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稅費時代鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的變遷:1949-2005

2016-11-25 21:06:58
老區(qū)建設(shè) 2016年16期
關(guān)鍵詞:人民公社權(quán)力國家

傅 瓊 楊 輝

稅費時代鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的變遷:1949-2005

傅瓊楊輝

[提要]鄉(xiāng)村稅收曾是國家權(quán)力下鄉(xiāng)的主要動因,而鄉(xiāng)村和諧則是國家穩(wěn)定的重要保障。自新中國成立至2005年的稅費時代,國家權(quán)力逐步下沉于鄉(xiāng)村社會,與鄉(xiāng)村社會內(nèi)生的文化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了博弈。期間鄉(xiāng)村權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)幾經(jīng)變遷,卻依然是治理鄉(xiāng)村不可漠視的重要價值符號。

稅費時代;權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò);變遷

美國學(xué)者明恩浦曾經(jīng)說:“中國的一個個村莊無論在實體上還是精神上都是一個固定物。假想一個人能夠反觀五百年前的景象。眼前矗立著的住宅建筑物確實沒有五百年的歷史,但它們與五百年前原址上的建筑物并無二致?!保?]這在一定程度上反映出傳統(tǒng)中國鄉(xiāng)村社會的相對靜態(tài)性,因為以農(nóng)為生的人,世代定居是常態(tài),遷移是變態(tài)。也正是這種生于斯、死于斯[2]的成長特性,鄉(xiāng)村里人和人的關(guān)系形成了一種特色,即無需聽從對方的言語宣傳,只需觀察其日常行動便可掌握此人的個性特征和處事技巧。鄉(xiāng)村的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”便有了獨特的狀態(tài)。在社會的急速變遷中,代表鄉(xiāng)村社會生活方式的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”產(chǎn)生了流變,一度被國家主義者視為阻礙鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的頑疾。然而,客觀地講,“村民的生活雖經(jīng)受著城市文化的沖擊,但是左右人際關(guān)系遠(yuǎn)近親疏的倫理文化,人與自然和諧共生的文化習(xí)俗,依舊在支撐著鄉(xiāng)村的社會秩序,并在村民的合作組織和權(quán)力結(jié)構(gòu)的運作中自然呈現(xiàn)。”[3]故而鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”并未真正消失,而是表現(xiàn)為文化習(xí)慣性的力量,不斷調(diào)適和發(fā)展。

一、杜贊奇“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”概念界定及分析范式

關(guān)于鄉(xiāng)村與國家的關(guān)系,學(xué)者們的觀點概括起來就是三種:如張仲禮[4]等持國家與村莊一體化的“一元論”,李懷印[5]、徐勇[6]等持國家與村莊分離的“二元論”,黃宗智[7]持國家和村莊之間還有一個緩沖的第三方的“三元論”。鄧大才認(rèn)為,不管是幾元論者,其研究都印證出中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的結(jié)構(gòu)與模式作一個簡單歸的三個特點:一是國家權(quán)力沒有滲透到鄉(xiāng)村,也就是大家所說的“皇權(quán)不下縣”,國家依靠鄉(xiāng)村精英維持村莊的管理,但是國家對鄉(xiāng)村的權(quán)力運行有一定的影響;二是士紳地主和宗族頭人控制、支配著村莊的權(quán)力,同時士紳地主與宗族頭人也能夠影響地方政府;三是農(nóng)民的參與度非常有限,農(nóng)民依附于村莊權(quán)力及其精英。[8]而杜贊奇通過引入鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”一詞,繞開了諸多爭論,提出了一種新的分析范式,即權(quán)力的能量受其嵌入的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)的深刻制約。這一文化網(wǎng)絡(luò)是鄉(xiāng)村社會內(nèi)生的,以組織為依托的,包含著宗教信仰、相互感情、親戚紐帶以及鄉(xiāng)村民眾所認(rèn)可并受約束的是非標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的象征符號及價值規(guī)范。[9]

