qiáng)化了完善社保體系一節(jié)。調(diào)整勞動(dòng)保障監(jiān)察和法制建設(shè)兩章為一章:勞動(dòng)保障監(jiān)察,將勞動(dòng)法制建設(shè)中的[行政復(fù)議與行政訴訟]放到第一節(jié)勞動(dòng)保障爭議處理的條目中;第二節(jié)則是法制建設(shè),第三節(jié)調(diào)研工作與學(xué)會(huì)。既節(jié)省篇目,又理順了關(guān)系,做到布局合理。第七章管理機(jī)構(gòu)記述領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容與附表重復(fù),中層干部附表5000多字,既雜又亂,喧賓奪主。改為機(jī)構(gòu)與職能、組織領(lǐng)導(dǎo)兩節(jié),將領(lǐng)導(dǎo)干部中的正、副職兩張表合并一張,把正、副局長簡化記述,將中層干部的6張附表刪去,征求有關(guān)同志意見,反映良好。既省了篇幅,又避免了諸多后遺癥。

在附錄問題上,過去我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上存在問題。認(rèn)為“附錄”是志書的附屬,不是正文。因此,志稿雖易7次,附錄卻安然未動(dòng)。在復(fù)審稿修改時(shí),我們重溫了市志辦一位修志專家在一篇文章中講道:“志書是由正文和輔文組成的,志書的輔文也是志書區(qū)別其他書種的標(biāo)志,一部志書的質(zhì)量高低離不開輔文的保障”。論述頗精確、透徹,受益匪淺?;仡櫳蠈弥緯睦?,附錄內(nèi)容歷經(jīng)20余年,其資政作用之大勿庸置疑。我們?cè)诰帉憽秳趧?dòng)保障輝煌60年》和《人社局黨史資料輯》及《哈爾濱百科全書·人社詞條》時(shí)都寸步離不開附錄中的圖、表、照和文獻(xiàn)。記得前幾年北安市、阿城市等公安部門好幾位同志曾來電咨詢當(dāng)年知青上山下鄉(xiāng)文件,但很遺憾,附錄一文未錄,我們只好到檔案室翻箱倒柜查找。要確保輔文的科學(xué)齊備是很有必要的。我們認(rèn)識(shí)到,附錄不是附屬、它既是正文的補(bǔ)充又是正文的映照,絕不能虎頭蛇尾或狗尾續(xù)貂。附錄在存史資政方面確實(shí)具有實(shí)用意義。因此,在修改復(fù)審稿的附錄時(shí),明確附錄的收錄標(biāo)準(zhǔn),將具有哈市老工業(yè)基地特色的勞動(dòng)保障的代表性、典型性、有存史價(jià)值,能經(jīng)得起推敲和檢驗(yàn)的重要證、照及文獻(xiàn)重新篩選。刪掉勞動(dòng)監(jiān)察、技師管理過時(shí)的文獻(xiàn)及國家、省的法規(guī)條例三萬多字,將正文中記得薄弱的,如勞動(dòng)市場、下崗職工再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)就業(yè)保障平臺(tái)、就業(yè)實(shí)名制、集體企業(yè)工資及養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定等文獻(xiàn)收入附錄。

其次是在豎寫上運(yùn)筆施墨。著名方志學(xué)者劉柏修說:“豎寫是指條目撰寫時(shí),應(yīng)遵照時(shí)間順序,通過資料的排比,體現(xiàn)事物、事件、現(xiàn)象的發(fā)端、發(fā)展、變化和現(xiàn)狀(或結(jié)果)”。修改復(fù)審稿時(shí),把重點(diǎn)放在志稿最能體現(xiàn)民生條目上,對(duì)其存在的“流水賬”、“照抄文件”或“文獻(xiàn)摘編”等豎寫最忌的問題進(jìn)行疏理、砍削。盡可能將文件的內(nèi)容科學(xué)地轉(zhuǎn)化為志書的內(nèi)容,砍掉照抄文件的痕跡。修改豆腐賬的記法,僅舉“失業(yè)保險(xiǎn)”一節(jié)中2001—2004年逐年記參保單位戶數(shù)、人數(shù)、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、同比率等,典型的流水賬記法的例子。修改后,五年的這些數(shù)據(jù)用一句話概述:“2001—2004年,參保戶數(shù)與人數(shù)分別為……,繳費(fèi)分別為……”。其他章節(jié)中也有類似問題,經(jīng)修改后與復(fù)審稿對(duì)比有明顯提高。

第三,堅(jiān)持述而不論的原則,砍掉記述中的評(píng)價(jià)議論。志稿在初審后已注意并刪去文中諸多議論性文字,復(fù)審稿后仍存在不少評(píng)論性文字。主要體現(xiàn)在第六章,如將“進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察在處理勞動(dòng)信訪中的作用”,“國家和省對(duì)哈市工作給予高度評(píng)價(jià),為全省清欠工作帶了個(gè)好頭”、“勞動(dòng)仲裁處理和勞動(dòng)監(jiān)察深受群眾擁護(hù),工作形勢(shì)越來越好”、“1997年4月27日,市勞動(dòng)局不斷深化勞動(dòng)爭議處理和調(diào)研工作,努力提高仲裁員執(zhí)法水平”等空乏的議論全部砍掉。

綜上,是我們?cè)诰幾搿豆枮I勞動(dòng)保障志》(1989—2005)的點(diǎn)滴體會(huì)和作法。不當(dāng)之處,懇請(qǐng)專家學(xué)者指正。

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