曹 能中國民航工程咨詢公司

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制約民航業(yè)發(fā)展的因素及解決策略探討

曹 能
中國民航工程咨詢公司

【摘要】作為我國主要的交通方式之一，民航業(yè)在近幾年內(nèi)發(fā)展勢頭迅猛，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展也迎來了新的發(fā)展階段。自改革開放以來，航空業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，其運輸數(shù)量及運輸能力也在不斷提高，在我國加快社會主義步伐的道路上起到很大的促進作用。但就目前情況來看，我國民航業(yè)仍處于“發(fā)展中”階段，其發(fā)展受到很多因素的制約，使其發(fā)展腳步變慢甚至停滯，這是我國民航業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標必須解決的問題。

【關(guān)鍵詞】民航發(fā)展；制約因素；解決策略

民航業(yè)是我國乃至全世界范圍內(nèi)最主要的交通運輸方式之一，在國際上受到很大程度的關(guān)注，對世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟、政治發(fā)展都有著非比尋常的意義，因此，如何促進民航業(yè)的快速發(fā)展是我國航空領(lǐng)域需要迫切解決的問題。本文將分析我國民航業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及制約民航業(yè)發(fā)展的因素，進而提出相應(yīng)解決策略。

一、我國民航業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從新中國成立到現(xiàn)在，我國民航業(yè)一直處于不斷發(fā)展的進程中，并在這個領(lǐng)域取得了一定的成就。特別是改革開放政策實施以來，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，給民航業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，使其在航空運輸、航線布局等多個方面都實現(xiàn)了快速發(fā)展的目標。我國航空業(yè)在世界范圍內(nèi)也占據(jù)著重要的位置，成為公認的航空運輸大國之一，而這又進一步促進了我國市場經(jīng)濟的全面發(fā)展，成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最重要的組成部分之一。但是在這樣的前提下，在民航領(lǐng)域仍在存在著一些問題，制約著其發(fā)展速度與發(fā)展道路，因此在未來的發(fā)展道路中，這些問題就成為了航空業(yè)發(fā)展必須要克服的障礙，只有在發(fā)展過程中不斷積累經(jīng)驗，不斷完善發(fā)展道路，才能更好地排除困難，使民航業(yè)的發(fā)展得到實質(zhì)性的飛躍。

二、制約民航業(yè)發(fā)展的因素

（一）現(xiàn)有企業(yè)之間的競爭

目前在我國，主要有三大航空運輸集團，可以說我國的民航業(yè)的總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了“三足鼎立”的狀態(tài)，當然不可否認的是，這些公司都有各自的優(yōu)點和優(yōu)秀的實力。但是在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，我國航空運輸市場的競爭趨勢并不是很明確。因此，三大公司為了贏得市場占有率，必定會展開激烈的競爭，所謂良性的競爭會有促進發(fā)展的作用，大公司之間的競爭在對航空業(yè)的發(fā)展起到一定的推動作用的同時，也會使地方航空公司的發(fā)展受到影響。因此，如何促進我國民航業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善，形成良好的競爭機制，是促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展必須要解決的問題之一。

（二）來自代替品的壓力

在我國，交通運輸方式有很多種，這些運輸方式在運輸工具、速度等方面雖然有很大的不同，但是其存在的目的都只有一個，就是實現(xiàn)人和物空間位置的移動，那么，不可避免的，一種運輸方式的發(fā)展就會對其他運輸方式形成制約。近幾年來，高速公路和高速鐵路的迅猛發(fā)展對我國民航業(yè)造成了一定的沖擊，其價格低、運輸路線多等特點吸引更過的消費者，這樣的現(xiàn)象對民航業(yè)的發(fā)展十分不利。

（三）國際競爭實力弱

近幾年來，國際上的民航業(yè)大國實施“天空開放”的政策，使得自身的業(yè)內(nèi)競爭實力又得到了進一步的提高。而在這樣的國際背景下，我國的民航業(yè)的國際競爭力仍處于劣勢地位，在開辟航線、增加航班等方面，工作效率明顯低于其他航空業(yè)強國，因此，我國的民航業(yè)存在著全球覆蓋率弱、市場份額少等諸多問題，這些問題直接制約了我國民航業(yè)在國際上的競爭力的提高。