對于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政權(quán)來說,認(rèn)識、理解并善用這些象征符號和價值規(guī)范,是成功治理鄉(xiāng)村社會的鑰匙。因為在傳統(tǒng)中國,國家并未對鄉(xiāng)村社會推行統(tǒng)一的管制原則,而是由地方根據(jù)慣例掌斷。[10]即社會有著兩個互不干擾的秩序中心:“一個是官制領(lǐng)域,以國家為權(quán)威中心,但對于基層社會而言,它的整合意義多是文化象征性的;而另一個更具有實質(zhì)性,因為它承擔(dān)著實際的管轄權(quán)力,這就是在基礎(chǔ)層次上存在的地方體中的權(quán)威。經(jīng)過多年的實踐,這兩種秩序在各自的領(lǐng)域中形成了各自的權(quán)威中心,并學(xué)會了在互相的禮節(jié)性交往之外,小心避免觸及他人領(lǐng)地?!保?1]如此一來,衡量鄉(xiāng)村是非標(biāo)準(zhǔn)和價值規(guī)范的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”,便成為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中獲得權(quán)威和其他利益的源泉,并由此激發(fā)起鄉(xiāng)村士紳的社會責(zé)任感和榮譽感,使之在文化網(wǎng)絡(luò)中追求領(lǐng)導(dǎo)地位,不斷強化鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的功效。

新中國成立后,中國鄉(xiāng)村社會經(jīng)歷了一個又一個巨大變革,但鄉(xiāng)村權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)卻并沒有完全斷鏈,而是在修正與調(diào)適中輾轉(zhuǎn)。

二、土地改革(1949-1952)與鄉(xiāng)村權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)的延續(xù)

“社會的變遷受歷史慣性的支配,經(jīng)過長期社會歷史形成并積淀的社會因子對當(dāng)今及未來社會的變化及路徑產(chǎn)生規(guī)制性影響,形成一個社會發(fā)展的‘底色’和‘根基’?!保?2]同時,就社會實踐而言,“傳統(tǒng)提供了本體性安全的基本方式”。[13]

1949-1952是土改時期。期間,在遍及全國的土地改革運動中,國家對農(nóng)村土地資源進(jìn)行了重新分配,逐步剝奪了地主土地所有制,對農(nóng)村土地進(jìn)行了以人口為據(jù)的均分,確立了黨和政府在農(nóng)村的道德威權(quán),使農(nóng)民能夠滿懷激情地投入到國家政權(quán)建設(shè)中,基本“解決了社會對新政權(quán)的政治認(rèn)同”問題,[14]但未曾徹底打破鄉(xiāng)村的權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)。

從土改進(jìn)程看,經(jīng)由一套在短時間內(nèi)完成的革命儀式,看似完成了國家主張的“正義”的全面灌輸,實現(xiàn)了對農(nóng)民觀念的顛覆性重組,促使傳統(tǒng)宗法倫理觀邊緣化了,但它畢竟是外部強大力量壓給農(nóng)民的,沒有達(dá)致農(nóng)民內(nèi)心的服膺。因為,相對于農(nóng)民的日常生活而言,運動倫理是超常規(guī)乃至反常規(guī)的場景式規(guī)約,一旦離開特定運動場景重回日常生活,原有的日常倫理與必然與運動倫理產(chǎn)生矛盾和沖突。依此看來,土改運動中通過貧下中農(nóng)訴苦或批判惡霸地主等形式達(dá)致的國家認(rèn)同,是以農(nóng)民的感激和敬畏為基礎(chǔ)的,這種“恩主-侍從”架構(gòu)的有效性依賴于“恩主”所握有的、可分配給“侍從”的資源量。隨著資源分配過程的結(jié)束,“侍從”的積極性和忠誠度就很難長久維持。此時,“正義”理論難以提供正當(dāng)性解釋資源,而難以割舍的血緣倫理觀念自然地獲得了回歸的契機(jī)。[15]因此,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)的功能并未淪喪。盡管1950年的 《中華人民共和國土地改革法》,明確規(guī)定征收祠堂、廟宇等在農(nóng)村中的土地及其他公地,致使鄉(xiāng)村宗族組織賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)喪失、鄉(xiāng)村宗教活動漸次減少,但熟人社會慣有的人際交往模式依然盛行,婚喪嫁娶的風(fēng)俗儀式依舊沿襲,權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)附著于國家鄉(xiāng)村治理理念之中,在廣大鄉(xiāng)村傳承下來。

三、土地改革(1949-1952)與鄉(xiāng)村權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)的弱化

1953-1956的農(nóng)業(yè)社會主義改造時期是土地改革完成后的新發(fā)展。土地改革既沒有創(chuàng)造一套防止鄉(xiāng)村社會因土地緊張以及土地趨向集中等情況下所帶來的鄉(xiāng)村社會再度兩極分化的機(jī)制,也沒有創(chuàng)建一種使鄉(xiāng)村社會走向工業(yè)化和現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變機(jī)制。因而,農(nóng)民土地所有制僅僅是出于新民主主義革命和現(xiàn)實需要而確定的暫時性目標(biāo),為建設(shè)社會主義社會,必然要進(jìn)行土地制度的集體化和國有化改造。[16]在轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)社會主義改造中,富農(nóng)經(jīng)濟(jì)被視為農(nóng)村中的資本主義經(jīng)濟(jì),成為消滅對象;[17]貧農(nóng)階層成為共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村階級路線的依靠者,成為鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)關(guān)系變革的中堅力量。[18]國家以憲法的形式確立了鄉(xiāng)級政權(quán)的法律地位,加快了農(nóng)村黨建步伐,大大強化了國家政權(quán)對鄉(xiāng)村的滲透,完成了對鄉(xiāng)村的社會主義改造。

從農(nóng)業(yè)社會主義改造進(jìn)程看,國家正確劃分了農(nóng)村階層,通過統(tǒng)購統(tǒng)銷的方式割斷農(nóng)民同自由市場之間的聯(lián)系,將農(nóng)民生產(chǎn)活動納入到國家支配的范圍之中,國家成為農(nóng)民生產(chǎn)生活面對的唯一主體,這樣 “國家政權(quán)在集體化之前己把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱完全納入控制之中”。[19]農(nóng)民協(xié)會、宗教組織以及行會等組織被取締,國家權(quán)力強制性于進(jìn)入到鄉(xiāng)村社會,成為合作化運動中的主導(dǎo)性力量,工作組廣泛設(shè)立,鄉(xiāng)村權(quán)威與國家權(quán)力高度吻合,“土地改革以后,以貧下中農(nóng)積極分子為骨干的新興鄉(xiāng)村政治精英取代了沒落的鄉(xiāng)紳,與新政治體系建立起牢固的聯(lián)系。通過縣鄉(xiāng)基層政權(quán)和中共農(nóng)村基層組織,國家將其權(quán)力延伸到了自然村,農(nóng)村與國家的制度聯(lián)系由此確立?!保?0]“共產(chǎn)黨已經(jīng)最好地代表了全體人民大眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益。”[21]互助組階段的家族式互助到高級合作社時轉(zhuǎn)換成跨家族的集體組織,社區(qū)行政群體取代村落家族共同體,在很大程度上削弱了家族的社會功能,弱化了家族權(quán)威。[22]同時,國家還運用行政力量對家族聚居的社區(qū)格局作了持續(xù)有力的干預(yù)、調(diào)整和組合,通過對原在居住點的重組,以及開發(fā)荒地、移民建立新區(qū)等措施,形成混合的、雜居的新的行政格局,使家族聚居、家族聯(lián)系失去了原有的便利的地理條件,家族間日常的交往更困難。[23]然而,重組的鄉(xiāng)村總量占比所小,多數(shù)鄉(xiāng)村社會保留了居住傳統(tǒng),加之宗族雖然弱化,族譜還是珍藏于各戶手中,又由于日常生活模式未曾根本改變、鄉(xiāng)村集市亦照常啟閉、親戚往來更依俗沿襲,鄉(xiāng)村權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)仍有其一席之地。

四、人民公社(1958-1983)與鄉(xiāng)村權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)的隱現(xiàn)