三、民航業(yè)發(fā)展制約因素的解決策略

（一）加大國家對民航業(yè)的支持力度

國家的支持力度是我國民航業(yè)發(fā)展道路上不可缺少的因素，因此，國家應(yīng)該適當?shù)爻雠_一些扶持政策，以促進民航業(yè)的快速發(fā)展。首先，國家要把促進民航業(yè)的發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，出臺一系列相關(guān)規(guī)定，規(guī)范民航業(yè)發(fā)展的道路，提供政策上的保護與支持，明確行業(yè)發(fā)展的方向與思想。其次，建立國家民航發(fā)展協(xié)調(diào)機制，這項政策主要以國務(wù)院為主導(dǎo)，各個相關(guān)部門共同合作，對民航業(yè)的發(fā)展進行進一步的規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，從國家的層面解決問題。除此之外，還可以進行經(jīng)濟上的支持，加大對民航業(yè)的投資力度，改善民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時減輕航空公司的稅收負擔。

（二）提高我國民航業(yè)在國際上的綜合競爭力

民航業(yè)的高速發(fā)展，絕不僅僅限制在國內(nèi)運輸水平的提高上，只有在國際運輸領(lǐng)域中占有一席之地，才是行業(yè)發(fā)展的偉大目標，因此，在解決民航業(yè)發(fā)展的策略中，必須把提高國際競爭力提到日程上來。具體的方法可以是支持企業(yè)重組，引導(dǎo)航空公司以促進共同發(fā)展的目的進行合作，在合作領(lǐng)域里發(fā)揮自己的優(yōu)勢，形成良性的競爭格局。另外重要一點就是要提高我國民航業(yè)的服務(wù)水平，改變服務(wù)觀念，秉持著“以人為本”的工作理念更好地服務(wù)人民，滿足客戶的各項需求。支持國內(nèi)的航空公司開辟國際市場，增設(shè)航線，不斷提高民航運輸?shù)陌踩Ｕ稀?/p>

（三）解決一系列瓶頸問題

首先就是要理順空管體制機制，具體方法可以實施空域分類、進行空域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作、完善航空路線網(wǎng)等等，不斷提高我國民航的運輸水平，擴大市場占有率。其次，改善機場相關(guān)設(shè)施的建設(shè)水平，優(yōu)化機場環(huán)境和布局，根據(jù)實際需要增加機場的數(shù)量、擴大機場分布范圍，吸引更多的投資方對機場建設(shè)進行投資，促進投資主體的多元化。除此之外，要加強相關(guān)工作領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，要制定嚴格的人才錄用制度，建立相應(yīng)的人才競爭機制，強化服務(wù)觀念的培養(yǎng)工作，不斷促進工作隊伍的整體水平的提高，實現(xiàn)民航業(yè)綜合實力的上升。最后，要提高氣候變化的應(yīng)對能力，促進機場耗能的降低，減少航空排放，在民航業(yè)的發(fā)展過程中融入節(jié)能減排的思想。

四、結(jié)束語

總而言之，民航業(yè)在我國市場經(jīng)濟中占據(jù)著重要的地位，是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，更是與人民的生活聯(lián)系密切的產(chǎn)業(yè)，因此，解決民航業(yè)發(fā)展中存在的問題，不斷促進民航業(yè)的發(fā)展是目前國家經(jīng)濟發(fā)展過程中需要迫切解決的難題。雖然我國民航業(yè)在過去的發(fā)展中已經(jīng)取得了很大的成就，但不可避免的還存在著一些制約其發(fā)展的因素，因此，在未來的發(fā)展道路中，要實施相應(yīng)的解決策略，促進民航產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］楊春妮.我國民航業(yè)競爭格局和運行效率研究［J］.當代財經(jīng)，2005（06）.