出于對國內(nèi)外形勢的判斷,1958年9月,中共中央政治局?jǐn)U大會議通過了 《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社的決定》,中國開始進(jìn)入到人民公社時期,即國家將鄉(xiāng)村社會納入到國家體制之中,在社會一體化的基礎(chǔ)上將國家行政權(quán)力和社會權(quán)力高度統(tǒng)一起來,建構(gòu)出人民公社這一基層政權(quán)形式。在這一體制下,國家試圖對社會政治文化生活及其它一切領(lǐng)域加以控制。然而,國家設(shè)計與鄉(xiāng)村現(xiàn)實出現(xiàn)了巨大張力,由此,人民公社時期經(jīng)歷了四個階段:1958-1960年人民公社創(chuàng)立階段,國家在鄉(xiāng)村社會確立了“政社合一”、黨政軍警民一體的超級全能政權(quán)。[24]它帶來了災(zāi)難性后果。[16]1960年毛澤東親自掛帥,人民公社進(jìn)入到政社合一體制下的社隊分權(quán)階段,家庭成為生產(chǎn)收益的基本單位。1968-1978年,人民公社成為革委會體制下的社隊集權(quán)制,消極怠工成為常態(tài),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前。1979年恢復(fù)人民公社管理委員會體制,三級所有,社隊分權(quán)重新得到確認(rèn),同時鄉(xiāng)民的變革訴求日益高漲。到1983年,國家正式廢除了人民公社制。

“從具體的歷史事實上來看,人民公社體制雖然曾努力使國家行政權(quán)力深入到農(nóng)村的基層社會,但最終并沒有能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的行政化?!保?5]比如說,在農(nóng)民的交往中,內(nèi)心的人情律令和公開的人情場面制約著他們的行為?!皬男≡诖迓渲虚L大的農(nóng)民們熟悉村落文化,他們遇到疑惑可以從村內(nèi)的老人們那兒得到指教。一旦出現(xiàn)與人情準(zhǔn)則相悖的行為,村內(nèi)會形成一種輿論壓力?!保?6]鄉(xiāng)村干部雖然是國家人,但他們本身農(nóng)村出身,打小受鄉(xiāng)村文化的熏陶,其生活來源主要依靠村莊而非國家,和村民打交道之時,他們既要執(zhí)行國家政策,也要成為鄉(xiāng)村的利益代表,因此,他們中的大部分人存在保持農(nóng)民利益的愿意。當(dāng)國家政策與農(nóng)民利益激烈沖突時,很多鄉(xiāng)村干部會與農(nóng)民合謀,“盡量保證村民的利益,在推行政策的時候,盡量不走極端”。[27]同時,“當(dāng)某種社會現(xiàn)象在政令法律三令五申加以禁止的情況下依然故我,那么在這種現(xiàn)象背后就可能有著一種令其不能不如此的原因,換言之,這一現(xiàn)象很可能有其合理的社會功能?!保?8]因此,傳統(tǒng)風(fēng)俗的斷裂實質(zhì)上并不是民眾對于傳統(tǒng)信仰的完全摒棄,而是將之隱埋于其文化心理結(jié)構(gòu)的最深層。

也就是說,人民公社時期,鄉(xiāng)村權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)表面衰微了。但依然以小傳統(tǒng)的方式隱匿于鄉(xiāng)村民眾的生活之中。因為在農(nóng)民的理性算計中,他們關(guān)注的只是實際生活條件的改善和發(fā)展前景的擴(kuò)大,因此,盡管人民公社時期政府曾經(jīng)不遺余力地教育、改造他們,“但是,既然公社繼續(xù)保存著農(nóng)民的傳統(tǒng)生活方式,它就注定不可能把農(nóng)民改造成 ‘社會主義新人’。公社堅持不懈地用超經(jīng)濟(jì)的強制來消彌張力,規(guī)范農(nóng)民的行為,但是,強制的存在恰恰證明了公社的脆弱?!保?6]無法獲得民眾源自內(nèi)心的認(rèn)可與支持。民眾的表面行為與內(nèi)心訴求形成了巨大張力,蘊含著一種對公社制的真實反骨。比如民間信仰在主流意識形態(tài)的強勢沖擊下,被動接受主流文化的改造。然而,因民間信仰在鄉(xiāng)村社會根植已久,具有頑強的生命力與持久力,使得主流意識形態(tài)無法長期對當(dāng)?shù)孛耖g社會保持強勢影響力。同時,民間信仰針對外界環(huán)境的變化,不斷進(jìn)行自身調(diào)適,以某種特殊的方式與形態(tài)在“夾縫”中生存。如前往白龍池的求雨儀式雖被禁止,但民眾對雨水的渴望、對自然對神靈的崇拜是無法消除的??梢?,在與主流文化的博弈中,不論外界環(huán)境如何變動、國家意志如何施行,民間信仰始終保持自己的核心基因,并等待復(fù)蘇時刻的到來。

再比如婚姻儀式。人民公社時期,國家反對以彩禮作為婚姻的要件。然而,在現(xiàn)實生活中,彩禮在大部分農(nóng)村地區(qū)依然必不可少。它成為“敲定兩家之間的婚姻契約”。[29]之所以彩禮不曾消失,是因為它具有一定的社會功能。對于男方來說,它是約束女方及其家庭的財物,可以防止女方悔婚;對于女方來說,它是既是減少娘家因女兒出嫁而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的手段,也是女方到夫家生活的物質(zhì)基礎(chǔ)之一,更是衡量男方是否重視這一婚姻關(guān)系的象征。[30]

可見,人民公社時期對傳統(tǒng)的改造只觸及社會表層。農(nóng)村延續(xù)了幾千年的舊習(xí)俗與文化觀念在公社時期不間斷的政治運動中并未被根除,而是隱埋于農(nóng)民文化心理結(jié)構(gòu)的最深層。而人工鑄造的僵固的社會結(jié)構(gòu)一旦解體,這些傳統(tǒng)因素便很快地重新浮泛。因此人民公社解體后,農(nóng)村傳統(tǒng)文化因素的復(fù)活,便是遲早會出現(xiàn)的對僵固的社會結(jié)構(gòu)解體的逆反應(yīng)?!保?0]

五、改革開放以來稅費時期“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的復(fù)蘇

人民公社體制超越了中國農(nóng)村社會的基本狀況和社會發(fā)展規(guī)律,不能為鄉(xiāng)村社會提供持續(xù)的發(fā)展動力,加之當(dāng)時國際環(huán)境十分復(fù)雜,為保障國家安全,政府被迫通過行政控制方式對農(nóng)民進(jìn)行剝奪式的社會動員。社會層級結(jié)構(gòu)的封閉和社會流動的受阻,大大減緩了農(nóng)村的社會變遷,這在一定程度上積累了農(nóng)民對國家的反抗,增加了國家對鄉(xiāng)村社會控制的成本。況且,任何一種社會制度都不可能依靠強制長期維持,當(dāng)與革命相關(guān)的強制隨著革命的結(jié)束和時間的延展而日益弱化的時候,公社也就日益走向了它的終結(jié)。當(dāng)然,鄉(xiāng)村社會共同體自身的變化也是明顯的,它的社會共同體氣質(zhì)在減弱,而行政共同體的色彩在強化。鄉(xiāng)村成為國家的行政區(qū)劃,村莊有了合法的名稱及地理標(biāo)識,成為國家行政管理的對象,是地理規(guī)劃、人口統(tǒng)計、稅收管理、服務(wù)供給等行政活動的基本單位。

1983年人民公社制度廢除后,按中共中央和國務(wù)院的通知,重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)步入法制化軌道;1987年起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府實行分權(quán)而治;隨著農(nóng)業(yè)的GDP占比日益減少,1999年鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行人員分流,精簡機(jī)構(gòu)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織政治經(jīng)濟(jì)資源有限,同時也為了更快完成上級任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村莊和農(nóng)民基本上是一種索取性行為,處理鄉(xiāng)村事務(wù)主要利用人際關(guān)系,注重與村組干部交朋友,進(jìn)行“人情投資”,以獲得治理性資源。

對鄉(xiāng)村民眾而言,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使得鄉(xiāng)村的財產(chǎn)由集體轉(zhuǎn)向了家庭,而生產(chǎn)單位的家庭化、共同體活動的家族化也為家族文化回復(fù)奠定了觀念基礎(chǔ)??梢?,“人民公社體制向以家庭為單位的生產(chǎn)責(zé)任制之適應(yīng)性轉(zhuǎn)換,可視為政治對文化的妥協(xié),即承認(rèn)文化的連續(xù)性和否定文化中斷的可能性?!保?1]正如有學(xué)者說,“鄉(xiāng)村權(quán)力的變遷是國家和鄉(xiāng)村經(jīng)同互致力和博弈達(dá)到的一種‘未意圖擴(kuò)展’”。[32]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自由度的提升,農(nóng)民的社會意識隨之變化,自由、平等和理性主義的價值觀逐步增強。又由于中國農(nóng)村改革是經(jīng)濟(jì)改革先于政治、社會文化領(lǐng)域改革,社會結(jié)構(gòu)對農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的制約作用日趨明顯。村民自治制度逐步興起。這種自治,在有學(xué)者看來,“是在政權(quán)下鄉(xiāng)和政黨下鄉(xiāng)過程中產(chǎn)生的,它是伴隨政權(quán)下鄉(xiāng)和政黨下鄉(xiāng)之后民主下鄉(xiāng)的結(jié)果。村民自治屬于國家組織體制的內(nèi)在組成部分?!保?]但它畢竟是偏于內(nèi)部取向的治理機(jī)制,“地方政府和黨和農(nóng)村的基層組織的外生權(quán)力與村落內(nèi)生的權(quán)力也得到了有機(jī)的結(jié)合,從而有能力將國家政策與村落的實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來?!保?3]在實際運轉(zhuǎn)過程中,鄉(xiāng)民因家庭互助、爭奪水源和山地等的需要,復(fù)蘇了家族觀念?!耙宰匀淮寤蛐姓鍨榉秶募易尻P(guān)系以及由它產(chǎn)生的種種體制、行為、觀念和心態(tài)”構(gòu)成了村落家族文化的概念,[23]記錄著家族的來源、遷徙軌跡等歷史文化過程、召示著宗族血緣關(guān)聯(lián)及標(biāo)識符號的譜碟成為一種凝聚力量。在一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較迅速的鄉(xiāng)村,重修族譜、祠堂、廟宇、祖墳成為一種趨勢。[34]總體來說,在行政村的治理中,宗教的作用要么是拾遺補缺,將村政組織難以顧及的公共事務(wù)重拾起來,要么是被村政組織借助為推動村政的資源。但對村政組織所承擔(dān)的政務(wù),宗族一般是不會進(jìn)行干預(yù)的,它們與村政組織之間已形成相對清晰的權(quán)限分工。[35]因此,引導(dǎo)好鄉(xiāng)村權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)的復(fù)蘇態(tài)勢,對于提高鄉(xiāng)村治理具有重要價值。

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[責(zé)任編輯:邵猷芬]

傅瓊(1972—),江西農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院教授,博士,研究方向為鄉(xiāng)村文化與社會;楊輝(1981—),上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,碩士,研究方向為政治思想與社會。(江西南昌330045)

教育部人文社科規(guī)劃項目“后稅費時代鄉(xiāng)村‘權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)’的選擇與發(fā)展研究”(11YJAZH027);國家自然科學(xué)基金項目“空巢農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技吸納行為與政府扶持機(jī)制研究——以江西為例”(71263026);江西省社會科學(xué)規(guī)劃項目“禮儀文化傳承與贛鄱鄉(xiāng)村有序發(fā)展研究”(14SH09);江西農(nóng)業(yè)大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新招標(biāo)項目“基層治理視域下鄉(xiāng)村禮文化重構(gòu)研究”(XDNYA1511)

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